Единой теплоснабжающей организацией Твери может в скором времени стать «Тверская генерация». Такое предложение содержится в проекте актуализации схемы теплоснабжения города, который 26 декабря обсудили на публичных слушаниях.
В настоящий момент поставку тепла и горячей воды в дома жителей «Южного» осуществляет МУП «Сахарово», находящийся в процессе банкротства.
В Твери в настоящий момент действуют три системы теплоснабжения. В первую из них входят входят ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ВК-1, ВК-2, «Котельный цех» (всем управляет «Тверская генерация»). В основе второй - котельная «Южная», которая находится в муниципальной собственности и обсуживается МУП «Сахарово». Котельная «Химинститут» и присоединенные к ней сети составляют третью систему теплоснабжения, арендуются ООО «Тверьэнергогаз» и обслуживают поселок Химинститута. Кроме названных тепловых источников, существуют еще несколько мелких, всего же их в городе 29.
Согласно постановлению Правительства России №808 «Об организации теплоснабжения в РФ», в зоне действия единой системе теплоснабжения органами исполнительной власти определяется единая теплоснабжающая организация. В случае, если в муниципальном образовании несколько систем, то допускается выбор: либо каждой системе своя ЕТО, либо единая для всех. Администрация пошла по второму пути. ООО «Тверьтепло» стала ЕТО для подавляющей части города, за исключением микрорайона «Южный» (который, напомним, стало обслуживать МУП «Сахарово»), и Химинститута (ООО «Тверьэнергогаз»). Казус ситуации в том, что на момент принятия постановления «Тверьтепло» уже была банкротом, а наделять компанию-банкрот статусом ЕТО запрещено все тем же постановлением Правительства. Экс-глава администрации Валерий Павлов подписал схему 13 января 2014 года, а «Тверьтепло» стал банкротом еще в 2013 году.
Сама схема содержит в себе не только сведения о действующем состоянии системы теплоснабжения города, но и перспективы ее развития, связанные, в том числе, с жилой застройкой, потребностями предприятий города и необходимостью обновления инфраструктуры. Схема разработана до 2028 года, каждый год ее необходимо актуализировать. Данное требование прописано и в постановлении Правительства России.
Необходимость актуализации схемы вызвана и прекращением деятельности «Тверьтепло», на место которой пришла «Тверская генерация». Последняя подала заявку на признания себя единой ЕТО. Разработчики проекта, компания «Энерго Инженернг» пришли к выводу, что на территории города, в том числе и в «Южном», уже была единая теплоснабжающая компания - ей стала «Тверская генерация». По мнению разработчиков проекта, у большинства районов города с микрорайоном «Южный» единая система теплоснабжения, а не две, как было в предыдущей схеме. Система поселка Химинститут по-прежнему рассматривается отдельно.
Стоит отметить, что ЕТО выбирается на основании трех признаков: объем источников и емкость сетей, размер собственного капитала и способность лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения. По двум параметрам преимущество «Тверской генерации» не вызывает сомнений: ей принадлежат все ТЭЦ города и на праве аренды 100% магистральных сетей, а собственный капитал достигает 2 млрд. рублей. Что касается качества обслуживания, то здесь трудно судить (учитывая общее качество предоставления услуги в Твери), но разработчики проекта утверждают, что и по данному показателю они выигрывают.
Против подобного поворота событий возражали представители МУП «Сахарово». Их позиция заключалась в том, что в настоящий момент «Тверской генерации» в аренду незаконно передана часть разводящих сетей, которые обслуживают дома по Зеленому проезду и улице Вокзальная. Тепло в сети поступают с котельной «Южная». При этом «Тверская генерация» взимает деньги с жителей домов, но муниципальному предприятию «Сахарово» деньги не перечисляет. Таким образом «Тверская генерация», по словам представителя МУП «Сахарово», накопило порядка 41,5 млн. рублей долгов. Если сейчас «Тверскую генерацию» сделать ЕТО, то через два-три месяца МУП «Сахарово» будет признано банкротом, а к июлю 2015 года банкротство ждет и все теплоснабжающее хозяйство города, уверены в муниципальном предприяии. Поэтому представители МУПа попросили выделить их в отдельную сеть, чтобы теплоснабжением Южного занимались только они.
«Тверская генерация», напротив, настаивала на том, что компания терпит убытки из-за того, что не является ЕТО. По словам их представителя, действующее законодательство позволяет вне отопительного сезона использовать комбинированную выработку энергии. Предполагается, что когда не требуется использование больших мощностей (вне отопительного сезона), горячая вода в Южный могла поступать с ТЭЦ-4. Таким образом, компания бы серьезно сэкономила. Сейчас в летний период микрорайон отапливает котельная «Южный», работающая не в полную мощность.
Объяснила «Тверская генерация» и наличие задолженности по арендной плате. По их словам, МУП «Сахарово» выставил счет только в декабре, до этого счета приходили от имени другой организации, с которой у теплоснабжающего предприятия нет договора. МУП Сахарово на это не согласилось и сослалось на Гражданский Кодекс РФ, который обязывает производить оплату за предоставлению услугу по счетам даже при отсутствии договора. Стоит отметить, что в настоящий момент «Газпром межрегионгаз Тверь» и «Тверская генерация» производят взаиморасчет именно на основании этого положения.
Кроме того, «Тверская генерация» указала на то, что по заключенным договорам объем подпитки (дополнительное тепло, подаваемое в систему для восполнения потерь при передаче) на котельную «Южный» со стороны предприятия составляет 9 тонн, тогда как по показателям он равняется 60 тонн. По словам представителя «Тверской генерации», МУП «Сахарово» сам недоплачивает за подпитку. В Твери этот показатель доходит до 50%, что идет в убыток компании.
«Тверская генерация» в связи с этим фактом утверждает, что МУП «Сахарово» не сможет самостоятельно, в условиях своей сети, обеспечить качественное теплоснабжение. В свою очередь, представители МУПа подставили под сомнение возможность «Тверской генерации» качественно выполнять работу в микрорайоне. По их словам, в случае использования комбинированной выработки энергии и поставки в летний период теплой воды с ТЭЦ-4, до потребителей будет доходить вода температурой ниже установленной нормы (60 градусов).
«Тверская генерация» в целом соглашается, что только за счет своих мощностей не сможет обеспечить нормальное теплоснабжение всего микрорайона, поэтому на первом этапе предполагает закупать тепло у МУП «Сахарово». Полностью «поглотить» микрорайон предприятие готово в течение 2-3 лет.
Оба предприятия по итогам слушаний признали проект актуализированной схемы недоработанным. Помимо вышеописанного, МУП «Сахарово» и «Тверскую генерацию» не устроило, что в новой схеме не отражено, в каком направлении будет застраиваться город, и какие мощности потребуются. Также разработчики не представили электронную схему, которая позволит прогнозировать развитие теплоснабжения города. Поэтому было принято решение отправить схему на доработку. Окончательное решение будет принято к концу января 2015 года. Тогда же станет известна и ЕТО на территории Твери.
