30.07.2009 |

Свет в конце кризиса

В сложных экономических условиях экономить приходится всем и на всем. Но отказываться от инвестиций в электросетевой комплекс при его сегодняшнем состоянии — это все равно что рубить сук, на котором сидишь. В этом убежден наш собеседник Александр Ейст, заместитель генерального директора — директор филиала ОАО «МРСК Центра» — «Тверьэнерго»

— Александр Валерьевич, энергетика — это отрасль, которая, с одной стороны, всегда в центре внимания большого количества людей, с другой — мало кто готов даже задумываться о том, какие процессы и почему в ней происходят. Действует принцип: был бы свет в моем доме, а все остальное меня  не касается. И в реформе энергетики, в ходе которой из региональных АО-энерго выделились новые компании по трем основным видам деятельности, многие склонны видеть только минусы. А в чем же, по-вашему, плюсы?
— Не вдаваясь в анализ реформы, отмечу, что ее главная суть состоит в разделении конкурентных и монопольных видов деятельности. В Тверской области, как и по всей стране, в ходе реформирования из ОАО «Тверьэнерго» были выделены генерирующая, сбытовая и сетевая компании. Первые две относятся к конкурентному сектору, третья, то есть сетевая, —  к монопольному. Говоря о плюсах реформы, я бы хотел акцентировать внимание на том, что, во-первых, конкуренция — это действенный способ заставить производителей и продавцов электроэнергии работать над своей эффективностью и снижением затрат экономическими способами. Второй, не менее важный плюс в том, что выделение сетевой составляющей в энергетике дало возможность наконец-то обратить внимание на проблемы потребителей, связанные с надежностью и качеством электроснабжения. Не секрет, что в условиях недофинансирования и существования в режиме «общего кошелька» энергетики экономили в основном на сетевом хозяйстве. Всегда находились более срочные задачи по закупке топлива, ремонту турбин, котлов и т.д. В итоге мы имеем то, что имеем: в электросетях Тверской области износ оборудования составляет 80%. И, естественно, показатели качества энергоснабжения потребителей соответствующие. При этом (и это воспринимается как само собой разумеющееся) именно сетевая компания стала в регионе гарантом надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, именно «Тверьэнерго» все так же несет ответственность перед властью и потребителями за качество энергоснабжения.
— Тверская область одной из первых в России перешла на новую методику тарифного регулирования. За последние полгода, пожалуй, только ленивый не бросил камень в RAB-регулирование... Могли бы вы коротко обозначить, что оно дает региону и каждому конкретному потребителю?
— Да, конечно. Метод доходности инвестированного капитала — это система тарифообразования, основанная на эффективном использовании средств компанией, деятельность которой регулируется государством, и обеспечении ее развития за счет привлеченных средств. Преимущества этого метода в том, что он предусматривает экономические стимулы к снижению издержек предприятия, привязывает качество энергоснабжения к уровню тарифов, а также позволяет развивать энергоинфраструктуру региона за счет заемных средств, а не только за счет платежей, собираемых с потребителей. Кроме того, данный метод предусматривает деление регуляторной выручки на операционные затраты и покрытие инвестиционной составляющей. Для «Тверьэнерго» это крайне актуально. Если говорить об операционных затратах на 1 условную единицу оборудования, то они у нас в 2008 году были самыми низкими среди всех филиалов ОАО «МРСК Центра». По планам на 2009 год они находятся примерно посередине. При том что тверская энергосистема имеет наибольшую протяженность электрических сетей и самую большую территорию обслуживания. И самый высокий уровень износа оборудования — 80%. Что это значит? Представьте регулярно эксплуатируемый автомобиль, 80% деталей и узлов которого превысили срок службы и обошлись без капремонта и замены. Вы согласились бы управлять таким автомобилем? Я бы не рискнул. Почему же в отрасли, от работы которой зависит деятельность и жизнь тысяч людей, это воспринимается совершенно спокойно? В силу своей специфики транспорт электроэнергии — это процесс, который невозможно приостановить на день, неделю, месяц. Работоспособность системы должна поддерживаться непрерывно, причем на определенном качественном уровне. А для этого в нее необходимо вкладывать средства. Мы же сегодня работаем большей частью на энтузиазме и самоотверженности наших работников. Но долго так продолжаться не может. Нужны серьезные качественные изменения в составе оборудования, в схеме самой сети. И метод доходности инвестированного капитала, пожалуй, самый эффективный из всего, что существует сегодня в мире в части тарифного регулирования естественных монополий.
— Допустим. Однако переход на новую методику влечет за собой рост тарифов на электроэнергию, а в условиях кризиса это многими воспринимается как личная обида и попытка залезть в его карман. Возможно, имело смысл отложить нововведение на год-два?
— Можно подумать, что тариф на электроэнергию целиком и полностью зависит от сетевой составляющей и нового метода регулирования. В пылу обличительных настроений оппоненты метода  как бы «забыли» обо всех других составляющих тарифа. А это и стоимость электроэнергии, покупаемой на оптовом рынке по регулируемой и нерегулируемой цене, и оплата услуг федеральной сетевой компании, и услуги территориальных сетевых компаний, созданных на базе МУПов, и т.д. Почему все это остается за кадром? Такой подход, на мой взгляд, объясняется либо нежеланием разобраться в вопросе, либо банальной некомпетентностью. Обратимся к цифрам. Среднеотпускной тариф на электроэнергию, установленный Региональной энергетической комиссией Тверской области в 2009 году, составляет 230,52 коп. за кВт/ч. Из них 112,39 коп. приходится на стоимость электроэнергии, покупаемой на рынке по регулируемым ценам (48,8%); 18,8 коп. — стоимость услуг территориальных сетевых компаний (8,1%), 17,7 коп. составляет оплата услуг федеральной сети (7,7%), 6,25 коп. — оплата услуг сбытовых организаций (2,7%), 75,38 коп. — стоимость услуг «Тверьэнерго» (32,7%). Если учесть стоимость электроэнергии, отпускаемой по свободным ценам, которые сегодня выше регулируемой в среднем на 30%, то  стоимость электроэнергии составит 146,11 коп., а ее доля в тарифе возрастает до 55,3%. Таким образом, увеличение стоимости услуг «Тверьэнерго» на 10% ведет к росту тарифа на электроэнергию для конечных потребителей всего на 2,8%.
В то же время новая система регулирования позволяет сетевой компании при прочих равных условиях привлекать более дешевые кредиты и на более продолжительный срок — гарантом возврата кредитов выступает государство. При таком регулировании мы можем на 1 руб. инвестиционной составляющей вкладывать в развитие электросетевого хозяйства региона 1 руб. заемных средств, фактически удваивая объем капиталовложений. Помимо этого уполномоченный орган субъекта РФ в части регулирования — Региональная энергетическая комиссия — ежегодно закладывает в тариф уровень снижения затрат компании, что является сдерживающим фактором для его роста.
Что касается вопроса своевременности перехода, то, на мой взгляд, откладывать ничего нельзя. Скорее напротив — надо воспользоваться временным снижением потребления электроэнергии и поработать над развитием инфраструктуры региона. Кризис не вечен, он приходит и уходит, за ним следует период экономического роста. Тверская область — уникальный регион: выгодное географическое положение, красивая природа, большие просторы. Все это способно обеспечить территории активный экономический рост в посткризисное время. И мы должны быть готовы к этому.
Именно с учетом этого совместно с администрацией области нами была разработана трехлетняя инвестиционная программа «Тверьэнерго». 84% средств, предусмотренных на ее реализацию, планируется направить на реконструкцию и строительство социально значимых объектов и развитие электросети. Оставшиеся 16% — на повышение надежности энергоснабжения. Общий объем вложений в электросетевое хозяйство позволит существенно сократить износ оборудования к 2012 году, что, конечно же, скажется на повышении качества энергоснабжения. Кроме того, в 2011 году, мы сможем существенно снизить плату за технологическое подключение, что, безусловно, скажется на инвестиционной привлекательности региона. А это в свою очередь и новые рабочие места, и новая инфраструктура, и другой уровень жизни в регионе.
— Александр  Валерьевич, а каков ваш прогноз на ближайшую перспективу? Чего ожидать жителям области от тарифов на электроэнергию в 2010 году?
— Сейчас говорить о величине роста тарифов на следующий год преждевременно. На сегодняшний день официальная позиция Минэкономразвития и ФСТ по данному вопросу пока не озвучена. Могу лишь сказать, что рост будет минимально возможным и все деньги, полученные «Тверьэнерго», мы направим в регион. Для этого в ФСТ направлены письма от администрации области и «Тверьэнерго» о пересмотре стоимости покупной электроэнергии и услуг федеральной сети. Положительно отразится на тарифе сокращение количества мелких сетевых компаний, поскольку их выручку можно будет направить на уменьшение роста тарифа в 2010 году. Кроме того, совместно с администрацией области мы занимаемся корректировкой инвестпрограммы на следующий год, чтобы тоже максимально сдержать рост тарифов. В то же время я убежден, что регион не должен отказываться от новой методики тарифообразования, поскольку это действенный метод регулирования естественных монополий, направленный на повышение эффективности деятельности компаний и обеспечение нужд потребителей через качество энергоснабжения. Мы видим свою задачу в том, чтобы удовлетворить спрос потребителей с минимальным ростом тарифов, а все деньги, собранные в регионе, направить на решение проблем развития энергокомплекса, без которого невозможно существование экономики — как во время кризиса, так и на этапе экономического роста.

Наталья Козловская
 

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь