29.06.2012 |

Избавить от нелегкой доли

Депутаты нашли решение проблемы обманутых дольщиков. На одной из недавних сессий ЗС принят соответствующий законопроект, который позволит определить «правила игры» в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов. О том, в чем именно заключаются нововведения региональных законодателей, рассказал депутат Законодательного собрания Тверской области, председатель постоянного комитета ЗС по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Александр ТЯГУНОВ

— Александр Александрович, не так давно власти региона пообещали до конца года решить проблему обманутых дольщиков…

— Да, не побоюсь сказать, что решение этой проблемы не за горами. Возможно, что до конца года и не удастся решить проблемы всех обманутых дольщиков в Тверской области, но, по крайней мере, областное правительство начало планомерную работу с данной категорией граждан. Этому вопросу придается первостепенное значение, и заместитель председателя областного правительства Ирина Блем стала инициатором принятия регионального закона о дольщиках. А Законодательное собрание в ускоренном порядке рассмотрело и приняло этот законопроект.

Этот закон позволяет, как принято говорить, «расшить» многие вопросы, связанные с проблемными объектами. Первое: на объектах, где есть строительные компании, которые не выполняют своих обязательств и нет возможности в ближайшей перспективе призвать их к ответу, там идет планомерная замена недобросовестных застройщиков на другие строительные организации. Но чтобы новый застройщик не попадал в условия, когда ему приходится нести обязательства по договоренностям, заключенным прежним застройщиком, областное правительство предусмотрело своеобразный бонус — преференции по земельным участкам для строительства в дальнейшем.

— То есть если компания «расшивает» проблемный объект, ей дается хороший земельный участок с серьезными льготами, своего рода компенсация?

— Именно так. Вторая тема касается технологических подключений проблемных объектов. Ведь в чем одна из главных трудностей долевого строительства? Когда оно начиналось, люди вносили деньги исходя из одной стоимости строительства квадратного метра. Прошло два-три года, и жилье подорожало, причем чаще всего рост стоимости не связан непосредственно со строительными компаниями. Растут тарифы естественных монополий, как следствие — увеличивается стоимость так называемых технологических подключений многоквартирных домов к отопительным, электрическим, водопроводным сетям. Поэтому в новом законе предложено, что при достройке и подключении многоквартирного дома из списка «обманутых дольщиков» снабжающие организации должны по возможности максимально снизить стоимость подключения, дать другие условия. Это носит рекомендательный характер, но мы уверены, что к этим рекомендациям прислушаются — все же понимают, что проблему дольщиков надо решать.

Что же касается благоустройства внутренних дворов, придомовой территории, эти расходы готов взять на себя муниципальный бюджет.

— Когда был принят этот закон?

— 19 апреля этого года, называется он «О мерах государственной поддержки граждан —участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Тверской области, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков».

— Какие объекты сегодня являются наиболее проблемными?

— Все зависит от степени строительной готовности, от того, какие работы вели застройщики, да много различных причин… К примеру, два дома в поселке «Южный», о них много говорилось. Объект «Волжский берег» в Заволжье. Дом в Первомайском, доставшийся нам «в наследство» от РСК.

Видите ли, чаще всего причина того, почему те или иные дома остались недостроенными — недобросовестность самого застройщика. Именно поэтому мы внесли в закон юридически точное определение самого понятия «недобросовестный застройщик». Сейчас в законе официально появилось также такое понятие, как «новый застройщик», то есть тот, кто нанимается для завершения объектов, сроки сдачи по которым сорваны из-за недобросовестных компаний. Чаще всего старого застройщика, как говорится, уже не поймать, поэтому закон устанавливает взаимные обязательства между региональной властью и новым застройщиком. Например, по «Волжскому берегу» все обязательства взяло на себя областное правительство, и благодаря этому удалось найти нового застройщика и решить проблему достройки дома. Как раз в контексте той концепции, которая была заложена в законе.

— А как будет проверяться добросовестность компании-застройщика до того, как с ней заключили договор?

— Критериев существует множество. Понятно, что у добросовестного застройщика, который давно работает на рынке, есть своя материально-техническая база. Это не должна быть фирма-однодневка, у которой нет ни офиса, ни известной биографии. Понятно, что нам нужно посмотреть на кредитную историю компании-застройщика. При необходимости можем поинтересоваться наличием квалифицированных кадров, чтобы это не были бригады гастарбайтеров сомнительной квалификации.

Причем хочу отдельно заметить, что закон прописывает не только требования к застройщикам, но и условия конкурса, по которому этот застройщик будет выбираться. Новому застройщику даются определенные преференции, которые должны стимулировать его работу. Вот, например, ст. 7 закона гласит, что в случае если права недобросовестного застройщика на земельный участок прекращены, то прописываются более жесткие условия по выделению земельного участка, а сам порядок проведения конкурса определен 94-ФЗ.

— Каков эффект от принятия нового закона? Можете привести примеры?

— Пожалуй, самый яркий пример — это «Волжский берег», многоквартирный дом, сложный застройщик, обман дольщиков явно налицо.

Я бы хотел заметить, что этим законом региональная власть демонстрирует, что проблема обманутых дольщиков не покидает нашей «зоны ответственности». Мы подчеркиваем ответственность тех, кто работает с обманутыми дольщиками, ведь муниципалитеты нередко ведут себя так, будто обманутые дольщики — это отрезанный ломоть, пусть они сами идут в суды, варятся в одном котле со своими застройщиками... Контроль над процессом местная власть должна брать с самого начала, создавать условия, проверять их. Наверное, нельзя людям, которые вступают в долевое строительство, предоставлять такие же условия технического подключения, как элитному или социальному дому. Все-таки здесь строительство ведется на личные сбережения граждан, и цена квадратного метра, которая декларируется застройщиком в начале стройки, должна быть выдержана. И задача местной власти — следить, чтобы эти условия были выдержаны.

— Вы рассчитываете, что доверие к долевому строительству вернется после принятия такого закона?


— Конечно, из-за недобросовестных застройщиков доверие к такой форме строительства подорвано. Восстановить доверие сложнее, чем потерять. Поэтому главная задача власти — сделать так, чтобы максимально затруднить приход на рынок компаний-однодневок, закрыть лазейку. А гарантом в этом является вот этот закон. Он четко определяет условия и обязательства сторон, более строго прописывает ответственность за неисполнение условий соглашения, регламентирует взаимоотношения между властью и застройщиками. А главное — принимает конкретные сроки исполнения и меры по обеспечению прав участников строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

— Недавно в российском правительстве обсуждалось такое предложение: при СРО, в которые входят компании-застройщики, создавать специальный компенсационный фонд, из которого будут возмещаться убытки дольщикам. Мол, в таком случае сами СРО будут тщательнее следить за тем, как застройщики выполняют свои обязательства…

— Я считаю, что это очень разумное предложение. Но если проанализировать проблемные объекты долевого строительства, окажется, что большинство компаний-застройщиков не были членами СРО. Если бы они входили в СРО, то в них по закону прописан страховой фонд, и тогда вопрос урегулирования принесенных убытков решался бы проще. К тому же членство в СРО — это дополнительный уровень контроля, да и СРО стремятся к тому, чтобы члены их организации имели хорошую репутацию на рынке…

Я считаю, что несмотря на то, что участие в саморегулируемой организации является делом добровольным, но при проведении конкурса при прочих равных условиях мы, конечно, отдадим предпочтение той компании, которая является членом СРО.

Владислав ТОЛСТОВ
 

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь