Все большее число регионов России принимает местные законы о субсидировании производителей алкогольных напитков — во многом благодаря этой мере господдержки удается не только сохранить сотни рабочих мест на предприятиях, но и увеличить поступления в бюджет от акцизов
В последние годы принято значительное количество изменений в федеральные законы о производстве и реализации алкогольной продукции. В частности, введена обязанность производителей приобрести в собственность оборудование, на котором осуществляется розлив продукции, оснастить производственные линии счетчиками объема выпуска готовой продукции. К примеру, за два года на 45% повышена ставка акциза на производство пива. Да ко всему этому стоимость электричества за последние два года увеличилась на 30%, не-урожай 2010 года привел к повышению оптовых цен на ячмень и солод на 10-12%. В результате себестоимость производства пива возросла более чем в 2 раза за два года, к чему оказались не готовы ни производители, ни потребители. К примеру, на днях стало известно, что компания Sun InBev, выпускающая ряд популярнейших в России марок пенного напитка, намеревается закрыть уже третий свой завод в России. Если перед ужесточающимися условиями рынка не могут выстоять даже такие транснациональные гиганты, что говорить о мелких региональных производителях?
Впрочем, тверской пивоваренный завод «Афанасий», по праву считающийся одним из узнаваемых брендов Верхневолжья, несмотря на трудности, пока выдерживает удар. И это несмотря на отсутствие поддержки со стороны региональных властей в виде субсидий, которые в других регионах России уже давно стали нормальной практикой. К примеру, в Волгоградской области субсидии предоставляются предприятиям, у которых объем производства и оборота алкогольной продукции составил не менее 500 тыс. декалитров в 2012 году, не менее 550 тыс. декалитров — в 2013 году. Размер субсидий — 50% от уплаченных предприятиям акцизов в областной бюджет. В Костромской области субсидируется 30% от подтвержденных фактических затрат на производство алкогольной продукции, но не более 1/3 от общего объема акцизов, уплаченных в областной бюджет. В Ярославской области субсидии предоставляются с 2012 года и составляют 60% от суммы уплаченных акцизов в областной бюджет, начисленных на прирост объема произведенной и реализованной алкогольной продукции к аналогичному периоду предыдущего года. В Чувашии субсидируется половина суммы поступивших в республиканский бюджет акцизов от реализации продукции свыше 900 тыс. декалитров в год. В Республике Марий Эл — субсидии получателям предоставляются по ставке 18,29 рубля за один литр произведенной и реализованной продукции. Объем предоставляемых субсидий — не более 45% от суммы уплаченного акциза. В Мордовской Республике господдержка оказывается ежемесячно в размере 149,2 рубля за 1 декалитр алкогольной продукции торговых марок производителей иных субъектов РФ, реализуемой за пределами Республики Мордовия. А республиканский парламент Кабардино-Балкарии (где, нужно отметить, достаточно жесткое антиалкогольное законодательство в целом) недавно принял закон «О мерах государственной поддержки организаций, выпускающих алкогольную продукцию». Документ предполагает выплату производителям субсидии от 30% до 70% суммы акциза, зачисляемого в региональный бюджет.
Если говорить в цифрах: доля акцизов в региональном бюджете в 2012 году составила в Тульской и Омской областях 16,8%, Ярославской и Калужской — 12,9%, Самарской — 5,5%, Ростовской — 5,2%, Томской — 4,6%, в городе Санкт-Петербурге — 3,6%. Понятно, что лишиться этих денег регионы просто не могут, ведь это и зарплата бюджетников, и ремонт дорог, и строительство новых социальных объектов, и поддержка незащищенных слоев населения.
Что же касается тверских реалий, то компании холдинга «Афанасий» в 2012 году перечислили в бюджеты всех уровней более 782,4 млн рублей налоговых платежей, из них акциз составил почти 546,4 млн рублей.
При сохранении существующих производственных мощностей и объемов выпуска продукции объем налоговых платежей в бюджет Тверской области в 2013 году превысит 1,1 млрд рублей, что составит 2,6% от совокупных доходов бюджета Тверской области, из которых 764 млн рублей (почти 2% бюджета области) обеспечит оплата акциза с производства пива, выпущенного «Афанасием». Учитывая, что дефицит областного бюджета превышает 6,6 млрд рублей, эти деньги явно не будут лишними.
Главное, что субсидии, в каких бы размерах они ни выплачивались, — это не просто помощь местным производителям. Это в первую очередь — инвестиции в будущее, потому что именно акцизы и налоги предприятий алкогольной индустрии зачастую являются одними из ключевых источников пополнения бюджетов всех уровней, а значит, как ни парадоксально это звучит, источником нашего благополучия и залогом развития Верхневолжья.
Алла ВОЛОШИНА
