Афанасий-бизнес // депутатский контроль
Текст: Ольга Вересова
160 племенных овец ост-фризской породы, приобретенных для разведения молочного стада фермером из Тверской области в Германии, оказались в заложниках международного автомобильного пропускного пункта «Бурачки» на российско-латвийской границе. Эта история едва не завершилась трагедией, хотя при условии нормальной согласованной работы ведомств могла закончиться в течение одного дня.
Ферма Анатолия Комарова, куда направлялся живой груз, расположена в деревне Безумово Зубцовского района. С момента создания, на протяжении 11 лет, хозяйство занимается выращиванием племенных овец романовской (мясной) породы и производством кормов. Около двух лет назад, когда в связи с введением санкций в России возникла потребность в сырье для молочной промышленности, фермеры решили начать новое дело – развивать молочное направление, создав путем селекции на основе ост-фризской и романовской пород собственную, российскую породу, специализирующуюся на молочном производстве.
Фермеры решили начать новое дело – развивать молочное направление.
Естественно, такое дело требует длительной серьезной подготовки.
«Год назад мы начали искать партнеров за границей для того, чтобы заключить контракт на поставку овец. Мы их нашли в лице голландской фирмы, которая согласилась поставить 350 голов австрийской породы именно молочного направления. В основном, эта порода разводится на севере Германии, там и занимались поиском овец. Часто фермеры отказывались продавать животных, узнав, что их будут поставлять в Россию. Поэтому сложностей было много. Но, в конце концов, мы нашли - меньше нужного количества (всего 250), но достаточно, чтобы можно было с ними работать, и поставили их в карантин», - рассказывает помощник главы крестьянско-фермерского хозяйства Руслан Комаров.
Часто им отказывались продавать животных, узнав, что их будут поставлять в Россию.
29 июля 2016 года карантинирование первой партии овец на территории Германии завершилось, и фермеры начали транспортировку стада в Россию. Проблемы возникли на международном автомобильном пропускном пункте «Бурачки».
4 августа инспектор Россельхознадзора на таможне без объяснения причин задержал груз на ночь, а утром, когда представители фермерского хозяйства вместе с водителем пришли за пояснениями, продемонстрировал готовый акт о приостановке ввоза животных на территорию России и предложил подписать документ. Об этом сообщали все тверские СМИ. Однако сухой пресс-релиз не отразил реальной ситуации.
Проблемы возникли на международном автомобильном пропускном пункте «Бурачки».
«Документ мы подписывать отказались, потому что были не согласны с тем, что написано в этом акте. На мой вопрос по поводу разъяснений, ветврач порекомендовала обращаться в Псков в Управление Россельхознадзора», - вспоминает Руслан Комаров.
В Пскове выяснилось, что немецкие коллеги, в том числе ветеринарные службы, не совсем корректно оформили документы. Однако их некорректность заключалась не в каком-то сокрытии данных или обмане.
В частности в ветеринарном сертификате не было информации об отсутствии у животных заболевания «бруцеллез». При этом, согласно данным Международного эпизоотического бюро, членом которого является Россия и с сайта которого Россельхознадзор и другие официальные организации получают всю информацию, Германия сегодня — это зона, свободная от бруцеллеза. И местный ветеринарный врач, решив, что это и так всем понятно, не стал дополнительно подтверждать данный факт. Подобную неточность в принципе был в состоянии выяснить прямо на месте любой компетентный ветеринарный врач из России.
Некорректность в документах заключалась не в каком-то сокрытии данных или обмане.
Тем не менее Россельхознадзор вынес решение о запрете ввоза животных. При этом, правда, ведомство выразило готовность пойти навстречу фермерам: для решения проблемы необходимо было всего лишь представить документ, который бы гарантировал то, что на территории России, после ввоза стада, будут соблюдены все ветеринарные нормы, то есть животных поставят на карантин и проведут необходимые исследования.
В связи с этим в Россельхознадзоре фермеров переадресовали к специалистам Главного управления Государственной инспекции по ветеринарии Тверской области. Первый телефонный разговор с главой этого ведомства состоялся 4 августа, чуть позже последовал второй звонок. Поддержку в переговорах с ветеринарами оказали фермерам в Министерстве сельского хозяйства Тверской области.
Россельхознадзор выразил готовность пойти навстречу фермерам.
Каких-то сложностей при оформлении гарантийного письма возникнуть не могло: фермеры Комаровы работают давно, легально — и скрываться от тверских ветеринаров не собираются. Однако в региональной инспекции по ветеринарии выдвинули дополнительные условия: от фермеров потребовали сопроводительное письмо с разъяснениями от немецкого ветврача, который оформлял сертификат и допустил неточность, плюс свидетельство того, что бруцеллез отсутствует на территории Германии.
«Я лично летал в Германию, - поясняет Руслан Комаров, - встречался с врачом, который подписывал этот документ. Он – русскоговорящий, он написал на русском языке сопроводительное письмо, поставил свою печать и подпись, оригинал этого письма у меня на руках».
В региональной инспекции по ветеринарии выдвинули дополнительные условия.
В итоге те условия, которые были предъявлены, удалось выполнить в кратчайшие сроки: запрошенные в Германии документы фермеры отослали на указанную электронную почту с просьбой подтвердить получение.
Спешка была неслучайной: все это время животные находились в машине, на границе, у них заканчивался корм, не было воды, плюс температура воздуха повышалась. «Мы даже не знаем, какие последствия могут после этого быть, смогут ли овцы вообще быть дойными и давать приплод. Это нам еще предстоит выяснить. Поэтому решение нужно было принимать буквально в считанные часы».
Спешка была неслучайной.
Однако, как рассказывают фермеры, тверские ветеринары перестали выходить на связь. Попытки дозвониться до ветеринарной инспекции заняли всю пятницу, 5 августа, с утра до самого вечера.
«В этой ситуации, когда впереди выходные и задержка точно привела бы к гибели овец, нам пришлось обратиться с просьбой о помощи к Владимиру Васильеву (депутат, зампред ГД РФ – от редактора). Владимир Абдуалиевич помог в решении этого вопроса. Большое ему спасибо! Без него бы вряд ли удалось достучаться до ветеринарной службы, тем более, когда там явно не хотели идти нам на встречу. В результате ночью 6 августа мы въехали в Россию. Надеюсь, что после предоставления всех документов вопросы будут сняты».
— Почему вы не могли просто вернуть животных обратно в Германию, чтобы потом получить их с уже исправленными документами?
— По правилам Евросоюза все возвратные животные подвергаются утилизации, их нужно везти на бойню. Но это же племенные овцы, в некотором роде элита, которая может составить основу любого будущего молочного стада. К тому же это были неадекватные меры — ведь животные здоровы. Вообще, во всей этой ситуации однозначно прослеживалась неадекватность последствий, на которые нас толкали. Вот почему мы не могли отказаться и обращались ко всем, кто только мог нам помочь в этой ситуации.
— Какой ущерб нанесло бы уничтожение стада вашей ферме?
— По условиям контракта с голландцами российская сторона в данном инциденте в материальном плане ничего не теряла. Согласно контракту (условия Delivered At Place – поставка в месте назначения) голландская компания должна была доставить овец до нашего хозяйства, разгрузить и только тогда все условия считались выполненными.
— То есть, в случае каких-то инцидентов на границе, неправильности оформления, вы не несли никакой ответственности - ни материальной, ни прочей?
— В данной ситуации мы просто переживали за тех овец, которых с большим трудом удалось по всей Германии собрать. На кону были жизни 160 животных, которые бы погибли просто из-за чиновничьего беспредела. Мы приняли все возможные меры для того, чтобы этих овец спасти.
