На единственном муниципальном пляже Тверской области не утонуло ни одного человека

Наибольшее число погибших людей на водоемах за период 2007 – 2009 годов зафиксировано, естественно, в летний период (в среднем 82% от общего количества гибели людей на воде в течение года). В прошлом году за июнь-август утонуло 110 человек, что составило 71% от общего количества утонувших в 2009 году. Это связано:
•    с «пиком» купального сезона и отдыха людей на водоемах, в том числе приезжающих из других субъектов Российской Федерации и незнакомых с местными особенностями озер, рек, прудов (температура воды, глубина, наличие течения и подводных ключей и т. д.);
•    с отсутствием подготовки со стороны органов местного самоуправления пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах и отсутствием контроля за их использованием (пример - неорганизованный слет дайверов на карьерах 12 июня);
•    с нарушениями со стороны граждан правил поведения на водоемах (купание в состоянии алкогольного опьянения и на незарегистрированных пляжах, бесконтрольность со стороны взрослых за отдыхом детей, нарушения при пользовании плавсредствами в пунктах проката и т. д.);
•    с несоблюдением должностными лицами, водопользователями и гражданами элементарных мер безопасности на водоемах, установленных «Правилами охраны жизни людей на воде в Тверской области.

Работа муниципальных образований в Бежецком, Бологовском, Кимрском, Лихославльском, Максатихинском, Рамешковском, Сонковском, Спировском, Старицком районах, а также в городах Вышний Волочек, Тверь, Торжок, ЗАТО «Озерный», несмотря на письмо отдела ГИМС, планы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах не предоставили. В некоторых районах объем средств, направленный на обеспечение безопасности людей на водных объектах в 2010 году не превышает 5 тысяч рублей. Лихославльский, Максатихинский районы выделение денежных средств в 2010 году на обеспечение безопасности людей на водных объектах не предусмотрели вовсе. ГИМС отмечает, что пока по практической работе незаметно, что расходуются даже выделенные денежные средства. Органы местного самоуправления не организуют плановую систематическую работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции в соответствии с нормами действующего законодательства. До сих пор не приняты в соответствии с требованиями части 2 статьи 27 Водного кодекса РФ правила использования водных объектов для личных и бытовых нужд в муниципальных районах и городских округах, соответственно не выставлены и знаки безопасности на воде согласно пункта 8.3 Правил охраны жизни людей на водных объектах Тверской области. При планировании мероприятий в части муниципальных образований допущены нарушения Федерального закона № 131 от 06.10.2003 г. в части возложения ответственности за выполнение мер безопасности при проведении массовым мероприятий на органы ГИМС МЧС России.

Основным вопросом контрольно-надзорной деятельности ГИМС на ближайшее время является проверка и допуск к использованию пляжей. На начало года в Тверской области зарегистрировано в органах ГИМС 30 пляжей. Все они принадлежат различным пансионатам, домам и базам отдыха, 2 - детским лагерям. Только один из этих пляжей – в г. Торопце на оз. Соломино является муниципальным. На настоящее время проведены технические освидетельствования всех пляжей, допущены к использованию в 2010 году -21, в ближайшее время после получения положительных заключений Роспотребнадзора о чистоте воды будут допущены еще два пляжа в Вышневолоцком районе. К сожалению, по причине получения отрицательных заключений по чистоте воды сняты с учета 5 пляжей.
В этом году высокий уровень паводковых вод и большое количество дождей привели к тому, что вода дольше обычных сроков оставалась загрязненной. К сожалению, несмотря на неоднократные рекомендации ГИМС Тверской области в адрес органов местного самоуправления о решении вопроса обустройства мест массового отдыха населения (в том числе на водоемах) в соответствии с федеральным законом № -131 ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», практической работы в этом направлении нет.

ГИМС Тверской области информирует, что за последние четыре года на зарегистрированных пляжах не утонуло ни одного человека. В течение всего купального сезона госинспектора ГИМС контролируют соблюдение мер безопасности на зарегистрированных пляжах. Поэтому обустройство максимального количества пляжей для отдыха населения является наиболее эффективной мерой в отношении уменьшения количества гибели людей на водоемах Тверской области и одной из важнейших задач органов местного самоуправления. Требования, предъявляемые к пляжам, определены постановлением администрации Тверской области от 30.05.2006 г. № 126-па «Правила охраны жизни людей на водных объектах в Тверской области», раздел 2.