13.03.2014 |

На пределе возможностей

Украинский кризис в обозримом будущем может серьезно изменить не только тренды общемировой политики, но и повлиять на жизнь россиян. Многое решится 16 марта, когда жители Крыма определятся, хотят ли они, чтобы полуостров вошел в состав России. О том, как будут развиваться события на Украине и как они отразятся на региональной политике в нашей стране, мы поговорили с руководителем «Политической экспертной группы» Константином Калачевым

— Эксперты по-разному оценивают события, происходящие на Украине, и роль России в этом конфликте. Одни уверены, что наша страна, поддерживая русскоязычное население Крыма, показывает свою силу. Другие считают, что наше вмешательство в эту ситуацию уже в обозримом будущем приведет к негативным последствиям. Константин Эдуардович, какой точки зрения вы придерживаетесь?

— О том, что Украина стоит на пороге грандиозных перемен, я говорил еще в конце прошлого года. Международное исследование подтвердило тот факт, что жители юго-востока и запада имеют прямо противоположные политические взгляды. Если на востоке президент Украины Виктор Янукович пользовался хоть какой-то популярностью, то на западе его рейтинг не превышал 3%. Любопытно, что повторный опрос, проведенный совсем недавно, показал, что жители запада уверены, что в произошедших событиях виноват коррумпированный режим Януковича, на востоке страны считают, что Майдан — это происки Европы и Америки. Кстати, такой же позиции придерживается и большинство россиян. Но я не верю ни в какие заговоры спецслужб. То, что произошло на Украине, нельзя вызвать искусственно. На мой взгляд, революционные настроения в украинском обществе возникли в первую очередь по внутренним причинам.

Действия нашей страны способствуют тому, что запад и центральная часть Украины, у которых есть свои лидеры, начал консолидироваться. Юг Украины в мнениях о происходящем расходится. Восток страны, к сожалению, не имеет сильных руководителей. Местное население очень верит в нашу страну, но их отношение к России формируется в первую очередь по телевизионной картинке.

Показательно, что действия Владимира Путина не поддерживают президент Белоруссии Александр Лукашенко и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Они опасаются за целостность и суверенитет своих стран. Кыргызстан занял проукраинскую позицию. Возможно, мы потеряем не только западных, но и восточных соседей. События на Украине могут повлечь за собой развал формирующегося Евразийского союза. Россия окажется в изоляции. Это может привести к серьезным экономическим проблемам в нашей стране.

— Европейские страны и США обещают применить к России санкции в том случае, если наша страна все-таки введет войска на территорию Крыма. Например, госсекретарь США Джим Керри предложил исключить Россию из ВТО. Как вы думаете, дойдет ли дело до реальных санкций?

— Пока применяются так называемые ритуально-моральные меры, но дело может дойти и до серьезных экономических санкций. Правда, на их масштабное применение Запад решится только в крайнем случае, потому что они могут серьезно ударить по его экономике. Но позиция нашей страны тоже уязвима. Если будут введены санкции, жизнь россиян ухудшится в разы — привычные телефоны, компьютеры, смартфоны, иностранные машины, поездки за границу подорожают, а для кого-то надолго уйдут в прошлое. Посмотрите, как рухнул рубль и фондовой рынок страны, когда Совет Федерации РФ одобрил возможность введения войск на территорию Крыма. Рубль немного отыграл позиции, когда Владимир Путин заявил, что пока речь о военной операции не идет, но до сих пор находится в подвешенном состоянии. Я уж не говорю о перспективе отключения России от международных платежных систем. А возможно и такое.

Я за поддержку русскоязычного населения в Крыму, но я против того, чтобы население России оплачивало ее падением своего уровня жизни. Сейчас сила государства определяется в первую очередь не военным, а экономическим потенциалом.

— То есть вы думаете, что наша страна не будет присоединять Крым к своей территории, даже если его жители выскажутся за вхождение Крыма в состав России на референдуме, который назначен на 16 марта?

— Будет. Но я считаю, что не нужно так спешить. Необходимо все тщательно подготовить, привлечь зарубежных наблюдателей, только в этом случае все смогут убедиться в том, что волеизъявление граждан было законным и свободным.

Скорее всего, жители Крыма в подавляющем большинстве проголосуют за вхождение полуострова в состав России, но многие до сих пор думают, что в реальности это вряд ли произойдет. Думают, что ситуация останется в подвешенном состоянии. Крым объявил свою независимость от Киева, на его территории будет свободно ходить российский рубль, а Россия возьмет на себя финансирование Крыма. Напомню, что в Приднестровье в 2006 году тоже голосовали за вхождение его в состав нашей страны, но в реальности этого не произошло. Однако события последних дней говорят, что ситуация с Крымом иная, чем с Придне-стровьем. Путин уже не свернет. А крымчане просто не поймут Россию, если не станут частью россиян. Чем это все обернется — время покажет.

— Серьезные перемены происходят не только на международной, но и на внутренней арене. В конце февраля был опубликован самый масштабный рейтинг эффективности глав регионов в новейшей истории России, который подготовил Фонд развития гражданского общества совместно с другими ведущими исследовательскими институтами страны. Каковы будут основные тренды региональной политики в ближайшее время?

— Я считаю, что этот рейтинг эффективности — самый востребованный продукт на политическом рынке. То, что он уже сильно влияет на политику в стране, показала судьба бывшего руководителя Ненецкого автономного округа Игоря Федорова, который занимал в нем одно из последних мест. Любопытно, что фонд «Общественное мнение», исследования которого легли в основу рейтинга, опросов населения в НАО не проводил, однако в Фонде гражданского общества точно угадали судьбу его губернатора. Очевидно, что они очень тесно работают с Администрацией президента. С другой стороны, опыт губернатора Республики Алтай Бердникова показал, что сложившиеся отношения с федеральным центром зачастую важнее, чем запрос на обновление, возникший в регионе.

Я думаю, что отставки губернаторов будут происходить по совокупности причин — наличие или отсутствие у субъекта лоббистов на федеральном уровне, присутствие серьезных претендентов на губернаторское кресло, позиция промышленных и бизнес- групп, работающих на территории, эффективность действующего губернатора, его популярность у населения, наличие плохих или хороших новостей из региона и другие.

Я подозреваю, что не все благополучно у губернатора Калининградской области Николая Цуканова. Под вопросом работа губернатора Сахалинской области Александра Харашавина, который стал объектом жесткой критики со стороны Общероссийского народного фронта. Есть проблемы у пермского губернатора.

— «Фронтовики» взяли на себя контроль за выполнением майских указов президента. С другой стороны, многие эксперты считают, что регионы, вынужденные выполнять поручение президента без необходимого финансового обеспечения, загнали себя в кредитную яму. Вы с этим согласны?

— Конечно, недофинансирование со стороны федерального центра — это факт, но многие регионы позволяют себе избыточные расходы. Некоторые губернаторы тратят миллионы рублей на пиар, другие — на охрану, третьи — на проведение масштабных меро-приятий. Не случайно эту тему поднял Общероссийский народный фронт. Мне кажется, что таким образом Владимир Путин поднимает планку для руководителей субъектов, и это правильный шаг. Губернаторы должны работать на пределе своих возможностей. Припеваючи жить с федеральными деньгами может каждый, а ты попробуй сам сделать свой регион эффективным.

Отмечу, что на российскую внутреннюю политику будет влиять и внешний фактор. Если в обществе вырастут протестные настроения, то произойдет «завинчивание гаек» со стороны правоохранительных органов и спецслужб. Но, возможно, чтобы смягчить эту ситуацию, системным политическим партиям дадут больше свободы, то есть на выборах в регионах и муниципалитетах будут побеждать не только представители «Единой России».

— Минфин РФ разработал законопроект, который в случае принятия позволит снимать губернаторов за просроченную задолженность. Как вы думаете, будет ли федеральный центр пользоваться таким инструментом?

— Инициатива Минфина — это тревожный сигнал для губернаторов. Они должны прекратить накопление долгов, вести более эффективную экономическую политику. Правда, в обозримом будущем до отставок дело вряд ли дойдет. Например, Республика Мордовия — лидер в стране по долгам, но ее бывший губернатор Николай Меркушкин на хорошем счету у федерального центра, поэтому ему доверили руководить более перспективным регионом — Самарской областью. Хочу отметить, что долги бывают как «хорошими», так и «плохими». Кто-то вкладывает деньги в инфраструктурные проекты, а кто-то просто «проедает» кредиты. Правда, привлекать инвесторов, чем многие регионы, например, Республика Татарстан, Калужская и Ульяновская области, занимались вполне успешно, будет все труднее. В связи с событиями на Украине многие зарубежные компании могут пересмотреть свое отношение к России.

А вот списания долгов пока ждать не стоит. Многие помнят просьбу Смоленской области к Минфину РФ списать ей задолженность так же, как бедным африканским странам. Я думаю, что если еще какой-нибудь глава региона обратится с такой просьбой и такой формулировкой в ведомство, то в скором времени будет уволен — способ найдется.

Конечно, в проблемах, которые возникли в регионах, виноваты не только их руководители. Некоторые главы субъектов говорят в кулуарах о необходимости пересмотреть систему межбюджетных отношений, но их коллеги по губернаторскому корпусу открыто эти предложения не поддерживают. Их можно понять. Но в итоге у федерального центра просто отсутствует обратная связь.

Показательно, что сейчас в стране готовится муниципальная реформа, а представители муниципалитетов практически не высказывают свое мнение. За исключением ритуального «одобрям». Лично я считаю, что в период, когда страна находится на достаточно сложном этапе развития, не стоит проводить масштабных реформ, потому что стабильность — это главное, что ставят в заслугу нынешней власти и лично Владимиру Путину. Непродуманные реформы — путь к хаосу и разочарованию.

Василий СТЕКЛОВ

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь