Сегодня малый бизнес можно смело назвать одним из важнейших фронтов российской экономики. Отечественные предприниматели даже в условиях финансовых обострений стойко бьются за сохранение и повышение объемов производства, продаж, оказания услуг. В этой непростой ситуации им как никогда нужна поддержка федеральной и региональной власти. И одним из видов такой помощи — своего рода огнем батальонной артиллерии — является создание и развитие структур поддержки малого и среднего предпринимательства на местах
Именно в таких наших российских реалиях, когда законы — хуже темного леса, административные барьеры — выше головы, а чтобы взять кредит, нужно чуть ли не самого себя закладывать, малому и среднему бизнесу просто необходима государственная поддержка. Естественно, было бы странно утверждать, что государство должно обеспечить предпринимателям прямую финансовую помощь. Наоборот, они сами способны себя обеспечить, да еще и налоги в бюджет заплатить, и родным городам и поселкам спонсорские деньги выделить. От власти, как следует из простой политической логики, требуется всего лишь создать условия для малого бизнеса. И нужно сказать, что она это делает как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В частности, долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2013 годы» подразумевает ежегодное выделение средств на помощь предпринимателям в объеме 70 миллионов рублей. (Для сравнения — в 2003 году на поддержку малого и среднего бизнеса был выделен всего 1 миллион рублей, в 2006 эти средства составляли уже 20 миллионов, а в 2007 — 60.) Запланированные на следующие четыре года средства будут направлены в том числе и на цели, которые должны стимулировать активность как уже работающих предпринимателей, так и тех граждан, которые являются потенциальными бизнесменами. К примеру, одной из приоритетных задач является создание положительного имиджа предпринимателей. Стратегическая же цель программы — создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса. И для этого, в частности, планируется усовершенствовать систему финансово-кредитной поддержки, улучшить взаимодействие органов государственной власти и бизнес-сообщества, подготовить и обучить кадры для некрупных форм бизнеса. Одной из главнейших задач на время действия программы названо развитие инфраструктуры для малого и среднего бизнеса. Например, развитие интернет-сайта «Тверское предпринимательство» и участие тверской делегации в выставке-ярмарке «Дни малого и среднего бизнеса в России».
К слову сказать, пример участия в судьбах малого и среднего бизнеса показывает и федеральная власть. Так, Министерство экономического развития РФ на условиях софинансирования выделило регионам 3,8 млрд рублей на создание региональных и муниципальных бизнес-инкубаторов, технопарков, региональных венчурных фондов, а также на формирование фондов, которые помогут малым предпринимателям получать кредиты, когда у них нет ни залогов, ни соответствующего обеспечения. Со своей стороны и областная власть считает приоритетным формирование структур поддержки малого и среднего бизнеса.
Пришел, включился, заработал
Сама идея бизнес-инкубаторов и технопарков возникла за рубежом и, что интересно, совсем не в среде предпринимателей типа «self-made» или госчиновников. Прообразом этих структур стали коворкинговые компании. Коворкинг как система индивидуального планирования деятельности человека появилась, когда творческие люди устали от давления, которое оказывала на них офисная среда. Сначала западный интеллектуальный бомонд стал намеренно отстраняться от цивилизации вопреки даже собственной успешности: уходить в природу, становиться на путь вольных художников. Когда таких людей стало очень много, они решили взращивать вольные хлеба совместно: брались в аренду помещения, оснащались необходимым оборудованием (чаще всего стулом, диваном, а если у кого-то нет ноутбука — персональным компьютером), и человек мог приходить, брать в аренду одно только сидячее место или ПК в придачу и работать, сколько и как душе угодно. Вот эту идею (конечно, не свободного графика, а аренды помещений со всем необходимым для работы) и взяли на вооружение предприимчивые люди (весьма вероятно, бывшие когда-то коворкерами). Бизнес-инкубатор — это, грубо говоря, и есть коворкинговая контора, но для тех, кто хоть как-то оформил свои отношения с государством, то есть как минимум зарегистрировался как ИП (индивидуальный предприниматель). То есть человек (или компания) заявляет вид деятельности, для осуществления которой и выдаются площади в инкубаторе. Плюсов для предпринимателей много: довольно безболезненно решается вопрос аренды, не нужно тратить деньги на приобретение электронной и множительной техники (она к тому же все равно каждый год морально устаревает, а бизнес-инкубатор гораздо более в силах, чем представитель малого или среднего бизнеса, обновлять производственную базу). То есть пришел начальник с сотрудниками, взял в довольно доступную аренду помещение со всем готовым и начал строить бизнес.
В Тверской области есть несколько таких структур. 5 февраля 2001 года начал свою миссию по развитию и поддержке предпринимательства бизнес-инкубатор Тверского городского фонда поддержки малого предпринимательства. Бизнес-инкубатор был создан при поддержке и участии администрации Твери и программы Правительства ФРГ «Трансформ». Цель любого инкубатора, как уже говорилось, — поддержка начинающих предприятий путем предоставления помещения и услуг на льготных условиях. Пребывание в нем предполагает ротацию, то есть работу на базе инкубатора не более 1-2 лет. Через Тверской бизнес-инкубатор прошло несколько десятков предприятий и организаций сферы услуг, консалтинга, научно-технической сферы.
Детский сад для больших
Бизнес-инкубатор для производственных компаний — технопарк. Принцип деятельности тот же: льготная аренда площадей и оборудования. В Тверской области, как заявляют региональные власти, к 2012 году должны появиться три крупных технопарка: в Кимрском, Вышневолоцком и Осташковском районах. На территории этих комплексов инвесторы смогут разместить высокотехнологичные производства, которые будут играть значимую роль в экономике всей области. Все условия для этого есть. Инфраструктура технопарков практически готова к приему и размещению первых заводов и научно-производственных комплексов. В частности, технопарк «Кимры», занимающий площадь в 15 гектаров, оснащен подъездными железно-дорожными путями и выходом к речному порту, газо- и электроснабжением, водозабором с мощностью 50 тыс. кубометров в сутки, канализацией и очистными сооружениями, телефонной, оптоволоконной связью. В Кимрах уже начали появляться первые предприятия-резиденты. Между администрацией Тверской области и ЗАО «Хамильтон Стандард-Наука» подписано соглашение о реализации на территории Кимр уникального инвестиционного проекта, главная цель которого — создание мирового центра по производству оборудования для систем кондиционирования воздуха гражданских самолетов ведущих авиационных компаний. Полная реализация проекта запланирована на 2012 год, предполагаемый объем инвестиций — 550 миллионов рублей. В итоге в Кимрах должны появиться 350 новых достойно оплачиваемых рабочих мест, а в региональный и муниципальный бюджеты пойдут дополнительные налоговые поступления.
Компания «Сибос» реализует большой проект по строительству технопарка в Осташковском районе. В нем будет построен жилой поселок площадью 30 гектаров, созданы рекреационно-туристические объекты, будет производиться медиа-техника и многое другое. За два года в технопарк, как рассказал нашему еженедельнику глава Осташковского района Андрей Косенко, планируют инвестировать около 1 млрд рублей.
Учимся ходить
Доступ к информационным базам в районах области часто затруднен, а в современных российских условиях вести дело, не зная тонкостей законодательства, невозможно. Да и Интернет в районах — пока еще роскошь, а не средство работы. Только 15 процентов предпринимателей области имеют у себя дома выход в Интернет. К тому же не всякий средний предприниматель, не говоря уже о мелком, может позволить себе установить чрезвычайно востребованную базу данных «Консультант». А без нее, не владея нормативно-правовой информацией, предприниматель заведомо обречен на неуспех. Ведь многие учреждения, к помощи которых он то и дело прибегает, например, арбитражный суд, даже в заявлениях требуют указывать норму закона, на основании которой он обращается. Или еще пример: база данных стандартов, действующих на территории России, стоит 150 тысяч рублей плюс 100 тысяч — ежегодное обновление. Даже крупные предприятия не считают разумным приобретать ее для себя целиком, поскольку каждому нужна только часть стандартов. Что уж говорить о начинающих бизнесменах. А деловые информационные центры, которые уже действуют в более чем 20 муниципальных образованиях на базах городских и межпоселенческих библиотек, позволяют получить всю необходимую информацию. В каждом из них установлены компьютеры с выходом в Интернет, и работа в сети для предпринимателей бесплатна. К тому же на базах деловых информационных центров регулярно проводятся семинары, консультации и другие формы работы с предпринимателями. К примеру, деловой информационный центр при Торжокской межпоселенческой библиотеке, как рассказала руководитель центра Ольга Павлова, в 2008 году оказал информационные услуги 400 пользователям, занятым в малом и среднем бизнесе, а также фермерам, главам крестьянско-фермерских хозяйств Торжка и Торжокского района. Всего центр посетили более 600 человек. Людям выдано 1300 документов.
— Предприниматель испытывает стресс, если в нужный момент на его столе не оказывается необходимой информации или нет места для конфиденциальных переговоров, или необходимо расширить дело, а достоверных данных о спросе и платежеспособности клиентов не имеется. Бывает и так: предстоит деловая встреча, а визитки и проспекты закончились. Тут и приходится кстати наш ДИЦ, — рассказывает Ольга Павлова.
Однако центр оказывает помощь предпринимателям не только от случая к случаю. Работа ведется системно. В Общероссийский день предпринимательства в торжокском Деловом информационном центре прошла презентация правовой системы «Гарант». Руководители предприятий, предприниматели малого и среднего бизнеса, бухгалтеры и другие специалисты знакомились с видами правовой информации, аналитическими, поисковыми и сервисными возможностями системы «Гарант». Презентацию провели специалисты Тверского филиала ЗАО «Гарант-Центрпрограммсистем».
И таких примеров множество. Однако больше всего сотрудники ДИЦ рады тому, что их работа не только помогает состоявшимся бизнесменам, но и дает возможность открыть дело. Этим в ДИЦ особенно гордятся. Уже нескольким потенциальным фермерам, которые захотели организовать свое фермерское хозяйство, в ДИЦ помогли получить всю необходимую информацию: как и где можно арендовать землю, какие документы нужны для регистрации и т.д. О подобных результатах рассказывают и в Кашинском ДИЦ. Благодаря деятельности этой структуры количество предпринимателей в районе увеличилось за год на 20 человек, а количество занятых в малом бизнесе жителей — на 200. В Кашинский ДИЦ люди часто приходят за советом: как открыть собственное дело. На базе центра собирается районный совет предпринимателей, постоянно проходят «курсы повышения квалификации»: в 2008 году 50 человек получили дополнительное бизнес-образование. Тем не менее областной властью поставлена задача не только открыть новые ДИЦ, но и дооснастить уже имеющиеся до бизнес-центров. На эти цели регион за 4 года выделит более 11 миллионов рублей. Кашинский ДИЦ уже подал заявку на получение гранта для проведения дооснащения.
Школа бизнеса
Бизнес-центр, в отличие от делового информационного, имеет не просто большее число компьютеров и рабочих мест. В бизнес-центре есть такие структурные подразделения, которые позволяют вести работу на качественно ином уровне. Конечно, увеличивается информационная база, которая уже имеет комплексный массив данных, содержащий деловую и правовую информацию в области предпринимательства. Информационная база бизнес-центра включает сведения о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, о переводе земельных участков и помещений из одной категории в другую, о приобретении прав собственности, аренды, бессрочного пользования на землю и муниципальное имущество, о лицензировании, сертификации и стандартизации, о проведении проверок различными контролирующими инстанциями. Причем обязательно — с учетом местной специфики. Кроме того, у предпринимателей появляется возможность общаться друг с другом, не встречаясь в «реале», ведь наличие в муниципальном образовании бизнес-центра подразумевает и создание местного предпринимательского сайта, где есть все возможные формы интернет-общения, в том числе и со специалистами. Зинаида Юркова, руководитель вышневолоцкого районного бизнес-центра, работающего на базе центральной библиотеки, рассказывает, что консультации юристов, маркетологов, ведущих менеджеров пользуются у предпринимателей очень большой популярностью. А если бизнесмены будут иметь возможность находить ответы на свои вопросы и в режиме он-лайн, то это еще более поможет делу. Большую пользу бизнес-среде приносят также семинары и тренинги, разработанные на основе тех проблем и вопросов, с которыми наиболее часто обращаются предприниматели в бизнес-центр. В частности, для привлечения молодого поколения в предпринимательство в поселке Красномайский Вышневолоцкого района при поддержке некоммерческой благотворительной организации «ОКСФАМ» был проведен пятидневный семинар на тему «Начни свой бизнес», по итогам которого все его участники получили соответствующие сертификаты. Кстати, в 2008 году в Вышневолоцком районе действуют уже девять ДИЦ, а в перспективе они должны появиться в каждом из сельских поселений. В дальнейшем эти деловые центры также получат бизнес-статус, и все преимущества этой структуры почувствуют и сельские жители.
На базе осташковского бизнес-центра в ближайшее время планируют создать бизнес-карту Осташковского района. Она будет являться источником информации о существующих возможностях и условиях создания в районе новых предприятий, о свободных сырьевых и трудовых ресурсах, о неиспользуемых производственных мощностях и инвестиционных проектах, о незавершенных объектах строительства, о транспортных связях и прочих данных, необходимых для принятия ответственных решений. Бизнес-карта Осташковского района будет включать информацию двух типов: описание существующих субъектов предпринимательства и бизнес-планы предпринимателей. Кроме того, в Осташкове на базе центра намерены развить направление субконтрактации. Его суть в том, что предприятия, работающие в одной сфере, распределяют производственный и коммерческий циклы между собой. Грубо говоря, появляется разделение труда. То есть из нескольких фирм, ведущих одинаковую сувенирную деятельность, одна начинает только заготавливать сырье, другая только производить изделия, а третья — их продавать. В этом случае оптимизируются трудовые и временные затраты, качество повышается, растут объемы, а значит, и прибыль.
Несмотря на уже довольно отлаженную работу структур малого предпринимательства, их руководители признаются, что вряд ли смогли бы работать без головного офиса — бизнес-центра на базе областной библиотеки имени Горького. Во всех районах ответственно заявляют: именно работа сотрудников областного бизнес-центра, большинство из которых — члены «ОПОРЫ России», является катализатором всех положительных процессов, происходящих на периферии. Сотрудники центра в «горьковке» всегда готовы дать необходимые консультации, глубоко знают предмет своей деятельности и нередко являются и руководителями районных центров деловой и правовой информации. Таким образом, на данный момент уже можно говорить о том, что в регионе сложилась сеть структур поддержки малого и среднего бизнеса, которая при грамотном распределении средств и стабилизации ситуации на рынках обязательно поможет добиться цели, поставленной областным руководством: в ближайшие несколько лет доля граждан, занятых в малом предпринимательстве должна вырасти до 40% от всех жителей региона.
Сергей АНДРЕЕВ
