Прокуратура намерена защищать малый и средний бизнес от неправомерных проверок

В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на органы прокуратуры возложены новые обязанности.

Начиная с 1 мая 2009 года внеплановые проверки субъектов малого или среднего предпринимательства должны проводиться органами государственного контроля и надзора только после согласования с прокуратурой.

Во исполнение указанных требований в прокуратуру области в мае текущего года поступили и рассмотрены  заявления о согласовании внеплановых выездных проверок  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в  ряде управляющих компаний города Твери по вопросам предоставления коммунальных услуг, содержания и ремонта жилых помещений.

Исходя из содержания норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» правоотношения в сфере предоставления коммунальных услуг являются правоотношениями в области защиты прав потребителей, а соответствующие договоры, заключенные между управляющими организациями и гражданами, – потребительскими договорами.

Внеплановые выездные проверки по обращениям граждан о нарушении прав потребителей к категории проверок, требующих согласования с органами прокуратуры, действующим федеральным законодательством не отнесены.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий).

При таких условиях согласование с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении управляющих компаний не требуется.

По итогам рассмотрения указанных заявлений в Управление Роспотребнадзора по Тверской области направлено письменное разъяснение.

Также Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в прокуратуру области с заявлением о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Тверьреставрация».

Однако, каких-либо данных о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем выполнение строительных работ,  в обращении  не приведено, сведений о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо о возникновении угрозы причинения такого вреда в обращении не содержится. Документов, обосновывающих причины организации проверки именно в отношении ОАО «Тверьреставрация», Управлением Роспотребнадзора по Тверской области не представлено.

В согласовании названной проверки отказано в связи с непредставлением документов, обосновывающих необходимость проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Тверьреставрация».

Управлению Роспотребнадзора по Тверской области отказано в согласовании внеплановых выездных проверок в отношении ООО «Меха» и ООО «Новые меха» в связи с несоблюдением требований, установленных федеральным законом к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки.

Работа по данному направлению продолжается. — Сообщается на сайте Прокуратуры Тверской области.