Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Твери власти муниципалитета планируют разработать до декабря 2015 года. Соответствующий заказ опубликован сегодня, 23 июля, и будет расторгован 13 августа. Заказчиком выступает Департамент архитектуры и строительства администрации города.
Строительство водозаборов за пределами города, реконструкция и развитие инфраструктуры водоснабжения, капитальный ремонт канализации, строительство очистных сооружений поверхностных вод и реконструкция ливневки, строительство мусоросортировочных станций и мусороперерабатывающего завода — эти и другие пожелания содержит конкурсная документация, разработанная заказчиком.
Исполнителю, который возьмется за приведение этих желаний в соответствие с ГОСТами и законодательными нормами, предстоят публичные слушания и утверждение проекта Тверской городской Думой.
Сроки реализации будущей программы, по задумке заказчика, — 2016-2037 годы. Ее выполнение будет осуществляться в два этапа: I этап: первая очередь - с 2016 по 2027 г.; II этап: расчетный срок - до 2037 г.
Новые водозаборы
Для города Твери разведано и утверждено госкомитетом по недропользованию при правительстве РФ пять месторождений подземных вод с общими запасами 695,3 тыс. м3/сутки, в т.ч. подготовленных для промышленного освоения 528,6 тыс. м3/сутки. За многолетний период совместной эксплуатации нижне- и среднекаменноугольного водоносных комплексов наблюдается значительное снижение пьезометрического уровня воды и увеличение депрессионной воронки данных водоносных комплексов.
Поэтому для водообеспечения города хозяйственно-питьевой водой необходима закладка водозаборов далеко за пределами городской черты, считает городская администрация.
Реконструкция и развитие инфраструктуры водоснабжения
Распределение воды в городской централизованной системе водоснабжения происходит по сложной кольцевой схеме по трубопроводам, диаметры которых на многих участках сети не позволяют пропускать требуемые расходы воды. Дефицит воды и понижение давления в наружных сетях холодного водоснабжения в часы максимального водопотребления являются одной из проблем водоснабжения целого ряда районов города. На верхних этажах 5-этажной жилой застройки микрорайона "Южный" (до 2-х атм.), пос. Мигалово и пр-та 50 лет Октября, Сахаровского шоссе, жилой застройки на ул. Фадеева имеют место низкие напоры в системе внутридомового водоснабжения.
В настоящее время сети и сооружения водоснабжения города имеют высокую степень износа. Результаты их обследования показали, что техническое состояние и оснащение оборудованием не отвечают требованиям надежного обеспечения населения коммунальными услугами. Протяженность городских сетей водоснабжения составляет 580 км при износе 38%. Степень изношенности водопроводных насосных станций - 55,2%. Значительная часть водопроводных сетей (18,2%) находится в эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет, т.е. имеет 100% физический износ. Такая степень износа требует значительных затрат на поддержание сетей в рабочем состоянии.
За последние 10-15 лет развитие городской застройки не сопровождалось развитием инфраструктуры. Такая ситуация с водоснабжением города не позволяет начинать новое строительство и вводить в эксплуатацию объекты жилья и соцкультбыта без строительства дополнительных мощностей водопроводных сооружений, новых участков магистральных и разводящих водопроводных сетей.
Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация системы коммунального водоотведения
В настоящее время система водоотведения города и очистных сооружений не в состоянии обеспечить растущие потребности областного центра и имеет ряд серьезных недостатков, которые оказывают негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по отводу бытовых сточных вод.
Санитарная зона вокруг очистных сооружений составляет 500 метров. Площадь территории, занятой под иловые площадки – 9,5 га, под песковые площадки – 3160 м2. Класс токсичности осадков указать невозможно, но в них присутствуют соли тяжелых металлов, патогенные микроорганизмы. Весь осадок складируется на территории станции. Иловые площадки находятся в эксплуатации частично с 1968 года, полностью в работе с 1972 года. В настоящее время все площадки заполнены полностью.
Очистные сооружения канализации (коммунального водоотведения) города Тверь по загрязняющим компонентам имеют показатели очистки недостаточные для обеспечения рыбохозяйственных требований. Вопрос утилизации либо ликвидации обработанного осадка не решен. Осадок не вывозится, скапливается на иловых площадках, либо перемещается на территорию, не предназначенную для его хранения. Задержанный песок перемещается на площадку старых общегородских ОСК. В настоящее время все иловые и песковые площадки заполнены полностью, мест для дальнейшего складирования обработанного осадка нет.
По данным ООО «Тверь Водоканал», капитальным ремонтам, реконструкции и модернизации подлежат практически все основные сооружения и коммуникации: приемная камера с лотками, первичные и вторичные отстойники, аэротенки, воздуходувная станция, блоки механической обработки осадков, отводящий коллектор, береговой выпуск. Износ очистных сооружений составляет более 70%. Кроме того, на качество работы ОСК отрицательно влияют залповые сбросы производственных стоков от предприятий, а также высокое содержание в них солей тяжелых металлов.
В настоящее время сети и сооружения бытовой канализации города имеют высокую степень износа. Канализационные сети имеют износ в среднем 56%, степень изношенности КНС составляет 55%. Третья часть канализационных дюкерных переходов находится в эксплуатации более 40 лет (при нормативном сроке 25 лет) и, следовательно, имеют износ 100%.
Ливневки и очистка поверхностных сточных вод
Сбор дождевых и поверхностных сточных вод с территории города осуществляется закрытой системой ливневого водоотведения и открытой системой водоотводных канав с последующим сбросом в открытые водоемы (реки Волга, Тверца, Тьмака, Лазурь, Соминка и ручьи). Грунтовые воды собираются и отводятся системой дренажей с последующим выпуском в открытые водоемы.
На данный момент закрытая система водоотведения поверхностных и грунтовых сточных вод включает в себя сети ливневого водоотведения и дренажей общей протяженностью 247,9 км, пять дренажных насосных станции, одна канализационная насосная станция, 155 выпусков в водоемы, из которых лишь 13 шт. оборудованы запорными устройствами. Открытая система водоотведения представляет собой сеть водоотводных канав в районе частного сектора, общей протяженностью 323 км.
Сети и сооружения дождевой канализации и дренажей города имеют высокую степень износа. Недостаточное финансирование содержания системы дождевой канализации привело к заиливанию трубопроводов и уменьшению их пропускной способности. В свою очередь это вызывает подтопление подвалов жилищного фонда, коммуникаций и разрушение фундаментов зданий и полотна дорог. Ввиду того, что выпуски попутных дренажей теплотрасс в основном осуществляются в сети дождевой канализации, теплотрассы оказываются также подтопленными. В связи с тем, что сброс в водоемы поверхностных вод осуществляется без очистки, происходит загрязнение речной воды, а также заиливание русел рек Лазурь и Соминка. Так, по данным причинам оказались затоплены 32 выпуска сети дождевой канализации в Лазурь и Соминку, в результате чего затруднен и отчасти нарушен отвод поверхностных и дренажных сточных вод с территорий Московского и Заволжского районов. Одним из проблемных коллекторов является "Иртыш" диаметром 1600 мм, который отводит поверхностные сточные воды с водосборного бассейна в границах улиц: пр. Стеклопластик - ул. Комарова - м/р-н "Юность" - С.-Петербургское шоссе. Заиленность коллектора достигает в некоторых местах 80 - 90%, что значительно снизило пропускную способность трубопровода. В районе ОАО "ТВЗ" структура иловых осадков в коллекторе не поддается размыву.
Для очистки сбрасываемых в открытые водоемы поверхностных сточных вод в соответствии с санитарными нормами согласно схеме развития дождевой канализации г. Твери, разработанной в 1991 году "Гипрокоммундортранс" г. Москва, на территории города необходимо строительство 22 очистных сооружений.
В настоящее время в нарушение санитарных норм в городе нет действующих очистных сооружений на выпусках в открытые водоемы, нет также иловой площадки для складирования иловых осадков, извлекаемых из коллекторов в процессе работ по их очистке.
Остро назрела необходимость строительства очистных сооружений в устье р. Иртыш (Решение Центрального районного суда г.Твери от 18.07.2013 по делу № 2-1595/2013) и в устье р. Соминка с закольцовкой всех выпусков дождевой канализации, на участке берега от Артиллерийского переулка до Комсомольского проспекта. Это даст возможность убрать все выпуски ливневого водоотведения с территории городского пляжа и улучшить экологическую обстановку в месте отдыха горожан.
Электроснабжение города
Электроснабжение г. Тверь в настоящее время находится в критическом состоянии. Трансформаторы на подстанциях 110 и 35 кВ, в основном, предельно загружены, оборудование на подстанциях физически и морально устарело. Наиболее проблемными участками являются район подстанций: «Соминка» и «Северная». Электроснабжение Московского и Центрального районов осуществляется, в основном, на напряжении 6 кВ от старых подстанций 35/6 кВ. Трансформаторы этих подстанций предельно загружены. Не решен вопрос с электроснабжением жилой застройки в д. Черкассы, микрорайоне Южный. Низкий уровень надежности электроснабжения имеют электрические сети в районе Затверечье и пос. Элеватор.
Первоочередное развитие генерирующих мощностей включает строительство ПГУ на Тверской ТЭЦ–1 мощностью 44 МВт и строительство третьего блока мощностью 160 МВт на Тверской ТЭЦ–3. На расчетный срок генпланом намечено также строительство ПС в районе Бортниково, электрическая мощность которой ориентировочно составит 100 МВт, но может быть откорректирована в зависимости от инвестиционного и инфраструктурного развития смежной проектируемой промзоны.
Покрытие электрических нагрузок города сохранится преимущественно от Тверской энергосистемы по сети 330 кВ. Намечается строительство нового ввода 330 кВ (ПС «Тверь» 330/110/10) в южную часть города, запитанного от Конаковской ГРЭС.
Системы теплоснабжения
Износ основных фондов теплоснабжения составляет 66,6%. Необходима реконструкция ТЭЦ–1, ТЭЦ–3, ТЭЦ–4. Устойчивый дефицит тепла наблюдается в Центральном и Пролетарском, Московском районах. Существование дефицита объясняются следующими причинами: - ТЭЦ-3 – недостаток мощности паровых котлов; - ТЭЦ-4 – существующие технологические трубопроводы не позволяют использовать полностью мощность тепловой электростанции.
Тепловые сети от централизованных теплоисточников работают по кольцевой схеме. Транспорт тепла осуществляется по магистральным, внутриквартирным сетям с одновременной подачей тепла на отопление, горячее водоснабжение и вентиляцию. Необходима модернизация систем теплоснабжения с целью повышения их надежности.
К проблемам в сфере теплоснабжения города также относятся высокий износ сетей теплоснабжения и оборудования ЦТП, низкая оснащенность приборами учета потребителей.
Первоочередное развитие генерирующих мощностей включает:
- строительство на ТЭЦ-1 ГТУ 24.6 МВт в составе двух ГТУ-12ПГ-2 с двумя котлами-утилизаторами и двумя водогрейными котлами КВГМ-30;
- установку на ТЭЦ-4 блока парогазовой установки ПГУ-65, в составе двух газотурбинных установок ГТУ-25МВт с двумя котлами-утилизаторами м паровой турбины Т-15.5/20,3-5,4/0,2.
Решение данной проблемы возможно за счет реконструкции существующих тепловых сетей, реконструкции и замены ЦТП на ИТП, ликвидации прямого водоразбора из теплотрасс, модернизации существующих котельных, а также за счет строительства ряда локальных котельных в отдаленных от теплоисточников районах города.
Газоснабжение
Газоснабжение г. Тверь осуществляется, в основном, природным газом. Природный газ подается по магистральным газопроводам «Серпухов – Санкт-Петербург», «Белоусово – Санкт-Петербург», «Ухта - Торжок». Газ в город поступает на четыре ГРС: ГРС – 1 – в районе д. Борихино поле; ГРС – 2 – в районе пос. Литвинки; ГРС – 3 – в районе ВНИИСВ и ГРС «Калинин – 3».
С имеющимися на сегодняшний день параметрами пропускных способностей и загрузок ГРС, которые сравнялись с проектными значениями при заданных параметрах входных давлений, вопрос о присоединении дополнительных нагрузок не представляется возможным.
Данная проблема заслуживает особого внимания и комплексного подхода к ее решению. Давно назрела проблема перспективного программного развития газификации в городе Твери с одновременной заменой устаревшего технологического оборудования, телемеханизацией в городских ГРП, установкой счетчиков учета газа. Вопрос дополнительной подачи газа от магистральных газопроводов в город Тверь ставился еще в 90-х годах, рассматривался вопрос о необходимости строительства дополнительной ГРС для города. Создавшаяся ситуация с газификацией города не способствует социально-экономическому развитию города, ограничивает развитие промышленного производства и, соответственно, развитие конкуренции, не способствует повышению качества в сфере теплоснабжения городских потребителей.
Утилизация ТБО
В сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в городе Твери планируется:
- строительство современного полигона ТБО для города Твери;
- строительство станции мусороперегрузки с элементами сортировки;
- изменение графиков и маршрутов вывоза отходов с целью повышения эффективности системы в целом;
- создание специального парка крупнотоннажных (магистральных) мусоровозов для вывоза отходов на участке «станция перегрузки – свалка».
В генеральном плане предусматривается организация в городе централизованной системы сбора и утилизации твердых бытовых отходов с внедрением селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объемов обезвреживаемых отходов. Сортировка мусора должна начинаться на месте его образования, т.е. населением. Это потребует организации контейнерных площадок как в капитальном фонде, так и в частном секторе. В частном секторе возможна организация сбора и хранения мусора в мешках (например, разного цвета) и вывоз по расписанию или по заявке.
Для вывоза мусора рекомендуется использование большегрузных транспортных мусоровозов, что будет способствовать сокращению выброса выхлопных газов в атмосферу. Для сокращения количества контейнеров и рейсов мусоровозов желательно приобретение машин с прессовальной техникой, которая позволяет сокращать объем отходов от 4 до 8 раз. Для сбора и вывоза мусора необходимо обновить парк мусоровозов и мусороуборочной техники, а также приобрести сменные контейнеры различной емкости для установки их в различных функциональных зонах города.
Хранение отходов предприятий должно осуществляться в специально отведенных местах в герметичных контейнерах. Промышленным предприятиям необходимо выполнить проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов.
Обработку твердых отходов рекомендуется производить на мусороперерабатывающем заводе. Оптимальная мощность мусороперерабатывающего завода будет обеспечиваться за счет изъятия утильной фракции и соответственно уменьшения перерабатываемых ТБО (на 20-30%).
Мероприятия на первую очередь:
1. Разработка схемы санитарной очистки города.
2. Строительство нового полигона ТБО в районе села Славное:
2.1. Выполнение работ по изоляции отработанных карт;
2.2. Проведение ежемесячного мониторинга окружающей среды в районе размещения полигона;
2.3. Проведение рекультивации полигона ТБО.
3. На территории города:
3.1. Строительство новой базы МУП «Тверьспецавтохозяйство»;
3.2. Строительство мусоросортировочных станций на территориях производственных зон Затверечья и в производственной зоне Пролетарского района;
3.43. Оборудование специальных площадок и установка мусорных контейнеров в соответствии требованиям санитарных норм;
3.4. Организация раздельного сбора отходов на местах сбора путем установки специализированных контейнеров для стекла, макулатуры, пластмассы и прочих отходов.
3.5. Консервация и рекультивация несанкционированных свалок на территории города.
4. Строительство мусороперерабатывающего завода.
5. Обеспечение отдельного сбора токсичных отходов с их последующим вывозом на переработку или захоронение в отведенные места по договору с контролирующими органами.
Мероприятия на расчетный срок:
1. Строительство МПЗ.
2. Организация мониторинга за состоянием подземных вод, атмосферного воздуха, почвы в границах СЗЗ проектируемого нового полигона и зонах возможного негативного влияния объекта на окружающую среду и среду обитания человека.
*****
Кроме того, перед разработчиком программы поставлены следующие задачи:
- анализ социально-экономического развития города Твери, динамика жилищного и промышленного строительства, объектов социальной сферы, потребления коммунальных ресурсов;
- анализ существующего состояния каждой из систем ресурсоснабжения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, коммунального водоотведения, газоснабжения, ливневого водоотведения, сбора и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходах (далее - ТБО));
- количественный анализ приборов учета потребления ресурсов и ресурсосбережения у потребителей;
- анализ наличия резервных мощностей генерации и транспортировки ресурсов; анализ воздействия систем и объектов коммунальной инфраструктуры на окружающую среду;
- формирование прогноза обоснованного спроса на коммунальные ресурсы на основании перспективы развития города Твери с учетом изменения потребления коммунальных ресурсов и объемов образования ТБО по результатам анализа существующего состояния каждой из систем коммунальной инфраструктуры;
- формирование прогноза потребности в увеличении мощностей генерации и транспортировки коммунальных ресурсов и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, обеспечивающих направления социально-экономического развития города Твери с учетом эффективности использования существующих мощностей, по результатам анализа существующего состояния каждой из систем коммунальной инфраструктуры;
- уточнение принятых направлений развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов утилизации (захоронения) ТБО в соответствии с планами территориального и социально-экономического развития города Твери;
- прогноз и ранжирование потребностей развития систем коммунальной инфраструктуры и объектов утилизации (захоронения) ТБО в соответствии с текущими и прогнозными возможностями бюджета города Твери и других источников финансирования мероприятий Программы;
- обоснование перечня и количественного уровня целевых характеристик развития систем коммунальной инфраструктуры, которые должны быть достигнуты на каждом этапе реализации Программы;
- обоснование перечня инвестиционных проектов по каждой из систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих достижение целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры;
- определение источников инвестиций программ, прогноза, динамики и уровня тарифов на коммунальные услуги, платы (тарифов) за подключение (присоединение) на весь период Программы, сравнительный анализ критериев доступности для населения коммунальных услуг с целевыми показателями критериев доступности на период реализации Программы;
- разработка мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической обстановки на территории города.
Согласно конкурсной документации, программа должна представлять собой увязанный по целям и задачам, ресурсам и срокам комплекс исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических и других мероприятий с целью строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, обеспечивающих развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшения экологической ситуации на территории города Твери.
