14.05.2009 |

Инвесторы закопали деньги в землю

Земли сельскохозяйственного назначения, как известно, давно приглянулись и частникам, желающим построить дом вдали от шумного города, и инвесторам, готовым разместить на участке коттеджный поселок или турбазу. Причина проста: они дешевы, их много и большая часть никак не используется. А сегодня, когда себестоимость строительства высока и городская жилплощадь по карману лишь единицам, сельхозземли, казалось бы, вообще должны расходиться как горячие пирожки. Однако в Тверской области ажиотажа на этот счет пока не возникло. О том, почему жители региона не торопятся покупать земли сельхозназначения, нашему еженедельнику рассказал начальник Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям Юрий Данилов

 

— Юрий Юрьевич, по оценкам экспертов, площадь российских земель сельскохозяйственного назначения сопоставима с суммарной площадью аналогичных земель 25 стран Евросоюза. При этом эффективность их использования в сельском хозяйстве европейских стран в 5-7 раз превышает российский уровень. Какова площадь земель сельхозназначения в Тверской области и насколько эффективно они используются?

— Площадь сельскохозяйственных угодий, которые должны использоваться по назначению, в нашем регионе достигает 2 млн гектаров. Количество земель сельхозназначения, составляющих, так сказать, стратегический запас тверского сельского хозяйства, еще больше — свыше 4,7 млн гектаров. Это, безусловно, огромные площади. Однако, говоря об эффективности их использования, не стоит забывать о том, что Тверская область является зоной рискованного земледелия: наши климатические условия отнюдь не такие благоприятные для выращивания сельскохозяйственных культур, как, скажем, климат южных регионов России, где каждый участок земли приносит 100-процентный результат. А потому аграрная деятельность в тверском крае неизбежно связана с большими вложениями: для того чтобы получить хороший урожай, необходимо немало потрудиться и понести определенные затраты на уход за участком, удобрения и прочее. Причем результат никогда не будет гарантирован, да и проявится не сразу, а через несколько лет. Людей, которые решаются на такие труды, не так много. Хотя, без сомнения, среди сельхозпредприятий и фермерских хозяйств региона есть наглядные примеры того, как щедра может быть наша земля при должном уходе. Так что и те почти 5 млн гектаров, которые находятся в государственной, частной или паевой собственности, но не находят себе применения, тоже могли бы приносить Тверской области немалую пользу. Но вместо этого большая часть земли сегодня просто зарастает, постепенно утрачивая свое плодородие.

— Если такое нерациональное использование губит землю, почему не найти ей более эффективных собственников? Или таких полномочий не существует?

— На сегодняшний день это является главной задачей государства. Земли должны принадлежать тем, кто готов если не использовать их по назначению, то хотя бы сохранять в надлежащем состоянии. И у государства, безусловно, есть необходимые полномочия, чтобы передать земельные участки из рук недобросовестных землепользователей и землевладельцев в руки добросовестных. Для этого существует определенная законом процедура привлечения к ответственности неэффективных собственников. Так, Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям вправе наложить на них административный штраф — до 1 тысячи рублей для физических лиц, до 2 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и до 20 тысяч рублей — для юридических лиц, а также вынести предписание о необходимости устранить нарушение. Если же собственник не исполнит предписание, мы можем оштрафовать его за неисполнение. А если и в дальнейшем земля не будет приведена в нормальное состояние, она может быть изъята в судебном порядке. Тем не менее даже тогда, когда удается изъять земли у неэффективного собственника, не факт, что эффективный все-таки найдется. Как я уже сказал, за аграрный промысел в столь непредсказуемых климатических условиях берутся единицы. С середины прошлого года Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям проводит работу по контролю над использованием земель сельхоназначения особенно активно. И, надо сказать, эти меры уже приносят определенные результаты. Землевладельцы, по крайней мере, начали задумываться о необходимости поддерживать земельные участки в надлежащем состоянии, ведь многие из них, приобретая участки ради вложения средств, даже не знали об этой обязанности.

— Закон предоставляет возможность использовать земли сельхозназначения не только для сельскохозяйственных целей: участок можно перевести в другую категорию и, к примеру, построить на нем коттеджный поселок. А в условиях кризиса, когда многие крупные застройщики сворачивают свои проекты, малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство считается той спасительной нишей, в которой строительный рынок все-таки будет развиваться. Используются ли земли сельхозназначения для строительных нужд в Тверской области?

— Во-первых, процесс перевода земель из одной категории в другую не так прост, так что за него берутся только в крайнем случае. Во-вторых, далеко не все земли сельхозназначения пригодны для жилищного строительства по одной простой причине: ни частный собственник, ни предприниматель не станут строить коттеджи вдали от цивилизации, а ведь таких участков среди сельхозземель абсолютное большинство. В европейских странах, где инфраструктура развита равномерно и практически повсеместно, для строителей, конечно, раздолье. Но в России и, в частности, в нашей Тверской области еще очень много территорий, до которых не дошли ни газ, ни водопровод. Скажем, в Конаковском районе с достаточно хорошо развитой инфраструктурой коттеджные поселки и дачные участки прижились быстро, а вот, например, в Бежецкий район люди вряд ли поедут. Когда будет проложена скоростная трасса Москва — Санкт-Петербург, те территории тверского региона, по которым она пройдет, безусловно, получат толчок к развитию, в том числе и к жилищному строительству, поскольку удобное транспортное сообщение привлечет инвесторов. Однако это, понятно, не решит проблему миллионов гектаров неиспользуемой земли.

— Получается, что многие собственники земель сельхозназначения оказались в тупике: заниматься сельским хозяйством они хоть и обязаны, но не намерены, а перепродать участки тоже не получится — они не востребованы ни для земледелия, ни для строительства…

— Даже если собственник найдет покупателя, сделка вряд ли окажется выгодной. В настоящее время оформление земли для продажи нередко стоит дороже, чем сам участок. Более того, в данный момент разрабатываются поправки в законодательство, которые, в частности, могут запретить сделки с землей сельхозназначения без приведения их в порядок. Одним словом, если участок запущен, то и продать его не получится. Сегодня многие землевладельцы уже испытывают на себе это патовое положение. Некоторые из них идут по пути наименьшего сопротивления и бесплатно отдают свои земли в пользование фермерам, которые при всем желании заниматься сельским хозяйством не могут позволить себе приобретение участка. Это, конечно, не совсем верный подход. Тем не менее он приводит к тем результатам, которые нужны государству, — передаче сельхозземель эффективным пользователям. И я убежден, что в конечном итоге пусть даже через 20-30 лет необходимость обеспечивать население продуктами питания, в том числе путем выращивания сельскохозяйственных культур, все равно обяжет использовать эти земли по назначению. А значит, и сегодняшние собственники этих участков найдут на них спрос.

Юлия АНДРЕЕВА

 

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь