Эксперты считают: если в России будут использованы все ресурсы по сельхозпроизводству, она сможет прокормить 33 млрд человек, то есть в пять раз больше, чем живет на Земле. А Тверская область — примерно треть России. Если бы да кабы — скажут многие. И будут правы. На фоне сегодняшней ситуации на селе и рынках, которые как минимум на треть завалены импортным молоком и «ножками Буша», пролежавшими лет 20 в морозильниках американского резерва на случай атомной войны, цифра 33 млрд кажется утопией. Хотя на самом деле потенциал для роста в сельском хозяйстве страны создан уже сегодня. Об этом говорят все те же цифры, но уже реальные. Господдержка отрасли в 2009 году увеличилась в 1,5 раза — до 182 млрд. рублей (с учетом взносов в уставной капитал «Россельхозбанка» и «Росагролизинга»). Темпы роста регионального финансирования аграрного сектора составляют 60—70% ежегодно. По сравнению с уровнем 2005 года, когда стартовал нацпроект по развитию АПК, средств даже с учетом инфляции выделяется в три раза больше — 800 млн рублей по итогам прошлого года. Плюс инвестиции — сейчас в регионе реализуется восемь крупных инвестиционных проектов на общую сумму более 4 млрд рублей. Деньги серьезные. Казалось бы, работай, развивайся и говори прощай ножкам Буша и прочему сомнительному импорту, который, по словам директора кашинского колхоза «Красный путиловец» Ивана Паплевченкова, можно было бы вытеснить с рынка буквально в течение года, максимум двух.
Однако не тут-то было. У нас же где деньги, там и палки в колеса. Например, в виде техрегламента на молоко и молочную продукцию. Отличный, казалось бы, федеральный закон, который регламентирует производство и переработку молока на всех стадиях — от коровы до пакета. И всем хорошо. А особенно потребителю, который теперь знает, что покупает — «живой» продукт или молочный напиток, в котором содержится сухое молоко. Точнее, будет знать. Закон был принят 17 июня прошлого года, а 17 декабря вступил в силу. Однако практически на всех этикетках в магазинах по-прежнему красуется гордое слово «молоко». Да потому, что хотели как лучше, а получилось как всегда. У переработчиков скопились огромные запасы старой упаковки, напечатанной на много месяцев вперед. И им разрешили временно их использовать. Но при условии, что продавцы по Закону «О защите прав потребителей» то ли будут наклеивать на пакеты стикеры, то ли вешать объявления с информацией по каждому производителю. Понятно, что эта бредовая идея никого не вдохновила.
Кроме того, для перехода к новому регламенту производители должны переписать кучу бумаг и заплатить по 20 тыс. рублей за «молочную декларацию», точно рассчитать (в условиях кризиса!) объем поставок молока на весь год (потому что недопоставка продукции и ее избыток приводят к снижению закупочных цен), закупить холодильное оборудование, заказать новую упаковку, стикеры… По словам председателя ассоциации «Производители и переработчики молока Тверской области» Надежды Запорожцевой, затраты среднего молокоперерабатывающего предприятия на переход к новому техническому регламенту составляют порядка 1 млн. 200 тыс. рублей. Понятно, что эти деньги нужно срочно «отбить», иначе не выжить. А где их взять? Разумеется, снизить закупочную цену на молоко до 8,5 рубля за килограмм (для сравнения: в 2008-м — 13 рублей) при себестоимости 9 рублей. А в тверских магазинах оно стоит уже как минимум 30 рублей. А в Москве — 50. Цены на сырье падают, а в розничных сетях на молочную продукцию — даже не думают. Не зря ситуацией на рынке даже заинтересовалась ФАС. Но главным пострадавшим от регламента оказались молочные фермы и личные крестьянские хозяйства, которые вообще не знают, где им взять 20 тысяч. Таким образом, сельские жители практически лишились возможности продавать молоко. И что остается делать селянам? Плакать горючими (цена на топливо достигла 18-20 рублей за литр) и не только слезами. А владельцы частных подворий не просто плачут, но и многие из них вынуждены пускать коров под нож. Между тем наша область уже и без того не попала в федеральную программу по строительству молочных ферм, так как не выполнила целевые показатели по молокопроизводству. Продолжает снижаться и поголовье. А рост производства льна, мяса и молока происходит в основном только на вновь построенных или модернизированных предприятиях. И очень правильно, что на всех последних совещаниях по проблемам АПК не только власть, но и сами сельхозпроизводители отошли от привычной схемы «срочно дайте субсидий», решая вопросы комплексно. Не случайно с 2009 года в областном бюджете вводится новый вид государственной поддержки — субсидии на возмещение части затрат на техническую модернизацию объектов животноводства, пунктов приемки и первичной переработки молока. Объем финансирования по данному направлению составит 75 млн рублей. То есть регион всерьез задумался о глубокой модернизации сельхозпредприятий, которая поможет решить и многие проблемы. Примерно столько же — 70 млн рублей запланировано на выплату традиционной субсидии за произведенное молоко. И на прошедшем на этой неделе совещании аграрии впервые поставили под сомнение эффективность этих средств. Дело в том, что часть регионов уже отказалась от практики выплаты субсидии за литр произведенного молока, которая часто идет не производителям, а перекупщикам, и стали платить за обновление стада и перевооружение производства. Преимущества последнего некоторые тверские хозяйства уже ощутили. «Проведя модернизацию, — говорит торжокский фермер Александр Решетняк, — мы начали торговать молоком на рынке по 17 рублей за литр, появились деньги. Полученную прибыль мы вновь вкладываем в модернизацию. Закупили помповые насосы, собираемся менять холодильное оборудование и устаревшую вакуумную установку. Хотелось бы сделать все побыстрее, но нет первоначального капитала. Понятно, что никакая субсидия его не заменит, нужны другие формы поддержки — залоговый фонд, упрощение процедуры регистрации ферм в БТИ, льготы на электроэнергию…»
Поспорив, аграрии пришли к общему мнению, что пришло время не только надеяться на субсидии, а учиться жить в новых условиях. Тем более что все необходимое для этого у нашего региона есть.
Продолжение темы читайте в нашем проекте «Экология жизни» — с. 6—8.
Татьяна Смелкова
