Исполнительные и контролирующие органы Тверской области теперь будут контролировать дорожные работы вместе.
Соответствующее решение было принято 3 августа на заседании администрации Тверской области — Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений Тверской области и организаций различных форм собственности при осуществлении контроля качества и полноты производства работ на дорогах общего пользования Тверской области на стадиях работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автодорог.
Положение разработано Департаментом транспорта и связи Тверской области совместно с ГУ «Дирекция ТДФ» при участии Административно-технической инспекции, Контрольно-аналитического комитета и Департамента градостроительства и архитектуры Тверской области.
Вступление в силу Положения предполагает привлечение к инспекционному, приемочному и другим видам контроля в дорожном хозяйстве уполномоченных на это государственных органов Тверской области и определение системы их взаимодействия на всех стадиях дорожных работ. Этот момент в работе по усилению контроля за подрядчиками особенно важен, так как ранее контролирующие органы проводили проверки в рамках принятых локальных документов, теперь же контроль за выполнением дорожных работ собран в единую систему. Таким образом, исполнительные органы и подрядные организации получили более четкие правила для взаимодействия при осуществлении контроля.
На данный момент контроль за производством работ и исполнением гарантийных обязательств осуществляет ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (ДТДФ). При выявлении нарушений при производстве работ, куратор от ГУ «ДТДФ» выносит предписание подрядчику. Затем, если предписание не выполнено, подрядной организации выставляются штрафные санкции и взыскивается стоимость устранения недостатков. В случае отказа со стороны подрядчика добровольного устранения замечаний, ГУ «Дирекция ТДФ» обращается в Арбитражный суд Тверской области с иском о понуждении выполнить обязательства и выплатить неустойку. Когда подрядчик дважды отказывается от исполнения своих обязательств, он попадает в список недобросовестных поставщиков. Если некачественные работы были выполнены государственными организациями (ГУПы), возможно применение административного воздействия вплоть до увольнения руководителя.
Срок гарантийных обязательств для разных видов дорожных работ составляет до 15 лет. При обнаружении разрушений на объектах, по которым не истек срок гарантийных обязательств, ГУ «Дирекция ТДФ» выносит подрядчику предписание об устранении недостатков. По истечению срока выполнения предписания, материалы передаются в Арбитражный суд Тверской области о понуждении выполнить обязательства или о взыскании в доход бюджета области стоимости восстановительных работ.
В принятом Положении предусмотрены дополнительные меры повышения ответственности подрядных организаций с помощью внедрения информационных технологий. На данный момент произошел запуск автоматизированной системы управления проектами (АСУП) дорожного хозяйства. АСУП предполагает ежедневный отчет о проделанной работе подрядчиков, что позволяет отслеживать процесс ремонта или строительства практически в режиме реального времени и реагировать на нарушения более оперативно. Каждый день информация о проведении дорожных работ по округам в открытом доступе публикуется на сайте департамента транспорта и связи Тверской области.
В целом, принятый документ призван решить проблему с недостатком информации о процессе проведения ремонтных и строительных работ и повысить открытость и публичность ситуации в дорожном хозяйстве. Обратная связь между органами исполнительной власти, контролирующими органами, дорожными организациями и общественностью систематизирует данные о нарушениях со стороны подрядных организаций, а консолидация сил уполномоченных органов власти в осуществлении контроля сделает более эффективным использование бюджетных средств, выделяемых на развитие дорожной отрасли.
По материалам Департамента транспорта и связи Тверской области
