На пленарном заседании Совета Федерации члены верхней палаты одобрили изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи».
Законопроект был подготовлен по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина. Как отметил глава государства в своем Послании Федеральному Собранию, организация паллиативной помощи – это «важнейший вопрос, который имеет не только медицинское, но и социальное, общественное, нравственное измерение».
Внесенными в федеральный закон изменениями уточняется содержание паллиативной медицинской помощи как комплекса мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных людей.
Документ также определяет виды такой помощи (паллиативная первичная медицинская помощь, в том числе доврачебная и врачебная, паллиативная специализированная медицинская помощь) и условия ее оказания (в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в условиях дневного стационара).
Кроме того, конкретизируются права пациентов на облегчение боли, связанной с заболеванием или медицинским вмешательством, наркотическими и психотропными лекарственными препаратами. Устанавливается возможность предоставления пациенту для использования на дому медицинских изделий и препаратов, предназначенных для поддержания жизни.
В законе также прописан механизм осуществления медицинского вмешательства при оказании паллиативной медицинской помощи без согласия гражданина, если его состояние не позволяет выразить ему свою волю и при этом отсутствует законный представитель.
Порядок организации оказания паллиативной медицинской помощи, в том числе взаимодействия при этом медицинских организаций, организаций социального обслуживания, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, устанавливается Министерством здравоохранения РФ совместно с Министерством труда и социальной защиты РФ.
Комментируя одобренный Советом Федерации закон, тверской сенатор Андрей Епишин отметил, что еще на стадии подготовки законопроекта документ прошел самое широкое общественное обсуждение, включая большие парламентские слушания в Госдуме, в которых принимали участие представители 74 регионов России, а также специалисты по паллиативной помощи, сотрудники хосписов, волонтеры. В результате принят четкий и выверенный документ, подкрепленный финансово – с привлечением средств федерального бюджета
бюджетам регионов.
- Совет Федерации будет осуществлять мониторинг реализации данного закона. Уже намечены первоочередные задачи. Во-первых, это проведение подробного анализа количества пациентов, которые нуждаются в паллиативной медицинской помощи, с целью планирования необходимых ее объемов. Во-вторых, это необходимость разработки региональных программ оказания паллиативной помощи. Нужна четкая картина по каждому региону, чтобы всенуждающиеся в паллиативной помощи обязательно получили ее в полном объеме, - резюмировал Андрей Епишин.
