Прокуратурой Тверской области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, контролирующими органами.
В ходе проверки выявлено 334 нарушения бюджетного законодательства. Для их устранения опротестовано 38 незаконных правовых актов органов местного самоуправления, внесено 135 представлений, объявлено 17 предостережений, в суды направлено 57 заявлений.
Изданные представительными органами местного самоуправления нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетный процесс, не всегда соответствуют требованиям действующего законодательства.
Принятые с нарушением законодательства Положения о бюджетном процессе Зубцовского, Оленинского, Удомельского, Жарковского, Калязинского, Максатихинского, Кесовогорского, Рамешковского районов мерами прокурорского реагирования приведены в соответствии с требованиями закона.
Кашинским межрайпрокурором установлено, что в нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации Собрание депутатов наделялось незаконными полномочиями по утверждению районных целевых программ.
В связи с этим в адрес председателя Собрания депутатов внесено представление.
Аналогичные нарушения выявлены прокурором Старицкого района.
Не всеми муниципальными образованиями поселений приняты нормативные правовые акты, регулирующие порядок составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об их исполнении.
Прокурором города Осташкова, прокурорами Старицкого, Селижаровского, Калязинского, Торопецкого районов по указанным нарушениям внесены представления главам муниципальных образований.
Распространены нарушения принципа гласности при принятии бюджетов и отчетов об их исполнении.
Не всеми муниципальными образованиями соблюдается требование об опубликовании в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноты представленной информации о ходе исполнения бюджетов. В ряде случаев решения о бюджете публиковались не в полном объеме, вносимые изменения и отчеты об исполнении бюджетов не публиковались в печати.
По выявленным нарушениям Кашинским, Ржевским, Вышневолоцким межрайонными прокурорами, прокурорами Калязинского, Кувшиновского, Пеновского, Лесного районов внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокурорами выявлены нарушения бюджетного законодательства при формировании доходной части местных бюджетов.
В муниципальных образованиях допускались случаи непринятия мер по приведению правовых актов о налогах и сборах в соответствие с действующим законодательством.
Так, Удомельской межрайонной прокуратурой принесено 8 протестов на решения представительных органов сельских поселений, которыми полностью освобождены от уплаты земельного налога учреждения дошкольного, начального общего, дополнительного, основного общего, среднего (полного) общего образования, деятельность органов местного самоуправления, больничных учреждений широкого профиля и специализированных, библиотек, архивов, учреждений клубного типа.
Прокурором Рамешковского района направлено в суд 11 заявлений о признании противоречащими налоговому законодательству решений представительных органов ряда сельских поселений о земельном налоге.
Ржевской межрайонной прокуратурой установлено, что в рамках «Городской целевой программы поддержки развития предпринимательства в г. Ржеве на 2008 – 2010 г.г.», утвержденной решением Ржевской городской Думы, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства выделены средства в сумме 300000 рублей. При этом в нарушение требований Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» органы местного самоуправления г. Ржева не обеспечили ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
По данному факту Ржевским межрайонным прокурором в адрес главы администрации г. Ржева внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Прокурором Пеновского района в рамках рассмотрения судом уголовного дела, возбужденного в отношении Бойцова В.И. по факту причинения материального ущерба бюджету муниципального образования, предъявлено исковое заявление о взыскании с него 23 410 руб.
По указанию Бойцова, являвшегося заведующим отделом культуры администрации Пеновского района, на работу в Слаутинский дом культуры на должность художественного руководителя была принята гр-ка С. С марта по ноябрь 2007 года она, фактически не работая на указанной должности, ежемесячно получала заработную плату в централизованной бухгалтерии отдела культуры администрации района и в полном объеме передавала ее Бойцову. За указанный период Бойцовым В.И. было получено 23410 руб. Он распорядился указанными денежными средствами по-своему усмотрению.
Приговором Пеновского районного суда Бойцов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 Уголовного кодекса Российской Федерации /присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения/. Ему назначено наказание в виде лишения права занимать руководящие должности, а также должности, связанные с распоряжением материальными ценностями и денежными средствами на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 1 год 6 месяцев.
Иск прокурора удовлетворен в полном объеме.
Работа по данному направлению продолжается.
По материалам официального сайта прокуратуры Тверской области
Новое в колумнистике:
02.03.2009 14:38:07
Красоту заменяют любовью к тряпкам, а ум – умением писать о туфлях...
..."Шопоголик Ребекка Блум – наверное, самый убогий по своему содержанию образ. Серьезную патологию психики, называемую «склонность к зависимостям», каким-то невероятным образом сделали в этом фильме яркой чертой характера героини. Но как, простите, можно умиляться на то, что Ребекка сама не помнит, что зарыто в ее тряпочных горах, теряет рассудок в магазинах, прячется от кредиторов? Мне казалось, что над такими болезнями не смеются"...
Алексей Моторкин
27.02.2009 18:12:55
Господа говорят: хватит жрать товарищи!
..."Нам с друзьями по сорок лет и мы пережили три кризиса. Начало девяностых, конец девяностых и сейчас. У родителей моего друга было на книжке в конце восьмидесятых 60 тысяч рублей, которые превратились в бумагу. В 1990 году министр финансов, будущий гэкачепист Павлов точно также убеждал народ, что никаких денежных реформ не будет, как в 1998 году Кириенко клялся насчет дефолта, а в 2008 году Кудрин всех обнадеживал про крепкий рубль. Государство разное, а народ кидают одинаково"...
