Члены Комитета по местному самоуправлению и регламенту Тверской городской Думы 4 марта рассмотрели поправки в проект изменений в Устав города Твери. По итогам заседания не было одобрено большинство поправок, поступивших ко второму чтению, в том числе и возвращающие прямые выборы мэра.
Напомним, что проект изменений в Устав был внесен мэром Твери и принят в первом чтении 29 января. Затем состоялись публичные слушания, на которых представители общественности смогли внести свои предложения.
Мэр Твери внес, по сути, всего одно принципиальное изменение – возможность занимать должность главы администрации города человеку с опытом работы в руководстве коммерческими предприятиями. Эта поправка не вызвала никаких вопросов ни у представителей партии «Единой России», ни у оппозиционных депутатов Думы.
Камнем преткновения является вопрос о прямых выборах мэра. На комитете были рассмотрены поправки, внесенные совместно депутатами от КПРФ и «Справедливой России». Напомним, думская оппозиция предлагает наделить мэра функциями главы администрации и избирать его прямым голосованием.
Отрицательное заключение на проект оппозиции дал правовой отдел. Как говорится в его заключении, поправки КПРФ и «СР» вносят в проект решения Александра Корзина изменения в статью №53 Устава города. Данная статья касается муниципальной службы. В действующей редакции работодателем для муниципального служащего может быть Глава города Твери, представитель избиркома, глава администрации и так далее. Поскольку оппозиция предлагает мэра города сделать главой администрации, то и возникла необходимость заменить слова «Глава города Твери» на слова «председатель Тверской городской думы», который будет избираться депутатами самостоятельно из своих рядов. По сути, это техническая поправка, однако получилось, что проект изменений в Устав Твери, внесенный Александром Корзиным, не затронул статью №53. А, следовательно, предложения КПРФ и «СР» - уже не поправки к проекту решения, а изменение действующего Устава города, которое, согласно Федеральному законодательству, не может приниматься без публичных слушаний. Блок поправок оппозиции без статьи №53 принимать невозможно, поскольку тогда в Уставе появятся противоречия и несоответствие норм.
Таким образом, был неодобрен проект в целом, хотя другие статьи проекта оппозиции вызвали значительно меньше нареканий со стороны правового отдела.
Также не были одобрены изменения, внесенные во время и по окончанию публичных слушаний, часть из которых также касалась прямых выборов мэра. Не получили одобрения и «радикальные» предложения, вроде запрета мэру города быть членом какой-либо партии, сокращения количества депутатов ТГД до 20 человек и отмены системы двоевластия в городе.
Поддержку у правового отдела получили поправки председателя комитета Сергея Аксенова, но они не носили принципиальных изменений и в основном уточняли формулировки и нумерацию статей.
Все поправки от оппозиции вновь будут рассмотрены на ближайшем заседании Думы. На нем, скорее всего, будут в окончательном виде приняты изменения в действующий Устав города, в варианте, внесенном Александром Корзиным с небольшими уточнениями Сергея Аксенова.
