В городской администрации прокомментировали заявления руководства областного управления антимонопольной службы о повышении стоимости проезда в маршрутках Твери и ситуации с общественным транспортом в целом. Редакция Afanasy.biz приводит этот комментарий без сокращений:
– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского округа создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах городского округа. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают маршруты для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также вправе устанавливать маршруты для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
При организации перевозок по регулируемым тарифам перевозчик осуществляет деятельность на основании государственного или муниципального контракта, которым, в частности, предусматривается компенсация перевозчику из средств бюджета разницы между установленным и экономически обоснованным тарифами.
В настоящее время перевозки по регулируемым тарифам на территории города Твери осуществляет МУП «ПАТП-1». Тариф на проезд установлен в размере 21 рубль за одну поездку. По проведенным МУП «ПАТП-1» расчетам экономически обоснованный тариф на проезд в электротранспорте в настоящее время составляет 35 рублей за одну поездку, в автобусе большой вместимости – 29 рублей за одну поездку. Возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров по регулируемому тарифу МУП «ПАТП-1», компенсируется за счет выделения предприятию субсидий из бюджета города Твери.
Все частные перевозчики работают на маршрутах регулярных перевозок города Твери по нерегулируемым тарифам. Это позволяет им самостоятельно устанавливать тариф на проезд. Независимо от установленного перевозчиком тарифа в этом случае права на компенсацию выпадающих доходов из средств бюджета он не имеет.
Подобная комбинированная структура – сочетание перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам – применяется в большинстве городов России.
Решение о переводе того или иного маршрута на регулируемый/нерегулируемый тариф принимается в первую очередь исходя из уровня бюджетной обеспеченности и наличия финансовой возможности выплачивать перевозчикам компенсацию разницы в тарифах. В настоящее время бюджет города Твери не располагает достаточными средствами для перевода на регулируемый тариф новых маршрутов сверх тех, на которых он уже применяется.
Вместе с тем администрацией города Твери в настоящее время прорабатывается комплекс мер, направленных на развитие муниципального общественного транспорта, осуществляющего перевозки по регулируемому тарифу. Главная цель этой работы – повысить конкурентоспособность муниципального транспорта и обеспечить горожанам возможность безопасного и удобного проезда по установленному органами власти тарифу (21 рубль за поездку). В частности, в 2019 году из регионального и городского бюджета будут выделены средства на проведение подъемочного ремонта трамвайных путей, что позволит возобновить движение трамваев по маршруту № 5.
