В середине февраля 2015 года правительство Тверской области разработало «План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году в Тверской области». «Антикризисный план» был создан на основании поручения премьер-министра России Дмитрия Медведева. На федеральном уровне аналогичный документ был утвержден в конце января. Тогда же регионам было дано поручение разработать свои программы.
Документ, касающийся тверского региона, оказался в распоряжении редакции.
План правительства Тверской области в общих чертах повторяет федеральный аналог, благо в последнем содержится немало пунктов общего содержания. Однако имеются и свои особенности.
Документ разбит на пять основных блоков: активизация экономического роста, поддержка отдельных отраслей экономики, обеспечение социальной стабильности, обеспечение финансовой стабильности, мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.
Первый блок содержит предполагаемые действия региональной власти по активизации экономического роста в Тверской области. В рамках работы по импортозамещению будет организован штаб, а также произведен мониторинг ассортимента выпускаемой продукции промышленными предприятиями региона для оценки потенциала импортозамещения. В настоящий момент наибольший потенциал в этом направлении имеют агропромышленный комплекс, машиностроение, швейное, пищевое, а также химическое производство.
В этом же блоке планируется посылать в адрес крупных ритейлеров рекомендательные письма с коммерческими предложениями местных производителей. Действия, по планам создателей документа, создадут дополнительные возможности для допуска тверских производителей в сети. Напомним, что в феврале свой мониторинг провел ОНФ и выявил, что продукция местных производителей не всегда доходит до потребителей именно из-за слабой возможности доступа в сети.
В целях улучшения инвестиционного климата региона на территории Тверской области предлагается создать 22-24 инвестиционных площадки, а также 6 индустриальных парков. Планируется, что удастся принять участие в федеральной программе поддержки инвестиционных проектов, что позволить увеличить возможность привлечения средств кредитных организаций. Часть мер по созданию условия для привлечений инвестиций уже начали реализовываться: правительство России вчера выделило региону более 800 млн. рублей на развитие сельского хозяйства, средства из которых пойдут, в том числе, на софинансирование процентной ставки по инвестиционным проектам.
В сфере поддержки малого и среднего бизнеса будут введены так называемые «налоговые каникулы» на два года для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную или упрощенную систему налогообложения. Соответствующий законопроект уже разработан министерством финансов Тверской области и проходит процедуру публичного обсуждения.
По планам правительства Тверской области, в 2015 году в программе «Ты – предприниматель» примут участие 3000 человек, а в регионе появится не менее 50 единиц молодежного предпринимательства. Кроме того, планируется оказывать финансовую поддержку субъектам малого и среднего бизнеса.
Отметим, что данной сфере в федеральном плане уделено намного больше внимания, и список мер обширнее, но многие из предложений необходимо оформить в соответствующие законодательные акты на уровне государства. По всей видимости, именно поэтому в «антикризисном плане» ПТО они пока не прописаны.
Администрация региона планирует оказывать поддержку системообразующим промышленным предприятиям региона. В частности, будет сформирована информация о свободных действующих площадях на территории предприятий — для максимальной нагрузки. Будет создана рабочая группа по стабилизации финансово-экономического состояния предприятий. Как известно, «Тверской вагоностроительный завод» уже попал в аналогичный федеральный список, теперь регион планирует привлечь федеральную поддержку и на другие производства.
Также в блоке «поддержка отдельных отраслей экономики» планируется увеличить площадь арендованных участков лесного фонда региона, актуализировать соглашения на право пользования недрами и оказание поддержки транспортным предприятиям.
Правительство Тверской области планирует сократить расходы на обслуживание госдолга за счет замещения коммерческих займами государственными, а также благодаря механизму возобновляемых кредитных линий. Если от возобновляемых линий экономия должна составить порядка 50 млн. рублей, то, сколько будет сэкономлено благодаря федеральным займам, пока неизвестно. В 2014 году регион получил на замещение кредитов 7,5 млрд. рублей. В федеральном плане на данные цели в 2015 году прописана сумма 160 млрд. рублей, но о конкретных госкредитах для Тверской области информации нет.
В целях экономии регион собирается сконцентрировать ресурсы на исполнении приоритетных программ, а также выявить неэффективные затраты.
С целью выявления эффективности всех мер будет осуществляться мониторинг. Стоит отметить, что план не окончательный и будет корректироваться с учетом новых направлений. Повлиять на «антикризисные мероприятия» могут и изменения в федеральном законодательстве. В ПТО уже создана комиссия, которая займется реализацией мероприятий. Впервые она соберется на заседание в марте 2015 года.
