Одной из основных функций территориальных органов Федерального казначейства является учет финансовых поступлений в российскую казну и их распределение между бюджетами всех уровней. Все доходы от налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей зачисляются на счета органов казначейства для их распределения в соответствии с нормативами, установленными Кодексом, законом о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов.
Для учета доходов и их распределения в управлении Федерального казначейства по Тверской области открыт счет №40101810600000010005 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее — счет №40101). Учет проходит в автоматизированном режиме по кодам бюджетной классификации, при этом основным моментом является соответствие кода администратора и кода вида дохода, установленного по закону.
Казалось бы, сложностей нет, однако в управлении Федерального казначейства констатируют факт: растет объем невыясненных поступлений. Проще говоря, деньги на счет №40101 поступают, но откуда — неизвестно. Причиной сложившейся ситуации являются ошибки, которые администраторы поступлений допускают при заполнении расчетных документов. Например, неверно указывают ИНН, КПП получателя, код бюджетной классификации, ОКАТО. В результате ошибок все средства «неизвестного происхождения» в основной своей массе находят отражение в невыясненных платежах, зачисляемых в федеральный бюджет, хотя должны были бы пополнить другой уровень бюджета. Причем речь идет о немалых суммах: к примеру, в Тверской области за I квартал текущего финансового года объем невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, составил 83,6 млн рублей. Это на 63,7 млн рублей больше, чем за аналогичный период 2011 года.
В этой денежной массе — средства, которые могли бы пополнить доходы региона, городов, районов, поселений, а также внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, фондов обязательного медицинского страхования).
От работы администраторов поступлений в бюджеты напрямую зависит полнота и своевременность наполняемости соответствующего бюджета, а следовательно, и состояние основных источников финансирования всех остальных субъектов бюджетной системы. Приходится признать: некоторые администраторы поступлений в бюджеты уделяют недостаточно внимания уточнению вида и принадлежности поступлений. А это влечет за собой искажение реальных поступлений текущего года по бюджетам.
На сайте управления (tver.roskazna.ru) в разделе информация для клиентов/администрирование поступлений выложена информация по администраторам доходов бюджета Тверской области, у которых в управлении открыты лицевые счета по учету доходов.
Если плательщик сам обнаружил ошибки в расчетных документах, он может обратиться в управление для выяснения судьбы данных денежных средств. Далее — написать администратору поступлений заявление об уточнении невыясненного платежа (направить его необходимо с приложением копии расчетного документа с отметкой банка). И если денежные средства ошибочно зачислены на счет №40101 и не являются доходами бюджета, то обратиться с заявлением о возврате денежных средств на расчетный счет плательщика в управление (образец заявления есть на сайте управления).
Справка
Согласно Бюджетному кодексу, администраторами поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Елена ДЖУРОНСКАЯ
