27.03.2014 |

Крым нам в помощь

От вхождения Крыма в состав России могут выиграть все регионы нашей страны. Возможно, полуостров станет базовой площадкой для создания новой модели развития, которую уже через год могут начать внедрять в других субъектах РФ. О том, что это за модель и как крымский кризис повлияет на региональную экономику и политику, мы поговорили с директором Института проблем глобализации, членом Международного комитета Московского экономического форума Михаилом Делягиным

— На прошлой неделе Крым и Севастополь стали новыми субъектами России. Правительство РФ пообещало в кратчайшие сроки решить все их бытовые проблемы и спасти курортный сезон. Михаил Геннадьевич, как вы считаете, будут ли эти цели успешно выполнены?

— В первую очередь необходимо решить вопрос с водоснабжением, так как канал, обеспечивающий полуостров, может быть перекрыт в любой момент. Если это произойдет, то новые субъекты РФ на первых порах будут жить за счет опреснительных установок Черноморского флота, артезианских скважин и некоторых других источников. Это очень дорого, и к тому же может не хватить воды на нужды сельского хозяйства. Но насколько могу судить, в Крыму уже развернули аварийную схему потребления.

Какое-то время уйдет на создание собственной энергетики полуострова. Можно использовать нефть и газ, которые добываются на полуострове и транспортируются на Украину, но для этого их нужно очищать и перерабатывать. Таких установок в Крыму пока нет, но, возможно, в скором времени они появятся.

Еще одна проблема — транспорт. Знаменитый Керченский паром — это одно судно, которое вмещает 20 машин и плывет 1,5 часа. К берегам Крыма уже переброшены современные корабли, которые обеспечивают снабжение полуострова без учета курортников. Думаю, что по завершении весенних штормов развернут понтонные мосты, которые частично снимут остроту проблемы.

Самая амбициозная задача — спасти курортный сезон в Крыму. В прошлом году полуостров посетили 6 млн человек (рекордный показатель в новейшей истории), из них 3 млн — жители Украины. В сложившейся ситуации отдыхающих из этой страны ждать не стоит. Где взять столько туристов? Конечно, в России! На прошлой неделе президент Владимир Путин выступил на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей. По ряду сообщений, он просил представителей крупного бизнеса организованно отправлять отдыхать своих сотрудников в Крым. Уверен, что такую установку получат и руководители государственных организаций. Но трасса «Дон», а также автомагистрали в Крыму могут просто не справиться с такой нагрузкой. Выход прост: только по официальным данным, на полуострове огромное количество военных аэродромов, которые сейчас законсервированы. Их можно привести в порядок и использовать для туристических нужд.

В Крыму также необходимо создавать организованную индустрию приема туристов. Пока эта работа, насколько могу судить, не ведется, потому что не является приоритетной на фоне вышеописанных проблем, но, думаю, за нее возьмутся в самое ближайшее время.

Возможно, этим летом в Крыму будет много не только туристов, но и беженцев. Некоторые жители Украины, несомненно, захотят там укрыться от происходящих в стране бед. Характерно, что накануне референдума о вхождении полуострова в состав России происходила массовая регистрация украинцев практически во всех населенных пунктах Крыма. Люди любым способом пытались получить регистрацию, чтобы потом стать гражданами России.

— Крым в ближайшее время станет частью России не только территориально, но и экономически. На недавнем заседании экспертов Московского экономического форума вы говорили о том, что есть четыре базовые модели развития полуострова. Расскажите, пожалуйста, о них поподробнее.

— Первый вариант — механический перенос сегодняшней России в Крым — с монополиями, огромной и неповоротливой бюрократией, непрозрачной судебной системой и т.д. Такой сценарий развития событий — катастрофа, хотя и тогда Крым останется оазисом порядка и благополучия на фоне остальной Украины, погружающейся в хаос и разруху. Но в этом случае западные СМИ, которые сейчас постоянно пишут о том, что от присоединения полуострова к России ничего хорошего не выйдет, окажутся во многом правы.

Второй вариант — вложить в Крым огромные деньги, создав из него витрину, как грузинские села в Южной Осетии во времена Саакашвили. В этом случае полуостров не будет приносить России денег, а просто станет ее визитной карточкой.

Третий вариант — превращение Крыма в генератор прибыли в масштабе всей России. Помимо туризма Крым может стать житницей России или центром производства экспортных культур, используемых, например, в парфюмерии. Сейчас их урожай скупается европейцами практически на корню, а на полуострове заброшено 2/3 сельскохозяйственных земель, которые использовались при советской власти.

Наконец, четвертый и самый лучший вариант — сделать Крым экспериментальной площадкой, совместив на этой территории лучшие российские и украинские нормы регулирования, а также апробировав новейшие технологии и методы управления.

Например, на Украине существенно выше российских пособие на детей, больше отпуск по уходу за ребенком. Бухгалтерский учет приближен к европейскому, а в нашей стране он ничего общего не имеет с налоговым и ложится двойным грузом на административные издержки предприятий. В Крыму нет произвола естественных монополий и неповоротливой бюрократии, которые очень серьезно ограничивают развитие.

С другой стороны, Россия может перенести в Крым развитую банковскую систему и опыт реализации крупных инвестиционных проектов.

Думаю, что интегрированную модель развития, объединяющую то лучшее, что есть в России и что было на Украине до переворота, можно создать за один год, и затем тиражировать ее по всей России. Возможно, региональные элиты будут сопротивляться внедрению этой модели, так как они привыкли к старым правилам игры и не захотят терять наработанные годами позиции. Однако у федеральной власти есть очень мощные рычаги влияния на ситуацию — например, отставка губернаторов, несогласных с политикой федерального центра, и нормализация межбюджетной политики.

— Западные страны грозят применить к России серьезные политические и экономические санкции. Многие жители нашей страны всерьез опасаются потерять привычный уровень жизни — возможность покупать качественные иностранные товары и выезжать за границу. Насколько, на ваш взгляд, их опасения оправданны?

— Я думаю, что в будущем, как и сейчас, станут применяться визовые санкции, а также экономические ограничения для отдельных граждан и предприятий, что в целом никак не скажется на России. Ситуацию вокруг банка «Россия», операции по счетам которого на прошлой неделе перестали проводить VISA и Mastercard, тоже не стоит преувеличивать. Характерно, что ряд первоначально введенных ограничений, например, в отношении клиентов СМП-банка, были почти сразу же отменены. Для сравнения: последствия от отзыва лицензии у «Мастер-Банка» являлись гораздо более ощутимыми для финансового сектора нашей страны. Президент США Барак Обама на прошлой неделе в своем выступлении сделал акцент на том, что те санкции, которые будут чувствительны для России, поставят под угрозу глобальную стабильность всего мира. Некоторые радикальные западные политики призывают арестовать зарубежные активы России, но этого не произойдет. Во-первых, в этом случае наша страна не вернет взятые кредиты, во-вторых, по меркам мировой финансовой системы активы России не так уж велики, а их изъятие подорвет доверие к тем странам, которые решатся на этот шаг. В итоге они потеряют намного больше.

— Многие экономисты считают, что самым серьезным последствием для нашей страны может стать отток капитала и иностранных инвестиций. По прогнозам Министерства экономического развития России, отток капитала из России по итогам I квартала составит 65-70 млрд долларов, половина из этой суммы придется на март.

— К сожалению, активный отток капитала из России происходит уже много лет, но в нынешних условиях многие компании десять раз подумают, прежде чем выводить деньги из нашей страны, потому что за рубежом их сейчас могут под разными предлогами арестовать. Все помнят, что в США в 1999 году во время кризиса в Bank of New York счета замораживали не только у россиян, но даже у американцев с русскими фамилиями.

— Федеральный центр сокращает дотации регионам, призывая их к поиску новых источников доходов и привлечению инвесторов. Так, по данным Тверьстата, в 2013 году в Верхневолжье было привлечено 80,5 млрд инвестиций, что на 5,6% меньше, чем за 2012 год. Как вы считаете, возможно ли в условиях крымского кризиса сохранить на своей территории старых инвесторов и привлечь новых?

— Если в регионе много оборонных предприятий, работающих на экспорт в тесной кооперации с США, то в этом субъекте теоретически может произойти ухудшение экономической ситуации, но это маловероятный сценарий. Многие крупные западные компании, в том числе немецкий автоконцерн Volkswagen, уже открыто заявили о том, что продолжат вкладывать в Россию. Но возможная потеря инвесторов — это полная ерунда по сравнению с полноценным бюджетным кризисом, который искусственно создан в России. Федеральный центр требует от регионов повысить зарплаты бюджетникам, загоняя их в кредитную кабалу, но не только не дает на это денег, но и забирает у субъектов то, что есть. Только у Калмыкии, и то после получения федеральных трансфертов, бездефицитный бюджет. Остальные субъекты РФ вынуждены покрывать дефицит с помощью кредитов. Так, по данным министерства финансов Тверской области на 1 февраля 2014 года, госдолг региона составляет 23,5 млрд рублей. Очень трудно представить, что же может ухудшить сложившуюся в субъектах РФ ситуацию. При этом в федеральном бюджете лежит без движения 7,6 трлн рублей. Если рассматривать международные резервы в целом, их у нас 490 млрд долларов, при том что для обеспечения валютной стабильности необходимо иметь в запасе 310 млрд долларов. Получается, что сейчас 180 млрд долларов можно направлять на развитие страны, но либералы в правительстве Медведева принципиально отказываются это делать.

— То есть ситуация вокруг Крыма почти никак не повлияет на экономику России?

— На жизнь россиян в первую очередь влияет сложная экономическая ситуация в мире и в России. Например, ослабление рубля, которое снижает доходы людей и подстегивает рост инфляции, на мой взгляд, вызвано слабостью российской экономики из-за коррупции и монополизма, а не украинским кризисом. Он только немного усилил негативные тенденции российской экономики, которая вступает в период стагнации. Возможные экономические санкции со стороны западных стран могут лишь незначительно усугубить эту ситуацию.

— На уже упомянутой вами встрече с представителями крупного бизнеса Владимир Путин заявил о том, что будет продолжен курс на деоффшоризацию экономики России. В условиях экономических санкций со стороны Запада этот вопрос приобретает особую актуальность. Как вы считаете, удастся ли государству достичь поставленных целей?

— Президент сказал, что будет создана нормативная база, инструменты для выхода российских компаний из оффшоров. Как это будет выглядеть на практике и к чему приведет, пока сказать сложно. Главная проблема в том, что в оффшоры выводятся не только деньги, но и права собственности на крупнейшие российские предприятия.

Выход из ситуации прост: установить, что любые активы, зарегистрированные в определенных юрисдикциях, на территории России через год будут объявлены бесхозными и конфискованы без всяких компенсаций. Многие эксперты считают такой подход слишком крутым, но если, по мнению государства, регистрация российских предприятий в оффшорах неприемлема, то оно может использовать и такие рычаги воздействия. Главное, чтобы у субъектов экономики было время адаптироваться под новые правила. Конечно, с выполнением этого постановления возникнет ряд проблем — например, с определением списка оффшоров, но при желании их можно решить.

— Помочь в оздоровлении России может отмена так называемого бюджетного правила. Сейчас все излишки от нефтегазовых доходов наша страна хранит в ценных бумагах других государств. Как вы считаете, решится ли правительство РФ на такой шаг?

— На прошлой неделе агентства Fitch и Standard & Poor’s изменили прогноз кредитного рейтинга России со стабильного на негативный. Это значит, что зарубежные кредиты в будущем могут стать более дорогими, но наша страна может легко это компенсировать, развязав «петлю Кудрина», которая уже почти десятилетие душит российскую экономику. В России уже много лет проводится очень жесткая финансовая бюджетная политика. Федеральный бюджет и банк России хранят средства за пределами страны. Получается, что наши деньги работают на другие государства, а наш бизнес за рубежом берет в долг те самые средства, которые только что выплатил в виде налогов. Если снижение кредитного рейтинга России приведет к отказу от этой практики, пусть снижают его хоть до нуля. Если правительство РФ отменит «бюджетное правило», то в этом случае резко снизится зависимость нашего бизнеса от внешних займов, а также улучшится ситуация в регионах страны, которые, как я уже говорил, загнаны в искусственный бюджетный кризис.

Андрей САБЫНИН

 

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь