04.03.2010 |

Земля зашевелилась

Тверские землевладельцы будут вынуждены позаботиться о том, чтобы принадлежащие им сельхозземли не зарастали сорняками. Или лишатся своей собственности

 

Нет зрелища печальнее на свете, чем пустующие поля, давно не видевшие плуга и человеческого внимания. Особенно для тех, кто помнит, как на этих нивах кипела работа и созревал урожай. Больно и обидно наблюдать, как они из года в год все больше превращаются в пустыри, зарастая сорняками и кустарниками. И в таком запустении находится большая часть страны. По площади пашни на душу населения Россия входит в первую пятерку стран планеты и располагает 9% всех сельхозугодий мира. О том, насколько «успешно» используется это богатство, говорит хотя бы тот факт, что наша страна производит лишь 1,5% мировой сельхозпродукции. И одна из главных причин этого в том, что значительная часть земель сельхозназначения уже много лет не обрабатывается.

Когда в начале 90-х в ходе реорганизации колхозов и совхозов под знакомым лозунгом «Землю — крестьянам» 115 млн га сельхозугодий в виде земельных паев передавались в собственность 12 млн россиян, вероятно, был расчет на то, что в стране вырастет новый класс собственников — эдаких современных капиталистических фермеров, крепко стоящих на земле и эффективно ею распоряжающихся. На деле же все вышло по известному принципу: хотели как лучше, а получилось как всегда…

В итоге картина, которая складывается сегодня по всем регионам, крайне удручающая, хотя и в разной степени. На юге, в частности в Ростовской области, в Ставропольском  крае, пустующих земель немного, а вот, к примеру, в Пермском крае не обрабатывается каждый четвертый гектар пахотной земли.

В Тверской области ситуация куда более критична. Регион располагает 4717 тысяч га земель сельхозназначения, значительная их часть — 35%, или 1674 га, находится в собственности граждан. При этом для производства продукции из всех площадей используется лишь 474 тысяч га, а это значит, что практически 9 из 10 гектаров земли, которая должна обрабатываться, пустует. Не случайно одной из приоритетных задач 2010 года в послании губернатора Дмитрия Зеленина областному парламенту стал ввод в оборот земель сельхозназначения и создание условий для развития сельского предпринимательства, прежде всего в виде передачи фермерам земельных участков в аренду с правом последующего выкупа.

Каким образом можно вовлечь в оборот земли, которые не обрабатываются более трех, а порой и более десяти лет? Можно попытаться убедить собственника в том, что он обязан обеспечить целевое использование участка. А можно изъять эти земли и передать в другие, более эффективные руки. Тем более что это предусмотрено действующим законодательством. Правда, несмотря на то, что Закон «Об обороте земель сельхозназначения» принят более семи лет назад, примеров принудительного изъятия земель в России до недавних пор не было. Однако в начале февраля в Новосибирской области арбитражный суд принял решение о принудительном изъятии у фермерского хозяйства 50 га необрабатываемой земли. Если решение не будет оспорено и останется в силе, то этот прецедент обернется серьезными последствиями как для неэффективных собственников, так и для тех, кто готов на изымаемых землях работать. Первых он заставит предпринимать меры — обрабатывать землю или сдавать ее в аренду, а вторым даст шанс получить на льготных условиях главное для агрария средство производства — землю.

Для Тверской области вопрос использования земель сельхозназначения имеет принципиальное значение. Тем более что взят курс на развитие сельского предпринимательства. Работа по выявлению неиспользуемых сельхозземель и вовлечению их в оборот идет полным ходом.

Тем более что в нашем регионе (наряду с Ульяновской, Воронежской областями и Ставропольским краем) был реализован один из пилотных проектов по землеустройству, что обеспечивает более четкое владение информацией о состоянии земельного фонда и его использовании. Судя по всему, в ближайшее время рынок земли  должен прийти в движение. В области уже готовятся иски к собственникам, которые более трех лет не используют сельхозземли по назначению.

Пока механизм изъятия и передачи земли в другие руки не отработан, и вопросов по его реализации больше, чем ответов. Будут неиспользуемые земли изыматься безвозмездно или продаваться в ходе публичных торгов? Кто сможет инициировать изъятие земель? Какой в случае торгов будет начальная цена и до какого уровня она может снижаться? Что будет с землями, которые в ходе торгов не будут проданы? Какие обязательства будут возложены на новых собственников? Очевидно, что многое будет зависеть от судебной практики, которую еще только предстоит наработать. Одно ясно: владельцам земельных участков самое время позаботиться о том, чтобы не лишиться своей собственности или хотя бы получить за нее какую-то плату…

Наталья Козловская

 

Компетентное мнение

Олег Павлов, заместитель губернатора Тверской области:

— Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения — это задача, не терпящая отлагательства. Потери, которые несет регион от неиспользования этих земель, весьма ощутимы и многосторонни. Когда земля обрабатывается, фермер или сельхозпредприятие не только платит налог на землю, но и обеспечивает целый ряд других плюсов для экономики области. Они полностью вовлекаются в хозяйственный оборот: создают рабочие места, закупают технику, ГСМ, производят и реализуют продукцию и так далее. Мы видим свою задачу в том, чтобы, изъяв землю у нерадивого пользователя, передать ее тому, кто готов ее обрабатывать. Ведь чем дольше пустует земля, тем менее плодородной она становится, тем сложнее вернуть ее в оборот.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь