В прошедшем году основные усилия органов внутренних дел Тверской области были сосредоточены на выполнении задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Министерством внутренних дел.
Дальнейшее развитие получило взаимодействие с органами власти по вопросам обеспечения правопорядка в период подготовки и проведения на территории области почти тысячи общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-зрелищных, религиозно-культовых и других мероприятий.
В целях обеспечения общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел, создан и функционирует Общественный совет при УВД по Тверской области, в который вошли наиболее авторитетные представители тверской общественности, духовенства, бизнеса, средств массовой информации.
В целях оперативного решения задач противодействия преступности, по Указу Президента России Д.А. Медведева, в декабре 2010 года во всех регионах созданы координационные совещания при Губернаторах. Нами уже предложен комплекс проблемных вопросов, требующих обязательного рассмотрения в рамках Координационного совещания при Губернаторе Тверской области Д.В. Зеленине, в том числе по противодействию экстремизму, наркотизации населения, подростковой преступности.
Удалось снизить уровень преступности на территории области более чем на 12%, в том числе тяжких и особо тяжких составов – почти на 6%. Снижение криминальной напряженности характеризовалось сокращением числа общеуголовных преступлений, прежде всего - убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей и краж. Сотрудниками органов внутренних дел в прошедшем году проверено свыше 96 тысяч сообщений о происшествиях. 87% зарегистрированных на территории области тяжких преступлений относились к компетенции органов внутренних дел. Именно милицией вскрыта основная, более 95%, масса преступлений экономической направленности, пресечено 40% преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Органами внутренних дел раскрыто и расследовано более 11750 преступных посягательств. Окончено производство 4800 уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям, их раскрываемость улучшена на полтора процента и по итогам года составила 54,4%.
Значительный объем работы в текущем году проделан и по установлению лиц, совершивших преступления против собственности, их раскрываемость возросла на 2%, в том числе - краж всех видов и грабежей.
Удалось добиться сокращения на 16% остатка нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев, квалифицированных грабежей и краж.
Почти на 5% снизился остаток не разысканных лиц, скрывавшихся от органов дознания, следствия, прокуратуры и суда.
Проводилась работа по защите экономики региона от криминального влияния. Выявлено более двух тысяч семьсот сорока преступлений экономической направленности, в том числе на 23% больше - тяжких и особо тяжких составов, на 24% - совершенных в составе ОПГ. Наращивались усилия по выявлению преступлений в финансово-кредитной системе, на потребительском рынке. Значительно возросло количество расследованных фактов изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг, платежных документов. В результате повышения качества взаимодействия правоохранительных органов вскрыто 136 фактов взяточничества (рост на 4,6%).
Во взаимодействии с Управлениями ФСКН и ФСБ наращивались усилия по пресечению фактов незаконного оборота наркотиков. Сотрудниками ОВД выявлено на 36% больше наркопреступлений, количество расследованных фактов сбыта наркотиков увеличилось на 23%. Окончено производством 4 уголовных дела о содержании притонов для потребителей наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 5 килограммов наркотических средств растительного происхождения и 5 килограммов семьсот граммов - синтетических.
По нашей инициативе Администрацией области обеспечено финансирование деятельности вновь созданного специального подразделения по борьбе с лесонарушениями, которое было укомплектовано и приступило к работе. Усилия по наведению порядка в лесосырьевой сфере позволили достичь положительных результатов: количество незаконных рубок сократилось на 14%, на 3% увеличилось количество расследованных дел данной категории, на 8% сократилось число не раскрытых лесонарушений.
Пресечена деятельность организованного преступного сообщества в Осташковском районе, в числе участников которого находились представители органов власти и лесного хозяйства. Причиненный от незаконных рубок леса ущерб оценивается в десятки миллионов рублей.
Во взаимодействии с Администраций области принимаются практические меры по созданию нормальных условий для постоянной непосредственной работы с населением, проводятся поэтапные работы по ремонту и оснащению участковых пунктов милиции.
Благодаря запланированному финансированию в рамках областных целевых программ закуплено 24 единицы патрульного автотранспорта, специальное оборудование для различных подразделений и служб. Это принесло определенные результаты, прежде всего в обеспечении безопасности дорожного движения. Количество дорожно-транспортных происшествий в регионе снизилось на 11,5%, на 6,9% меньше погибло человек, на 11,8% меньше ранено. На 16% сократился детский дорожно-транспортный травматизм, на 10% меньше погибло и на 12% меньше ранено детей.
Осуществлены работы по оптимизации системы пунктов централизованной охраны, внедрения современных технических средств, что способствовало росту количества взятых под охрану объектов, квартир и мест хранения личного имущества. За прошедший год под вневедомственную охрану было принято 37 объектов, в настоящее время вневедомственной охраной охвачено 81,4% объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями ОВО. Краж с охраняемых вневедомственной охраной объектов и квартир, в 2010 году не допущено.
Реализован комплекс мероприятий по усилению борьбы с безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних. В результате на 18% сокращена подростковая преступность, в том числе групповая и рецидивная, снижена степень вовлеченности подростков в преступную среду.
Управление внутренних дел продолжает выполнять на высоком уровне оперативно-служебные задачи в Северо-Кавказском регионе. Сформирована оперативна группа в Курчалойском районе Чеченской Республики, а всего в СКР несут службу около 200 наших сотрудников. Еще свежи в памяти события в Хасавьюрте, где в результате подрыва были ранены бойцы нашего отряда спецназначения, но сотрудники тверской милиции продолжают успешно выполнять возложенные на них задачи.
На сегодня перед нами стоит еще одна крайне непростая задача – обеспечить выполнение решений руководства страны и Министерства, связанных с реформированием системы органов внутренних дел. В рамках первого этапа сокращено и переведено в резерв порядка 1000 штатных единиц, а в текущем году в рамках проведения второго этапа запланировано довести резерв штатной численности, подлежащей сокращению, до 22%. Проведена реорганизация территориальных ОВД, обслуживающих ЗАТО Тверской области и КАЭС, которые утратили самостоятельность и были переподчинены ОВД по Бологовскому, Осташковскому и Удомельскому районам в качестве пунктов милиции. Сокращена штатная численность медицинских вытрезвителей ОВД по Бежецкому, Кашинскому, Кимрскому, Конаковскому, Лихославльскому, Нелидовскому, Ржевскому, Торопецкому районам.
В условиях проходящего реформирования системы органов внутренних дел первоочередными задачами для нас являются не только сохранение кадрового потенциала – будущих полицейских, но повышение качества их профессионального обучения, уровня правовой культуры, укрепление служебной дисциплины и законности. В соответствии с требованиями руководства страны, МВД России, нами откорректированы механизмы отбора кандидатов на службу в органах внутренних дел, учебу в образовательных учреждениях МВД России, формирования кадрового резерва.
Уважаемые граждане!
Руководство УВД отдает себе отчет, что принимаемые меры по противодействию преступности на территории региона ещё недостаточно эффективны. В прошедшем году остались не раскрытыми более четырех тысяч тяжких и особо тяжких преступлений, среди них – тяжкие преступления против личности, разбойные нападения, грабежи и квартирные кражи.
Не снижается заинтересованность организованных криминальных структур в извлечении прибыли за счет совершения преступлений в лесопромышленном комплексе, сфере незаконного оборота наркотиков, преступном автобизнесе.
Не удалось добиться качественного улучшения результатов оперативно-служебной деятельности по обеспечению экономической безопасности региона, декриминализации экономики. Меньше выявлено преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, совершенных в крупном и особо крупном размерах. Требует активизации работа по выявлению хищений и нецелевого расходования бюджетных средств, выделенных для реализации приоритетных национальных проектов и целевых программ.
Не соответствует масштабам распространения деятельность органов внутренних дел в сфере противодействия коррупции. Однако, требуя от милиции повышения эффективности проведения масштабных антикоррупционных мероприятий, мы должны понимать, насколько это серьезная задача, требующая дополнительного материально-технического, кадрового обеспечения. Очевидно, что одних наших усилий в противодействии коррупции недостаточно, нужна координация и взаимодействие всех заинтересованных структур, органов власти, всех правоохранительных органов, общественности. Именно на этом неоднократно акцентировал внимание Президент России.
Оценивая криминальную ситуацию в общественных местах и на улицах населенных пунктов, должен отметить наметившуюся по итогам года тенденцию к увеличению преступлений данных категорий. При этом следует учитывать, что фактически сегодня раскрывается только каждое пятое преступление из числа совершенных на улицах. Пока мы отстаем от предъявляемых МВД России требований по оперативности реагирования сил и средств органов внутренних дел, задействованных в системе единой дислокации. Не удалось обеспечить необходимые темпы развития правоохранительного сегмента комплекса «Безопасный город», оснащения системами видеонаблюдения. Надеемся, что в текущем году в рамках областной программы мероприятия по закупке и внедрению современных аппаратно-программных средств контроля за уличной обстановкой и за работой нарядов будут продолжены, что позволит повысить уровень общественной безопасности.
Деятельность органов внутренних дел по профилактике правонарушений также не может быть признана достаточно эффективной, сегодня 43% расследованных преступлений совершено лицами, ранее нарушавшими закон. Почти 42% из них относится к категории тяжких и особо тяжких преступлений. На 15% возросло число преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков.
Повышается активность экстремистских проявлений. Как показали последние события в Москве, значимость организации работы по противодействию экстремистским проявлениям, в том числе со стороны молодежных неформальных организаций, в будущем будет только нарастать. В этой связи возобновлена работа Ситуационного центра УВД, осуществляется постоянный мониторинг обстановки с целью недопущения экстремистских проявлений и иных попыток дестабилизировать обстановку.
Наряду с этим, анализ миграционных процессов свидетельствует о значительном притоке мигрантов из бывших союзных республик. Часть их объединяется в специфические группы повышенного криминогенного риска, в преступные группы, которые оказывают негативное влияние на развитие оперативной обстановки в регионе. В 2010-м году иностранными гражданами совершено 194 преступления, более половины из них - тяжких составов, среди которых 9 умышленных убийств, 11 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 49 краж, 25 грабежей, 6 разбойных нападений, 46 преступлений, связанных с преступным наркобизнесом, 26 – с подделкой документов. Преступные группы, сформированные по этническому признаку, проявляют повышенную криминальную активность в экономической сфере. За совершение преступлений в федеральном розыске находится 185 иностранных граждан, в том числе за совершение тяжких преступлений против личности, незаконный оборот наркотиков.
Несмотря на отмеченные выше недостатки, УВД по Тверской области в прошедшем году в целом обеспечило адекватное реагирование на негативные изменения в оперативной обстановке.
Уважаемые граждане!
От лица всей тверской милиции выражаю благодарность всем вам, общественным организациям и объединениям, трудовым коллективам за внимание, проявляемое к нашим повседневным проблемам.
Напоминаю, что в Управлении внутренних дел по Тверской области действует «Телефон доверия» (тел. № 32-93-24) с целью оперативного реагирования на жалобы и заявления граждан о неправомерных действиях, недостойном поведении, фактах грубости, бестактности со стороны сотрудников органов внутренних дел, а также на поступающую от жителей информацию о преступлениях и правонарушениях. Все поступившие сообщения будут незамедлительны рассмотрены.
Надеюсь, на конструктивное взаимодействие и дальнейшее укрепление нашего сотрудничества в противодействии преступности, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
Начальник УВД по Тверской области
генерал-майор милиции А.А. Куликов
генерал-майор милиции А.А. Куликов
