В Кимрах состоялось совместное заседание Совета Законодательного Собрания и Общественной палаты Тверской области. Темой для обсуждения стало взаимодействие органов государственной власти и общественности в решении вопросов культурного развития территорий.
Участниками обсуждения, которое прошло в рамках соглашения о сотрудничестве между областным парламентом и региональной Общественной палатой, стали депутаты Законодательного Собрания, представители общественности города Кимры и Кимрского района, члены Общественной палаты Тверской области.
Почему именно тема культурного развития территорий была выбрана для дискуссии? Ответ на этот вопрос прозвучал уже во вступительном слове, с которым к собравшимся обратился председатель областного парламента Андрей Епишин.
- Именно муниципальные ДК, библиотеки, местные музеи формируют общий культурный уровень территории, - сказал спикер областного парламента. - Всем нам хорошо известны проблемы отрасли. Они общие для всех муниципалитетов: критическое состояние большинства сельских домов культуры и клубов, большинство из которых требуют ремонта и современного оснащения. Практически не обновляется книжный фонд муниципальных библиотек. Нет притока молодых кадров в учреждения культуры.
Андрей Епишин напомнил, что 2014-й год объявлен в России Годом культуры и предложил наполнить его реальными мерами по поддержке отрасли. По мнению председателя областного парламента, проведение Года культуры должно способствовать положительной динамике в развитии культуры, выявлению имеющихся проблем в сфере, поиску путей их решения и законодательного обеспечения.
- Уверен, что с учетом большого количества накопившихся в отрасли проблем будет правильно не ограничиваться разовыми мероприятиями, а выстроить более тесное и комплексное взаимодействие с муниципальными образованиями, рационально используя средства местных, областного и федерального бюджетов, - считает Андрей Епишин.
Участники дискуссии неоднократно отмечали, что культура – это отрасль, куда люди идут по призванию. Для улучшения общей ситуации в сфере помимо выделения средств на содержание учреждений культуры необходимо также решать вопросы переподготовки и повышения квалификации работников, увеличения уровня заработной платы.
Согласно майским указам Президента, заработная плата работников культуры к 2018 году должна быть доведена до уровня средней по региону.
В Тверской области, как и в других регионах России, принята «дорожная карта» мероприятий по поэтапному повышению заработной платы данной категории бюджетников. Свои «дорожные карты» действуют в каждом муниципальном образовании. В результате заработная плата для работников культуры до конца 2013 года должна увеличиться в среднем на 29%.
Тем не менее, порядка трети средств, направляемых на повышение зарплаты, должны изыскиваться за счет сокращения неэффективных расходов. В Тверской области с 2008 года и по сей день закрыта 51 библиотека и 60 клубов. Много это или мало? Большинство участников обсуждения склонны считать, что много, поэтому нельзя допустить дальнейшего сокращения сети учреждений культуры под предлогами сокращения неээфективных расходов и необходимости повышения зарплаты.
- Для Общественной палаты задачей номер один я бы назвала введение общественного контроля по вопросу сокращения и ликвидации учреждений культуры, - заявила председатель Общественной палаты Тверской области Лидия Туманова. – Настораживают уже те цифры, которые прозвучали здесь сегодня. Может быть, оптимизация и нужна – не буду спорить. Но только под жестким контролем общественности. Самый главный вывод, который Общественная палата сделала для себя – сфера культуры должна быть под постоянным общественным контролем. Потому что культура - это то, что нас объединяет, это связь поколений. Тверская земля заслуживает того, чтобы каждый проект в сфере культуры (и создание музейного центра «Столица сапожного царства» в Кимрах, и необходимость открытия музея фаянса в Конакове) был обязательно поддержан. Общественная палата этим займется уже в самое ближайшее время.
Культурное развитие территорий региона должно осуществляться в русле нескольких приоритетных направлений. В частности, речь идет о повышении качества и расширении спектра услуг в сфере культуры, обеспечении доступности к культурному контенту путем информатизации отрасли, сохранении культурного наследия (в том числе, проведении ремонтно-реставрационных работ на приоритетных объектах), укреплении кадрового потенциала в отрасли, а также материально-технической базы учреждений культуры.
Если говорить о последнем – то есть, укреплении материально-технической базы, то в Кимрском районе есть отличный пример неравнодушия местных жителей и успешного взаимодействия власти и общественности в вопросе ремонта сельского дома культуры. Итак, Дом культуры села Ильинское Кимрского района. Здание, построенное в начале 80-х годов прошлого века и не видевшее ни одного капитального ремонта, разрушалось, особенно сильно пострадала кровля. На сходе жители решили готовить документы на вступление в региональную программу «Поддержка местных инициатив». Заявка была одобрена. Областной бюджет выделил средства, подключился и местный бюджет, а часть денег (440 тысяч рублей) собрали сами жители и местные предприниматели. В итоге был проведен капитальный ремонт крыши здания, и сельский ДК начал оживать. Сегодня жители Ильинского намерены вновь участвовать в программе – зданию нужен ремонт фасада.
Член Совета Федерации от Тверской области Владимир Петров предложил все-таки не опираться исключительно на энтузиазм общественности и самих работников культуры, а продумать материальную поддержку сферы.
- Ситуацию с финансированием культурной сферы нужно обязательно переломить, - сказал он. – И для этого регион должен использовать все возможности, включая федеральные.
Этот же вопрос поднял и председатель Законодательного Собрания Андрей Епишин. Он напомнил, что в конце ноября пройдет очень важное и значимое мероприятие - дни Тверской области в Совете Федерации.
- Проведение Дней Тверской области в Совфеде нужно акцентировать именно на мероприятиях, посвященных предстоящему Году культуры, - сказал Андрей Епишин. – Мы можем провести презентации, связанные именно с культурной сферой, перспективными направлениями ее развития. И, конечно, самое главное - подготовить наши предложения, чтобы на федеральном уровне были приняты решения по финансированию и поддержке ряда наших инициатив в сфере культуры. То есть, нужно вести речь об объектах культурного наследия, которые могут быть включены в соответствующие федеральные программы, о проектах, которые будут реализованы на территориях муниципальных образований, о новых направлениях деятельности, которые также могут быть профинансированы. Уверен, Тверская область – один из интереснейших регионов в плане развития культурной сферы и наш потенциал не останется незамеченным на самом высоком уровне.
