Алексей Пантюшкин, глава Вышневолоцкого района:
— В настоящее время в России, в том числе и в нашем районе, почти 70 процентов малых предприятий работают в торговле. Но совершить значительный рывок в развитии предпринимательства можно только при условии, если будут увеличиваться не только количественные, но и качественные показатели. А для этого нужно помочь малому бизнесу расширить свое присутствие в таких сферах, как производство, ЖКХ, строительство, наука и инновации, информацион-ные технологии и другие интеллектуаль-ные услуги.
Программа минимум
Попытки использовать программный подход в отечественной экономике были предприняты еще в 20-30-е годы прошлого века (план ГОЭЛРО, создание Урало-Кузнецкого комбината, освоение Хибин, строительство лесоэкспортного порта Игарка на Енисее и крупного промышленного центра Комсомольск-на-Амуре). Но окончательно советские и американские ученые разработали его в 60-х годах. Особая роль целевых программ в рыночной экономике определяется тем, что рынок не всегда позволяет в полной мере мобилизовать дополнительные финансовые и материальные ресурсы для развития территорий. Успешно решая задачи использования ресурсов, он довольно плохо справляется с задачами их воспроизводства, требующими большей продолжительности инвестиционного цикла. Поэтому все, что связано с приданием экономике поступательной целевой динамики, естественным образом «ложится» на программы. А там, где требуются коренные сдвиги в экономике, без программного метода вообще не обойтись. К таким коренным сдвигам относится и развитие малого бизнеса: как известно, к 2020 году наша страна планирует довести долю занятости в этом секторе с 25% до 60-70%. Для аграрных районов, где почти нет крупных промышленных предприятий, развитие малого предпринимательства является одной из ключевых задач. Эксперты считают, что в ближайшие годы самыми экономически успешными станут территории, уже успевшие создать оптимальные условия для предпринимателей. У Вышневолоцкого района есть все шансы стать такой территорией, причем во многом благодаря именно программному подходу. Муниципальная целевая программа по поддержке малого и среднего бизнеса, которая является частью Плана стратегического развития муниципалитета до 2010 года, действует в районе уже пять лет — с 2004 года. В рамках программы в центральной библиотеке Вышневолоцкого района, а также во всех крупных сельских поселениях работают информационные деловые центры, где предпринимателям всегда дадут бесплатную консультацию, а также помогут оформить любые документы — подготовить устав, если это юридическое лицо, написать заявление в налоговую службу и т.д. Помимо этого в районе проводятся обучающие семинары для предпринимателей, в том числе и по открытию своего дела.
Еще одним хорошим стимулом для развития предпринимательства стали конкурсы на «Лучшее предприятие общественного питания» и «Лучший объект розничной торговли» Вышневолоцкого района, итоги которых были подведены в марте этого года.
Реализация программных мероприятий позволила увеличить численность занятых в малом бизнесе до 19% от экономически активного населения района, что является очень хорошим показателем. Доля налоговых поступлений от этой категории плательщиков в доходной части бюджета выросла до 13 процентов.
460 предпринимателей без образования юридического лица. 27% собственных доходов районного бюджета — доходы от малого и среднего бизнеса, который развивается в самых разных направлениях — торговля на селе, услуги, строительство, лесопереработка, бытовые услуги и т.д. Особое развитие получила придорожная сеть сервисного обслуживания. Вдоль федеральной дороги Москва — Санкт-Петербург расположено 27 объектов розничной торговли и общественного питания. В общем объеме товарооборота 49 процентов приходится на придорожную сеть, и из года в год она продолжает развиваться. Открылось новое предприятие «ЛДК» по производству деревянных домов, увеличивается число крестьянско-фермерских хозяйств. Вся коммунальная сфера района также отдана на откуп семи предприятиям малого бизнеса, которые занимаются обслуживанием жилья, производством теплоэнергии, водоснабжением, водоотведением и т.д. Проблемы, конечно, остаются, но тем не менее качество оказываемых населению услуг повысилось. Участвует малый бизнес и в производственных цепочках крупных предприятий. В частности, если говорить о кирпичном заводе «Тверская керамика», то там он обслуживает ливневые канализации, производит поддоны, полиэтиленовую пленку, оказывает транспортные и юридические услуги. То же самое можно сказать и о заводе «Борисовское стекло».
Но, пожалуй, главное — это даже не показатели роста, а то, что в Вышневолоцком районе особое отношение к малому бизнесу, начиная от содействия в решении любого вопроса и заканчивая прямым доступом к главе района. Предприниматели, в частности генеральный директор компании «Российская сантехника» Дмитрий Гончаров, генеральный директор ООО «АРФЕДО» Борис Малинин и многие другие, уже отмечали, что Вышневолоцкий район — одна из самых благоприятных территорий для развития предпринимательства не только в Тверской области, но и в России. Районные власти не только не строят бизнесу барьеры, но, наоборот, оказывают содействие на этапе открытия дела, помогают решать проблемы с кредитованием, а также вопросы, которые находятся в компетенции региональной или федеральной власти.
Программа максимум
Будущее малого бизнеса глава района Алексей Пантюшкин видит прежде всего в производственной сфере. К примеру, на территории района находятся карьеры, которые дают возможность создавать малые предприятия по производству тротуарной плитки, бордюрного камня и других стройматериалов. Эта же сфера наряду со связью и Интернет-услугами является перспективной для предпринимателей с точки зрения развития инновационного бизнеса.
Понятно, что интерес бизнеса к производственной сфере, где окупаемость вложений не такая быстрая, как, к примеру, в торговле, нужно стимулировать. Одним из направлений этой работы является помощь администрации района в виде залога муниципального имущества для обеспечения обязательств при оформлении кредитов малыми предприятиями на строительство. В 2008 году на кредитные средства под залог администрации была построена котельная в поселке Горняк. А еще раньше — в поселке Зеленогорский.
Не менее перспективными направлениями для деятельности малого предпринимательства глава считает туристический бизнес, а также создание придорожной сети сервисного обслуживания вдоль новой скоростной магистрали Москва — Санкт-Петербург, строительство которой должно начаться в следующем году.
Главная задача, которую поставила власть, — за пять лет вывести предпринимательство в районе на такой уровень, чтобы 25-30% НДФЛ поступало в районный бюджет от малого бизнеса и частных предпринимателей. С учетом того, что многое для этого сделано уже сейчас и есть четкая программа на будущее, можно не сомневаться, что эта задача будет решена.
Татьяна Смелкова
