Многодетные семьи Тверской области уже к лету должны получить земельные участки

14.02.2014 09:57:00

В Законодательном Собрании Тверской области обсудили реализацию 75-го закона «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области». Этот закон, по мнению председателя постоянного комитета по аграрной политике, природопользованию и собственности Вячеслава Суязова, является одним из важнейших механизмов решения вопросов социальной защиты многодетных семей.

В Законодательном Собрании Тверской области обсудили реализацию 75-го закона «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области». Этот закон, по мнению председателя постоянного комитета по аграрной политике, природопользованию и собственности Вячеслава Суязова, является одним из важнейших механизмов решения вопросов социальной защиты многодетных семей. Поэтому реализация 75-го закона находится на особом контроле депутатов областного парламента. Особо бурная дискуссия прошла в рамках заседания постоянного комитета по аграрной политике, природопользованию и собственности, куда были приглашены (помимо депутатов и представителей областного правительства) главы муниципальных образований и представители общественности.

Напомним, что областной закон о бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков был принят еще в декабре 2011 года. Однако поначалу его реализация шла, мягко говоря, ни шатко ни валко. Районы, где многодетные семьи имели возможность беспрепятственно получить землю в безвозмездное пользование, можно было пересчитать по пальцам. Среди них Андреапольский, Бельский, Западнодвинский, Кашинский и Молоковский районы. Здесь не только полностью закрыли очередь, но и уже формируют дополнительные участки, чтобы обеспечить общую потребность семей, которые могут в будущем встать на учет.

В других районах области возникли различные трудности с реализацией данного закона. Среди всех причин общей проблемой является недостаток свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Ситуацию удалось переломить лишь в прошлом году.

В 2013 году были предоставлены в собственность граждан 1393 земельных участка, что в 10 раз превышает данный показатель с начала действия закона. Всего на территории региона зарегистрировано 6543 многодетные семьи, из них в очереди на получение земли стоит около четырех тысяч.

Как отмечается в докладе Правительства Тверской области, в 2013 году были предоставлены в собственность граждан 1393 земельных участка, что в 10 раз превышает данный показатель с начала действия закона. Всего на территории региона зарегистрировано 6543 многодетные семьи, из них в очереди на получение земли стоит около четырех тысяч. Уже получили участки чуть более полутора тысяч семей, что составляет 40% от общего числа стоящих на учете. В целом этот показатель, как считают в Правительстве Тверской области, весьма не плохой. Среди 13 субъектов, входящих в Центральный федеральный округ, наш регион занимает третье место по темпам реализации закона, после Владимирской и Тульской областей, где данный показатель равен 70 и 57 процентам соответственно. Позади Тверской области остались Брянская, Ивановская, Костромская и Московская области, там число многодетных семей, получивших земельные участки, немногим превышает 30 процентов.

Если вернуться к нашему региону, то, по официальным данным, весьма активно ведутся работы по предоставлению земли в таких районах как Жарковский, Кувшиновский, Лесной. Здесь показатель превысил 90 процентов. Не намного от них отстали Максатихинский, Оленинский, Сандовский и Торжокский районы, а также город Кимры.

Удалось сдвинуть с метровой точки ситуацию в Удомельском районе. Здесь вплоть до июня 2013 года местная администрация не делала практически ничего для выполнения 75-го закона. Пришлось вмешаться не только областным властям, но и прокуратуре. В итоге, 15 участков уже предоставлены гражданам, и еще 169 — зарегистрированы в муниципальную собственность.

Весьма низкие показатели в таких районах как Бежецкий, Бологовский, Калязинский и Санковский. А в Конаковском районе обеспечено всего лишь 3 процента семей, вставших на учет.

Областные власти уверяют, что работа ведется, земля выделяется, и уже сейчас сформировано и поставлено на кадастровый учет достаточно участков, чтобы практически полностью обеспечить землей многодетные семьи, вставшие на учет.

Однако депутаты областного парламента не спешат разделять столь оптимистическую точку зрения. Заместитель Председателя Законодательного Собрания Тверской области Ирина Блохина призвала чиновников видеть не только цифры и количество гектаров, выделенных для многодетных семей, но и решать проблемы каждой семьи индивидуально. В противном случае, оставшиеся 60 процентов так и будут нереализованными.

Отправляя нас на постоянное место жительства в эти деревни, - сказала председатель региональной общественной организации «Многодетные семьи» Алла Тулубьева, - городские власти лишают наших детей права на получение достойного образования, своевременной медицинской помощи, и это не говоря о нормальных условиях проживания.

В целом ряде районов уже отмечается большое число отказов от предлагаемых участков. С одной стороны люди ждут других предложений, с другой – местные администрации выделяют участки, весьма неудобные для проживания: далеко от города, зачастую без какой-либо инфраструктуры и  подведенных коммуникаций. Такая ситуация сложилась в частности в Твери. Здесь при отсутствии свободных земель в черте города многодетным семьям предлагают участки в деревне Езвино Бурашевского сельского поселения и в деревне Броды Паньковскго сельского поселения. Оба эти района находятся в значительном отдалении от города, что и стало основной причиной массовых отказов от предлагаемых там участков. Как отмечали представители общественных организаций, приглашенные на заседание комитета в Законодательное Собрание и принявшие активное участие в обсуждении реализации данного закона, им не нужны дачи. Им нужны нормальные условия, чтобы растить своих детей. «Отправляя нас на постоянное место жительства в эти деревни, - сказала председатель региональной общественной организации «Многодетные семьи» Алла Тулубьева, - городские власти лишают наших детей права на получение достойного образования, своевременной медицинской помощи, и это не говоря о нормальных условиях проживания».

В связи с этим многие депутаты областного парламента высказали сомнения по поводу целесообразности расходования бюджетных денег на подведение коммуникаций к массивам, когда заведомо понятно, что люди не будут брать там участки. По мнению депутата Законодательного Собрания Тверской области Станислава Петрушенко, нужно максимально оптимизировать расходы и изыскать возможность найти участки ближе к городу: «Это будет выгодно и многодетным семьям, и бюджет области не будет нести неоправданных расходов».

Люди, зачастую, не хотят верить обещаниям властей. Тем более, что в области есть уже случаи, когда местные администрации отказывались от принятых на себя ранее обязательств, оставив граждан с проблемами один на один.

Похожие ситуации складываются во многих районах области. Отсутствие коммуникаций – одна из главных причин, по которым тормозится реализация данного закона. В областном бюджете в этом году заложено 226 миллионов рублей на решение данной проблемы. Однако число муниципалитетов, вступивших в областную целевую программу по обеспечению коммуникациями земельных массивов, выделенных для передачи многодетным семьям, крайне низкое. Главная причина – не у всех готова необходимая документация. По словам глав муниципальных образований, участвовавших в дискуссии, чтобы получить деньги из областного бюджета, необходимо утвердить генеральные планы участков, оформить нужные документы в кадастровых организациях и так далее, и так далее.

На все это нужно время. Однако люди, зачастую, не хотят верить обещаниям властей. Тем более, что в области есть уже случаи, когда местные администрации отказывались от принятых на себя ранее обязательств, оставив граждан с проблемами один на один. Такая ситуация сложилась в Ржевском районе, где прежняя администрация выделила целый массив под индивидуальное строительство, пообещав со временем подвести к границам участка все необходимые коммуникации. Однако новая администрация от этих обещаний открестилась, и вопрос до сих пор остается нерешенным. О недопустимости повторения такой ситуации говорил и председатель постоянного комитета по аграрной политике, природопользованию и собственности Законодательного Собрания Вячеслав Суязов: «Необходимо обеспечить преемственность решений, поднимать авторитет исполнительной власти. Нужно активизировать работу по оформлению всей необходимой документации, чтобы к лету люди уже могли начать строительство. Нельзя искусственно затягивать процесс передачи земельных участков. При этом нужно максимально учитывать потребности каждой семьи отдельно. Не стоит подходить к решению этого вопроса с формальной позиции. Наша задача не просто раздать землю, а решить очень острую социальную проблему: обеспечить нормальные условия проживания многодетным семьям».

Обсуждение реализации закона «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области» продолжится в стенах Законодательного Собрания. Уже сейчас депутатам поступил целый ряд предложений о внесении изменений в данный закон, в том числе, от представителей общественных организаций. На заседании постоянного комитета по аграрной политике, природопользованию и собственности было принято решение рекомендовать Администрации Твери в ближайший месяц подобрать новые участки, максимально удовлетворяющие потребностям многодетных семей. Вопрос этот — на контроле депутатов Законодательного Собрания.

«Наша задача не просто раздать землю, а решить очень острую социальную проблему: обеспечить нормальные условия проживания многодетным семьям», — отмечает Вячеслав Суязов.