В Законодательном Собрании Тверской области 8 ноября прошли публичные слушания проекта бюджета региона на 2013 и плановый период 2014-2015 годов.
Представители власти, местного самоуправления, общественности и профсоюзов обсуждали не только доходную и расходную части, дефицит и межбюджетные трансферты, но и сам принцип формирования главного финансового документа Верхневолжья. Как отметил во вступительном слове спикер Законодательного Собрания Андрей Епишин, проект бюджета имеет ряд принципиальных новаций и отвечает основным положениям Послания Президента РФ Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2013-2015 годах».
С 2013 года Тверская область переходит к формированию и исполнению областного бюджета на основе государственных программ. Поэтому бюджет впервые разработан на основе 26 программ, соответствующих трем главным направлениям социально-экономического развития Тверской области: «Новое качество жизни», «Инновационное развитие и модернизация экономики», «Эффективное государство».
Согласно проекту бюджета, доходы региона в 2013 году составят 40,074 млрд. рублей. Это почти на 200 млн. меньше, чем в 2012 году. При этом увеличатся налоговые и неналоговые поступления: если в нынешнем году они составили 29,78 млрд. рублей, то в 2013 планируется поступление в бюджет в размере 33,5 млрд (за счет налогов на прибыль и имущество организаций, НДФЛ и акцизов).
Министр финансов региона Ирина Северина отметила, что региону придется жить «на собственные средства»: безвозмездные поступления значительно уменьшатся. Если в 2012 году из федеральной казны в бюджет области поступило 10,49 млрд. рублей, то в следующем рассчитывать стоит лишь на 6,6 млрд. Министр финансов также предупредила муниципалитеты: пришло время оптимизировать расходы, без проведения соответствующей работы районы и города региона не смогут рассчитывать на поддержку областного бюджета.
Область ждет существенное сокращение расходной части: если в 2012 году расходы превышают 49,34 млрд. рублей, то в следующем — уменьшатся более чем на 6 млрд. рублей и составит 42,99 млрд. Вместе с этим планируется снизить дефицит — с 30,5% (9,06 млрд.) в нынешнем году до 8,7% (2,92 млрд.) — в следующем. Несмотря на уменьшение расходов, бюджет сохранит свою социальную направленность. Так, более чем 60% запланированных расходов связаны с социальной сферой.
В процессе слушаний представители власти и общественности высказали ряд предложений, которые будут зафиксированы и затем рассмотрены депутатами при обсуждении бюджета в первом и втором чтении. Так, председатель Общественной палаты региона Лидия Туманова озвучила несколько недостатков формирования главного финансового документа Верхневолжья. Она обратила внимание на несбалансированность распределения средств в течение года. «К нам часто обращаются люди, которые в течение нескольких месяцев не могут получить лекарства, и лишь в конце года нужных медикаментов, что называется, хоть залейся. Нужна четкая очередность и поэтапность выделения средств в соответствии с потребностями», - считает председатель ОП.
Кроме того, Лидия Туманова отметила, что следует увеличить финансирование по таким статьям расхода, как сохранение объектов культурного наследия и финансирование охраны лесов.
