«Сегодня у нас есть возможность проанализировать плановые и фактические показатели, посмотреть, все ли было исполнено в прошлом году, что мы планировали, а также подвести итог», — коротко ввел в курс дела председатель гордумы.
Доходы городской казны в 2018 году, как следует из официальных источников, сложились в объеме 7 млрд 793,7 млн рублей, расходы — 8 млрд 176,2 млн рублей. Исполнение по налоговым и неналоговым доходам составило 96% в сравнении с планом (город недополучил 180 млн рублей) и 85% по расходам. При этом в городской бюджет в виде безвозмездных поступлений были перечислены 3,8 млрд рублей — 50% всего бюджета 2018 года. Размер дефицита на 1 января 2019 года составил 382,5 млн рублей. «Это 9,7% от собственных доходов городской казны, что соответствует нормам бюджетного законодательства», — пояснила в своем отчете заместитель начальник департамента финансов администрации города Твери Юлия Козлова и более подробно остановилась на отдельных параметрах бюджета.
Доходы бюджета Твери
«В сравнении с 2017 годом в отчетном периоде объем доходов вырос на 84 млн рублей. Основную их часть обеспечили налоговые поступления, выросшие на 203,8 млн рублей и составившие в итоге 2 млрд 490 млн рублей (с превышением плана на 120,5 млн рублей). Прирост обеспечили НДФЛ и имущественный налог. Неналоговые доходы составили 1 млрд 438 млн рублей с отставанием от плана на 303 млн рублей. Не поступили в бюджет города в ожидаемом объеме доходы от использования и реализации имущества».
О причинах роста налоговых поступлений рассказал заместитель главы администрации города Андрей Гаврилин: «Среди самых важных положительных итогов 2018 года — наращивание объемов производства и услуг нашими тверскими предприятиями, а также снижение инфляции, повышение уровня занятости населения и рост оплаты труда. Растет индустриальный потенциал города, в рейтинге областных центров Центрального федерального округа по этому показателю мы занимаем шестое место».
По его словам, в 2018 году в Твери на 29% в сравнении с предыдущим периодом увеличился объем отгруженных товаров, работ и услуг.
«Это очень высокий темп роста, которого мы не наблюдали уже на протяжении большого количества времени», — подчеркнул Андрей Гаврилин.
Он также отметил, что малый и средний бизнес является значимой сферой для экономики города: доля занятых в этом сегменте составляет 35%, то есть более 74 тысяч человек. «Среди областных центров ЦФО Тверь по числу субъектов МСП занимает 4 место».
«В Твери увеличивается оборот розничной торговли — в 2018 году рост составил 7%», — заверил Гаврилин.
Кроме того, «Тверь делит с Калугой первое место по минимальному уровню безработицы среди областных центров ЦФО по итогам 2018 года».
Рост численности работников организаций и предприятий города в 2018 году составил 3% (лидировали обрабатывающие производства — 7%, предприятия, обеспечивающие Тверь электроэнергией, газом и паром — более 7% и организации торговли — 3%).
«Характерной чертой 2018 года стал рост оплаты труда в сравнении с инфляцией: инфляция по году составила 2,3%, а заработная плата увеличилась в среднем на 11,5% и составила 40,3 тысяч рублей», — добавил замглавы, пояснив, что «в рейтинге областных городов ЦФО по уровню заработной платы у Твери — 4 место», при этом, правда, заметив, что региональную столицу по данному показателю в Тверской области обгоняют Удомельский городской округ и Кесовогорский район — там уровень оплаты на крупных предприятиях (КАЭС и ДРСУ) выше.
Положительно сказался на доходной части бюджета и рост численности населения Твери, считает заместитель главы города: в 2018 году число жителей города увеличилось на 785 человек — до 421 тысячи человек. «В силу объективных причин в городе второй год снижается рождаемость (в 2018 году родилось 4225 детей, на 9% меньше чем в 2017 году), но при этом растет продолжительность жизни и снижается смертность», — заявил Андрей Гаврилин и уточнил, что «к нам приезжают, причем не только иностранные граждане, но и соотечественники — из соседних регионов, из муниципалитетов Тверской области. Это связано с тем, что у нас относительно хороший уровень жизни и условия для старта молодым семьям».
Расходы бюджета Твери
Говоря о расходной части бюджета 2018 года, заместитель начальник департамента финансов администрации города Твери Юлия Козлова отметила, что «отраслевая структура расходов на протяжении нескольких лет остается неизменной: по-прежнему приоритетными являются расходы на социальную сферу, ЖКХ и дороги, а также развитие инфраструктуры города Твери. Это 88% всех расходов города, в том числе 63% — расходы на образование (4 млрд 491,8 млн рублей), культуру (283,4 млн рублей), физическую культуру и спорт (83,6 млн рублей), социальную политику (313 млн рублей), 25% - расходы городского хозяйства».
Заместитель главы администрации Твери Андрей Гаврилин, комментируя озвученное финансистом, подчеркнул, что «наши приоритеты видны невооруженным взглядом — это человеческий капитал и комфортная городская среда. В реализацию первого направления вложены 72,3% программных расходов, доля финансирования второго — 27,3%».
Отметив, что доля межбюджетных трансфертов за последние пять лет значительно выросла, представитель администрации пояснил, что благодаря участию федерального и регионального бюджетов Тверь смогла нарастить капитальные расходы, которые связаны со строительством, реконструкцией, приобретением техники и оборудования. «В 2018 году инвестиции в объекты муниципальной собственности составили более 800 млн рублей (это почти в два раза выше, чем в 2017 году). При этом основная часть расходов (порядка 60%) была направлена на сферу образования. Каждый пятый рубль (20%) был инвестирован в дорожное хозяйство», — заявил он, правда при этом признав, что «недостаточно эффективными были программы по развитию физической культуры и спорта, а также ЖКХ». В числе причин такого отставания были названы недобросовестность подрядчиков (в частности, при реконструкции стадиона Химик), несостоявшиеся аукционы по ремонту теплотрасс.
Это в свою очередь прокомментировал председатель Тверской городской Думы Евгений Пичуев: «На муниципалитет легла большая ответственность по ведению и контролю строительства ряда социально значимых объектов в Твери: это школы, детские сады, спортивные центры. И, к сожалению, надо признать, что не все поставленные задачи были выполнены. Есть в этом, конечно, вина городских властей — мы это не отрицаем, однако существуют и объективные причины, когда приходилось работать с недобросовестными поставщиками и исполнителями услуг. Тем не менее, город развивается, благоустраивается. В том числе при участии региональных и федеральных властей в части наполнения бюджета. На 2019 год у нас заложены большие суммы на ремонт дорог, мостов – эти проекты будут реализовываться на условиях софинансирования города, региона и федерации».
Андрей Дмитриев, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам ТГД, в заключение, пояснив, что на все заданные вопросы администрация города ответит в течение двух недель, поблагодарил всех, кто пришел на публичные слушания по исполнению бюджета 2018 года: «Традиционно главный финансовый документ носил и носит социальную направленность. Мы реализовали целый ряд знаковых проектов в социальной сфере, в отрасли дорожного хозяйства и благоустройства, принимали меры по ремонту жилищно-коммунального комплекса Твери, транспортной инфраструктуры, решали значимые вопросы в сфере культуры, образования и молодежной политики. При этом необходимо отметить, что основной задачей администрации города, депутатов Тверской городской Думы, общественности был контроль за целевым и эффективным расходованием денежных средств, бюджета нашего города 2018 года. Хочу поблагодарить всех за активную гражданскую позицию и участие во всех значимых для Твери проектах».
Читайте также:
В Твери депутаты назвали работу администрации города в 2018 году удовлетворительной
