01.08.2013 |

Законы немедленного действия

На прошлой неделе председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей ЕПИШИН подвел итоги парламентской сессии в ходе пресс-конференции. После вступительного слова, в котором Андрей Николаевич напомнил журналистам о наиболее значимых законопроектах, рассмотренных депутатами в завершившемся сезоне (подробнее об этом читайте в предыдущем номере нашего еженедельника), общение со СМИ продолжилось в формате «вопрос-ответ». Спикеру регионального парламента было задано немало актуальных вопросов. Сегодня мы публикуем их на страницах нашего еженедельника



Джамал АМАРЯН, телеканал «ТВ-Центр Тверь»:
— Андрей Николаевич, сейчас много говорится о программе поддержки медиков. Хотелось бы узнать, как она выполняется в регионе и достаточно ли финансирования?

— Как известно, в Тверской области реализуется масштабная программа модернизации здравоохранения. В течение пяти лет мы проводили консультации с экспертным сообществом, представителями общественности, и, по сути, все приходят к одной мысли: капитальные вложения в эту важнейшую для жизни сферу необходимы в первую очередь на поддержку и развитие человеческого ресурса. Потому что, говоря утрированно, бессмысленно ставить в больнице второй аппарат МРТ, если первый работает в одну смену.

В нашем регионе, конечно, таких ситуаций нет, но решение кадровых вопросов в здравоохранении остается приоритетом для всех ветвей и уровней власти в регионе. За счет каких именно механизмов поддерживать и наращивать кадровый потенциал в медицине — вопрос дискуссионный, поскольку здесь, повторюсь, нужны капитальные вложения, иначе московский регион продолжит «выкачивать» кадры.

Марина ГАВРИШЕНКО, газета «Тверские ведомости»:
— Недавно в Тверской области был принят закон об уполномоченном по правам предпринимателей. У нас уже есть уполномоченные по правам человека и по правам ребенка, и существует мнение, что во многом их функции дублируются. Насколько важна эта мера и не будет ли бизнес-омбудсмен еще одним чиновником, дублирующим функции уполномоченного по правам человека?

— Не могу согласиться, что функции уполномоченных дублируются, ведь у разных категорий граждан (если говорить, допустим, о совершеннолетних и несовершеннолетних) разные права, соответственно, и в компетенции уполномоченных по правам человека и по правам ребенка находятся разные вопросы. Закон об уполномоченном по правам предпринимателей принят на федеральном уровне, и в нем предусмотрены новые возможности защиты прав бизнеса. Например, напрямую обращаться в суд и оспаривать нормативно-правовые акты, в том числе и федеральные законы или их отдельные положения. Перед принятием регионального закона мы проводили консультации со всеми сообществами и объединениями предпринимателей — и все без исключения представители бизнеса говорили об административных барьерах, мешающих развитию. В нашем регионе есть тому пусть редкие, но очень показательные примеры: когда предприятие с инвестициями в 1,5 млрд рублей год не может начать работу из-за отсутствия лицензии — это огромные потери прежде всего для региона.

Члены бизнес-сообщества нередко упрекают и исполнительную власть, и законодательную в неэффективных тратах бюджетных средств. И эта позиция отчасти понятна, ведь налоговые доходы казны обеспечивают именно предприниматели. Но в случае с созданием института бизнес-омбудсмена упреков в неэффективности расходов не звучало, все поддержали эту инициативу. Потому что всем очевидно: если институт уполномоченного будет работать и поможет устранить административные барьеры, нивелировать несовершенства правовых актов, то регион получит солидные дополнительные налоговые доходы в бюджет.

Наталья СЕРДОБИНЦЕВА, «Тверское информационное агентство»:
— Андрей Николаевич, как известно, сейчас в регионе сложилась крайне непростая ситуация с африканской чумой свиней. В середине июля в Тверскую область приезжал министр сельского хозяйства Николай Федоров, который заявил, что необходимо ужесточать контроль, в первую очередь за аграриями. Планируется ли принимать какие-либо меры на законодательном уровне?


— Насколько мне известно, в настоящее время шесть регионов ЦФО по сравнению с Тверской областью находятся в более критической ситуации по АЧС. Но тем не менее эту проблему не надо недооценивать. Считаю, что для борьбы с эпидемией мы должны иметь арсенал самых жестких мер, и в этом вопросе, на мой взгляд, необходимо расширить полномочия субъектов Федерации. А региональным органам власти совместно с общественностью нужно вести, скажем так, более тесную, скоординированную, неформальную работу с аграриями.

Наталья СЕРДОБИНЦЕВА, «Тверское информационное агентство»:
— Вы являетесь сторонником принятия мер по стимулированию муниципалитетов к строительству на их территориях полигонов ТБО с перерабатывающими производствами. Что это за меры и действительно ли они способствуют созданию таких предприятий?

— Мы совместно с правительством Тверской области завершаем разработку концепции управления бытовыми отходами. По нашим оценкам, в ближайшие пять лет в регионе должно появиться для начала 10 новых площадок по переработке и утилизации ТБО. В какой-то момент нам придется принимать решение, где размещать подобные технологические объекты. Нам бы хотелось создать такую экономическую модель, чтобы поселения  выстраивались в очередь  за право размещения такого предприятия.

В Тверской области есть целый ряд поселений, где фактически нет собственных доходов, зато есть огромные территории с возможностью размещения полигонов и площадок. Естественно, с соблюдением при этом всех современных требований по экологии, соответствующего лицензирования и т.п.

Мы подготовили блок изменений, в том числе в федеральное законодательство, нормативно-правовые акты по урегулированию тарифов. Если законодательно четко зафиксировать, какой процент средств от работы полигонов ТБО будут получать непосредственно поселения, то я думаю, что у нас очередь выстроится как минимум из 50 муниципальных образований (поселений), чтобы получить такой объект.

Елена СЕМКО, газета «Аргументы и факты»:
— В этом году закон Тверской области «О мерах государственной поддержки при создании индустриальных парков» дополнили положением о рекреационных парках. Есть ли уже субъекты предпринимательства, заинтересованные в создании туристических зон? И насколько эффективно работает сам закон?

— Хочу напомнить в целом про закон. В первую очередь он предусматривает, что подготовка инфраструктуры для размещения компаний-инвесторов осуществляется за счет региона. Ранее это касалось только индустриальных парков, теперь мы вовлекли в этот механизм еще одну сферу экономики —  туризм. Могу с уверенностью сказать, что закон работает: только в этом году статус получили два индустриальных парка. Есть, конечно, определенные недоработки — пока еще некоторые процессы управляются «вручную», решения принимаются на основе ранее взятых обязательств, но в целом закон работает, и работает эффективно. Теперь при создании туристско-рекреационных парков инвесторы могут рассчитывать на гарантии, субсидирование процентных ставок и другие формы господдержки. А примеры интересантов в регионе уже есть — достаточно вспомнить проект «Большое Завидово».

Елена ЛАЗУТКИНА, еженедельник «Афанасий-биржа»:
— В регионе реализуется молодежный кадровый проект «Обновление», инициированный Молодежной палатой при Законодательном Собрании. Вы уверены, что в конечном итоге этот призыв молодежи в политику не превратится в кузницу карьеристов, причем приверженцев только одной политической идеологии?

— Признаться честно, я очень доволен проектом. Что касается партийной принадлежности, то, например, в праймериз «Единой России» в нынешней кампании приняло участие не более 10% участников проекта. Но в целом в проекте «Обновление» представлены все 4 парламентские фракции, много самовыдвиженцев. Если же говорить о карьеризме, то в его разумных проявлениях я не вижу никакой опасности. Я за то, чтобы молодые политики получали опыт в районных собраниях депутатов, в собраниях поселений. У нас сравнительно недавно сформировалась полноценная партийная система, и я считаю, что нам нужно чаще обращать внимание на опыт стран со столетними традициями демократии — там политик, например, из бизнеса, за один день возникнуть не может, это неординарная ситуация, он должен пройти все ступени политической лестницы.

Марина ГАВРИШЕНКО, газета «Тверские ведомости»:
— Андрей Николаевич, принятые изменения в закон о культурном наследии призваны спасать ветхие и даже аварийные памятники. Но это требует колоссальных финансовых затрат. Как вы считаете, инвестор появится?


— Инвесторы в регионе были и до изменения закона. В Твери и области люди вкладывают деньги в реконструкцию памятников культуры и истории. Причем средства выделяют даже те, у кого объект не находится в собственности. Уверен, что принятые изменения законодательства помогут вернуть ряд объектов в хозяйственный оборот, даже восстановить их из руин. Нам важно, чтобы максимальное количество памятников региона было вовлечено в экономическую деятельность. Это, я уверен, поможет впоследствии создать в регионе мощный туристический кластер, увеличить доходы бюджета и как следствие — повысить качество жизни в Тверской области.
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы: При выполнении скрипта возникла ошибка. Включить расширенный вывод ошибок можно в файле настроек .settings.php