Почему тарифы на электроэнергию в Тверской области выше, чем у соседей
Хотелось бы более объективно и аргументированно рассмотреть ситуацию, связанную с уровнями тарифов на электрическую энергию в соседних регионах и причинами в их различии. При этом следует учитывать, что тарифная политика регулируется на государственном уровне через Федеральную службу по тарифам (ФСТ), устанавливающую предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию для субъектов РФ.
В соответствии с приказом ФСТ от 5 августа 2008 №127-э/1 установлены предельные уровни тарифов на электрическую энергию на 2009 год. Анализ уровней тарифов по 18 субъектам Российской Федерации, входящим в Центральный федеральный округ, показывает, что наиболее высокие уровни тарифов установлены для Тверской области, в том числе минимальный уровень тарифов — 208,36 коп./кВт.ч, максимальный уровень тарифов — 230,56 коп./кВт.ч. При этом для других субъектов РФ в ЦФО минимальные уровни тарифов находятся в диапазоне 153-208 коп./кВт.ч, максимальные уровни тарифов — 164-218 коп./кВт.ч.
Чем же руководствуется ФСТ, устанавливая для Тверской области наиболее высокие уровни тарифов по сравнению с другими регионами?
Одним из основных факторов при установлении ФСТ предельных уровней тарифов на электроэнергию является состав и техническое состояние оборудования, расположенного на территории регионов. Следует отметить, что Тверская область, являясь одной из крупнейших энергопроизводящих областей РФ, вносит существенный вклад в реализацию мероприятий, предусмотренных энергетической стратегией России на период до 2020 года.
По протяженности линий электропередачи Тверская область — одна из крупнейших в Центральном регионе России. Тверская энергосистема входит в состав Объединенной энергосистемы Центра России и по электропередаче напряжением 110, 220, 330, 500 и 750 кВ связана с восемью соседними энергосистемами. В настоящее время региональной электросетевой организацией в Тверской области, осуществляющей передачу и распределение электрической энергии по территории области, является филиал ОАО «МРСК Центра» — «Тверьэнерго» — одна из крупнейших энергосистем европейской части России. Она обеспечивает транспортировку электроэнергии по линиям электропередачи классов напряжения 0,4-110 кВ общей протяженностью более 52 тыс. км с использованием около 14 тыс. трансформаторных подстанций на территории 84,1 тысячи квадратных километров с населением около 1,6 млн человек.
Следует отметить, что состав и объем оборудования, находящегося на балансе электросетевых организаций, в электроэнергетике характеризуется показателем — условными единицами. Сравнительный анализ объема оборудования, находящегося на балансе вышеуказанных сетевых компаний, входящих в состав МРСК Центра, свидетельствует, что показатель условных единиц для них находится в диапазоне от 80,3 до 165,2 тыс. усл. ед. Причем наибольшее значение данный показатель составляет для Тверьэнерго и Белгородэнерго. При этом применительно к Тверьэнерго затраты на содержание одной условной единицы по результатам тарифного регулирования на 2009 год составляют 17 тыс. рублей, что примерно в два раза ниже, чем для Белгородэнерго (33 тыс. рублей), и они одни из самых низких среди энергетических компаний МРСК Центра.
Другим показателем, влияющим на тарифные решения при установлении для регионов ФСТ предельных уровней тарифов на электрическую энергию, является износ основных средств электросетевых организаций. Анализ износа оборудования, находящегося на балансе вышеуказанных сетевых компаний, показывает, что наибольший он для Тверьэнерго и составляет около 83%. Для других сетевых компаний он составляет от 43 % (Белгородэнерго) до 72% (Орелэнерго). То есть износ основных средств, находящихся на балансе Тверьэнерго, значительно выше по сравнению с другими электросетевыми компаниями МРСК Центра. В результате в 2008 году в энергосистеме Тверской области имели место более 7 тысяч аварийных ситуаций, из-за которых было обесточено 5 тысяч населенных пунктов. Вместе с тем при транспортировке электроэнергии в электрических сетях нашего региона отмечается один из наиболее высоких уровней потерь электроэнергии, который составляет около 14,5 %.
Кроме того, сравнительный анализ показателя дефицита трансформаторной мощности в узлах нагрузки электросетевых компаний МРСК Центра свидетельствует, что выше всего он в Тверьэнерго — 61,4 MBА. При этом для других компаний этот показатель составляет от 0 МВА (Курскэнерго, Тамбовэнерго, Смоленскэнерго) до 41,2 МВА (Орелэнерго). То есть применительно к Тверской области необходимы наибольшие средства в интересах обеспечения технической возможности подключения новых объектов к электрическим сетям.
Таким образом, анализ показывает, что по совокупности основных технических показателей, на основании которых ФСТ устанавливает предельные уровни тарифов для субъектов РФ, энергосистема Тверской области, одна из наиболее энергоемких и насыщенных по составу энергетического оборудования, имеет при этом наибольшие потери электроэнергии в электрических сетях из-за износа оборудования и дефицита трансформаторной мощности.
Исходя из вышеизложенного и учитывая технические особенности энергосистем, при тарифной кампании на очередной период регулирования применительно к Тверской области были установлены наибольшие предельные уровни тарифов на электрическую энергию. На основании данных решений Региональной энергетической комиссией Тверской области были установлены тарифы на электроэнергию для потребителей области.
