Общественность и власть обсудили тарифы на пригородные пассажирские перевозки. В 2011 году они не увеличатся
28 января по поручению губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина прошли общественные слушания на тему «Пригородные железнодорожные перевозки. Новый этап». В мероприятии приняли участие представители общественных организаций, профсоюзов, главы районных администраций, руководство Октябрьской железной дороги, пригородных пассажирских компаний (ППК), а также представители региональных органов исполнительной власти.
Необходимость этой встречи продиктована самим временем, ведь до завершения официальной программы системной реформы ОАО «Российские железные дороги» осталось чуть меньше года. Напомним, что на заключительном этапе ее реализации пригородные пассажирские перевозки были переданы с баланса компании в ведение субъектов страны. Как и в других регионах, в Верхневолжье прошел конкурс среди перевозчиков, по результатам которого тверской полигон теперь обслуживают две компании — «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» (МТ ППК) и «Северо-Западная пассажирская пригородная компания» (СЗ ППК). Подсчитав свои выпадающие доходы с учетом арендной платы за подвижной состав, инфраструктуру и услуги РЖД, руководство этих фирм вышло с предложением повысить тариф на пригородные перевозки с 12 рублей за зону до 49 рублей. Кстати, в Тверской области тариф на пригородные пассажирские перевозки не повышался уже два года. «Конечно, он может увеличиться, но не выше уровня инфляции», — считает заместитель губернатора Тверской области Константин Зуев. И с этим согласились представители общественности, принимавшие участие в слушаниях. По расчету РЭК на 2011 год экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Тверской области составляет 15,00 руб. за 10 пасс/км. Предполагается, что в качестве альтернативы выпадающие доходы должен погасить региональный бюджет в сумме более миллиарда рублей. Понятно, что для области эта сумма просто неподъемна, особенно если учитывать, что общий объем региональной казны на 2011 год составляет всего 35 миллиардов рублей. По словам начальника департамента транспорта и связи Тверской области Церена Церенова, чтобы изменить ситуацию, наш регион вышел с рядом инициатив в правительство Российской Федерации по сокращению столь колоссальной суммы выплат РЖД. «Считаю, что реформа важна, и более того — просто необходима. Однако она должна проходить в плановом порядке и иметь некоторые защитные механизмы как для населения, так и для местного бюджета, а также соответствовать некоторым принципам», — заметил он. Во-первых, в ходе реформы железнодорожные перевозки должны остаться таким же доступным видом транспорта, как и раньше, особенно для таких категорий граждан, как пенсионеры и студенты. Во-вторых, следует улучшить качество самих перевозок. Третья задача, которую перед департаментом транспорта и связи еще в прошлом году поставил губернатор Дмитрий Зеленин, — сохранение количества маршрутов. К счастью, с этим вопросом областная власть уже справилась. Благодаря своевременно принятым мерам специалистам действительно удалось сохранить все прежние маршруты, более того, в планах открытие нового — Сонково — Савелово — Москва.
Что же касается снижения расходов на пригородные пассажирские перевозки, речь идет не только о принятии мер по пресечению безбилетного проезда, но и о приобретении новых дизельных поездов вместо машин на тепловой тяге. Так, на сегодняшний день в большинстве случаев составы изношены на 60-80%. Администрация области, которая, напомним, является соучредителем ОАО «МТ ППК» вышла с предложением закупить новый дизельный электропоезд стоимостью 160 миллионов рублей и внести его в уставный капитал компании, то же самое предлагается сделать и второму соучредителю — Трансмашхолдингу. Тем не менее даже если удастся снизить выпадающие доходы за счет экономии и перевода подвижного состава и инфраструктуры в пользование ППК, их сумма все равно останется внушительной. По мнению экспертов, необходимо федеральное субсидирование. Но проект, по которому из федеральной казны регионам на покрытие убытков ППК предполагается выделить 25 миллиардов рублей, находится еще в стадии разработки, и окончательное решение не принято до сих пор. Несмотря на это, по заверению представителей региональной власти и руководства ОАО «РЖД» роста тарифа в 2011 году не ожидается.
Помимо тарифов члены и эксперты Общественной палаты Тверской области обсудили меры по улучшению качества перевозок для людей с ограниченными возможностями здоровья, а также введение единого электронного проездного билета. «Железнодорожный пригородный транспорт должен быть доступен всем категориям граждан, — уверен председатель Общественной палаты Тверской области Владимир Суслов. — Думаю, что выход из этой непростой ситуации администрация области обязательно найдет, а общественность, в свою очередь, поддержит губернатора и департамент транспорта в контроле за качеством осуществления пригородных пассажирских перевозок».
