В поисках ответа на этот вопрос газоснабжающие компании Тверской области вынуждены были прибегнуть к крайним мерам: ввести ограничения по поставкам газа для самых крупных должников. Но жители Твери от этого страдать не должны
При детальном анализе задолженности, как отметил на совместной пресс-конференции 6 апреля генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» Вадим Михайлов, несложно проследить, что активно расти она начала с 2010 года. Именно тогда компания ТГК-2, которая с 2006 до 2010 годы была основным потребителем газа, ушла с тверского рынка, переложив функции по обеспечению населения теплом на свои дочерние общества, такие как ОАО «Тверские коммунальные системы», ООО «Вышневолоцкая ТЭЦ» и т.п. Эти фирмы-«оболочки» продолжили потреблять газ, однако оплачивать его своевременно и в полном объеме, как это было прежде, не стали. Стоит ли удивляться, что долги, накапливаясь из месяца в месяц, вскоре стали исчисляться даже не миллионами, а десятками и сотнями миллионов рублей?
Пытаясь добиться их погашения, газовики инициировали множество совещаний и переговоров на самых разных уровнях. Встречались с руководством компаний-должников, с акционерами и учредителями головной компании, но долги от этого не сократились. Взыскивать задолженность непосредственно с предприятий-должников — дело неблагодарное. У них ведь ничего нет: оборудование — арендованное, уставный капитал — минимальный (у Вышневолоцкой ТЭЦ он всего лишь 10 тыс. руб.), а долги — многомиллионные. В таких условиях даже реструктуризация долга уместна лишь при условии, что за его погашение кто-то поручится. Например, «родительница» — ТГК-2. Однако она выступать гарантом расчетов за газ, увы, не желает.
Интересная получается картина. Газовики свои обязательства выполнили — газ поставили; теплоснабжающие компании его благополучно израсходовали на производство своей продукции — тепла и электричества, но за газ не рассчитываются (Вышневолоцкая ТЭЦ вообще не платит за газ уже более полугода). И какой, скажите, резон газовикам заниматься такой «благотворительностью» по отношению к поставщикам тепла? Тем более что, с одной стороны, ни ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», ни Тверьоблгаз не являются собственниками газа: первый покупает его на оптовом рынке и поставляет тверским потребителям, второй обеспечивает его транспортировку, то есть оба расходуют на это средства; с другой стороны, теплоснабжающие компании оказывают свои услуги далеко не бесплатно. А если население платит более 90%, то почему растут долги за газ?
Понятно, что у предприятий, задолжавших миллионы, есть свои объяснения. Во-первых, «черные дыры» управляющих компаний, которые, собрав деньги с населения, не передают их поставщикам ресурсов, а направляют на другие цели, например, на очистку крыш от снега и сосулек. Во-вторых, заниженные тверские нормативы, по которым температура в квартирах жителей Твери зимой должна быть всего лишь 18 градусов, а не 21-23, при которых человеку комфортно находиться в помещении. В-третьих, экономически необоснованно низкие тарифы на тепловую энергию. В-четвертых, огромные потери тепла в сетях — они достигают 30-35% вместо нормативных 18%. Все эти факты имеют место, причем уже не первый год. Что, кстати, не освобождает Тверские коммунальные системы (как и других должников) от необходимости исполнять свои договорные обязательства по оплате газа.
Однако помимо указанных причин есть и другие, вызывающие у газовиков вопросы. Прежде всего почему ТГК-2 не подключается к решению долговой проблемы своих «дочек»? Даже несмотря то, что, как отмечает Вадим Михайлов, газовики готовы рассматривать различные пути ее урегулирования.
— Не имея гарантий от ТГК-2, мы не можем пойти на реструктуризацию долга ТКС, поскольку должны видеть источники погашения долга. Если же в прошлом году компания сработала с убытком в 400 млн рублей, а в этом году он прогнозируется на уровне 500 млн рублей, то хотелось бы понимать, каким образом она собирается оплачивать текущее потребление и погашать долг, — говорит Вадим Михайлов. — Мы предлагали выкупить задолженность ТКС и работать напрямую с теми, кто задолжал им за тепло, однако оказалось, что далеко не все долги подтверждены документально, поэтому и от такого варианта взаиморасчетов пришлось отказаться.
После всех предпринятых попыток найти пути для погашения долга у газовиков остался фактически один-единственный рычаг воздействия на должника, предусмотренный законодательством, — введение ограничений по поставкам природного газа. Отчетливо осознавая, что население не виновато в росте долгов за газ, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ОАО «Тверьоблгаз» подошли к введению ограничений очень серьезно и взвешенно. Поставка газа ограничена лишь на 30%, что, по мнению газовиков, не является поводом для ограничения подачи тепла и горячей воды жителям Твери.
— Нельзя использовать население в виде «живого щита» в решении хозяйственных споров, — подчеркивает генеральный директор ОАО «Тверьоблгаз», депутат Законодательного собрания Тверской области Сергей Тарасов. — Газ не единственный вид топлива для тверских ТЭЦ. Чтобы поставлять тепло в дома жителей, ТКС может и должно использовать альтернативные виды топлива — мазут, уголь, торф, что предусмотрено технологией предприятия. И если у предприятия нет денег на газ, пусть работает на угле и мазуте, тем более что, по данным ОАО «ТКС», на 01.04.2011 г. альтернативное топливо на теплоисточниках имеется в полном объеме и составляет 98% от необходимого количества.
Однако, судя по всему, работать в нормальном режиме на угле и газе Тверские коммунальные системы не готовы. На брифинге, экстренно собранном спустя несколько дней после введения ограничений поставок газа, руководство ТКС заявило о досрочном завершении отопительного сезона — в Твери он может закончиться уже на этой неделе — 15 апреля. Поможет ли это должникам найти деньги для погашения долгов за газ? Посмотрим. Пока же специалисты куда больше надежд возлагают на ожидаемые нынешним летом изменения в законодательстве. Они должны сделать финансовые потоки в коммунальной сфере понятными и прозрачными, чтобы ни у кого не было соблазна перенаправить деньги за газ или тепло на «борьбу с сосульками» или найти другую лазейку…
Наталья Козловская
