15.02.2013 |

Случится ли ГЧП?

Готовность Тверской области к государственно-частному партнерству в социальной сфере экспертами оценивается как средняя. Не исключено, что этот критерий будет учитываться при оценке деятельности губернаторов

Рейтинг субъектов РФ, подготовленный экспертами Центра развития государственно-частного партнерства, дает своеобразную оценку тому, насколько охотно инвесторы пойдут вкладывать деньги в публичную инфраструктуру регионов. То есть, в частности, в образование, здравоохранение, сферу соцзащиты и культуру. К тому, что бизнес приходит на территории строить заводы, инженерную инфраструктуру или жилье, все уже привыкли. А вот с вложениями в «социалку» в России пока проблемы: на принципах ГЧП реализуется, по мнению экспертов, не более 1% соцпроектов, к примеру, диализный центр в Ульяновской области, медцентр «Тонус» в Нижнем Новгороде и другие немногочисленные проекты. Остальные 99% финансируются за счет бюджетных средств. Видимо, поэтому рейтинг Центра ГЧП и не оценивает «корзину» проектов в публичной сфере(ее в подавляющем большинстве нет). «Вес» при оценке имели следующие факторы: наличие законодательной базы и ответственных за работу с инвесторами органов исполнительной власти; привлекательность кредитные рейтинги регионов и — самое значимое — практика реализации ГЧП-проектов — любых, будь то создание технопарков или привлечение частного капитала в ЖКХ.

Первое место в рейтинге занял Санкт-Петербург, где наблюдается не только успешный опыт работы с инвесторами, но и «полная боеготовность» в законодательном и институциональном плане. В первую пятерку вошли также Татарстан, Воронежская, Ярославская и Тульская области. Тверской регион занял 45-е место из возможных 83-х, что выглядит немного странно: пусть в плане работы с инвесторами Верхневолжье и не впереди планеты всей, но определенных успехов добилось точно. В «инвестиционной копилке» у нас — 5 промышленных площадок и три индустриальных парка. Кстати, наличие таких объектов регионам-лидерам рейтинга дало ощутимые бонусы. Более того: уже есть опыт привлечения частного капитала и в социальную сферу.

В частности, в Твери строится российско-американский медицинский центр. Тем не менее, для более высоких позиций региону чего-то не хватило.

Вероятно, «подкосили», например, те же кредитные рейтинги: агентства, конечно, выставляют Тверской области «четверки» с завидной регулярностью, однако всем известно, что уровень госдолга в бюджете-2013 запланирован на уровне 80% от собственных доходов, что дает аналитикам основания для негативных прогнозов.

Также ослабить позиции Тверской области в рейтинге Центра ГЧП вполне мог такой критерий, как опыт управления проектами государственно-частного партнерства. Разумеется, в плане законодательства регион вполне может дать фору многим субъектам РФ: парламентарии Верхневолжья одними из первых среди своих коллег приняли закон о мерах господдержки при создании индустриальных парков. А в прошлом году был одобрен отдельный региональный закон о ГЧП. Тем не менее, вопросы могло вызвать отсутствие институтов управления ГЧП-проектами. К примеру, в Санкт-Петербурге в структуре администрации города создано Агентство стратегических инвестиций, которое занимается полным сопровождением инвесторов. И составителями рейтинга создание такого института расценивается как «образец для подражания». Надо сказать, в Тверской области тоже есть управление инвестиций в структуре министерства экономического развития региона, но, судя по всему, его существование «в зачет» не пошло. И даже можно сделать предположение, почему так получилось.

Дело в том, что авторы рейтинга — эксперты Центра ГЧП не скрывают, что при оценке субъектов РФ пользовались информацией из открытых источников (и, кстати, делают оговорку, что результаты их исследования

в связи с этим имеют предварительный характер). А значит, не исключено, что 45-е место Тверской области обусловлено больше не инвестиционной, а информационной политикой региональной власти.

Елена ЛАЗУТКИНА
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь