Усилиями налоговиков в бюджет Тверской области поступило на 310,7 млн. рублей больше чем в 2008 году

30 июля в Управлении Федеральной налоговой службы по Тверской области под председательством руководителя Управления В.А. Полежаева состоялось заседание расширенной коллегии по вопросу «Об итогах работы налоговых органов Тверской области в 1 полугодии 2009 года и основных задачах до конца 2009 года».

На коллегии подведены полугодовые итоги работы налоговых органов Тверской области по наполнению бюджетов различных уровней, рассмотрены результаты контрольной работы.

Особо было отмечено, что в условиях спада объемов промышленного производства, роста безработицы и задолженности по заработной плате тверские налоговики обеспечили положительную динамику поступления платежей в бюджеты и внебюджетные фонды, снизили задолженность и повысили результативность проведения контрольных мероприятий.

За 6 месяцев текущего года с территории Тверской области в бюджетную систему Российской Федерации мобилизовано налогов, сборов и других платежей (включая поступления ЕСН и платежи в государственные внебюджетные фонды) в объеме 22,8 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года поступления возросли на 1,5 млрд. рублей или 7 процентов.

 Рост платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации составил 8,4% или 1,3 млрд. рублей, общая сумма поступлений составила 17,1 млрд. рублей.

Поступления в федеральный бюджет возросли на 20,7 процентов и составили 5,9 млрд. рублей. Рост налоговых поступлений обеспечен за счет налога на добавленную стоимость, поступления которого увеличились на 1,3 млрд. рублей или на 52%, единого социального налога на 44,8 млн. рублей (2,8%), акцизов – на 4,6 млн. рублей (23,3%). В то же время, по налогу на прибыль и водному налогу сложилась отрицательная динамика. Так, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года снизились объемы поступления налога на прибыль на 265,2 млн. рублей (в 2,1 раза), водного налога – на 64,5 млн. рублей (28,2%). Снижение налога на прибыль обусловлено изменением, внесенным в ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации и введенным в действие с 01.01.2009, в соответствии с которым ставка налога, зачисляемого в федеральный бюджет, установлена в размере 2 процента вместо ранее действующей 6,5 процентов.

В консолидированный бюджет Тверской области поступило 11,2 млрд. рублей или на 310,7 млн. рублей больше чем за аналогичный период 2008 года, рост платежей составил 2,9 процентов. Следует отметить, что в структуре налоговых платежей НДФЛ по-прежнему, устойчиво занимает 1 место. Поступление НДФЛ составило 4,9 млрд. рублей, что соответствует объему поступлений докризисного периода 2008 года.

Объем администрируемых ФНС России доходов, поступивших в областной бюджет увеличился в целом на 123,5 млн. рублей или на 1,5%, в том числе: по налогу на имущество организаций – на 151,9 млн. рублей или на 12,6%, налогу на прибыль организаций на 1,3 млн. рублей или на 0,1%, акцизам по сводной группе подакцизных товаров – на 7,9 млн. рублей или на 1%. Транспортный налог прирос - на 28,6%. Увеличение платежей в бюджет на 85,8 млн. рублей связано с увеличением транспортных средств находящихся в собственности граждан, а также с проводимыми налоговыми органами мероприятиями по актуализации сведений поступающих от УГИБДД по Тверской области и усилением работы по взысканию задолженности с автовладельцев, в том числе в ходе проведения общеобластных акций трех государственных служб – налоговой, судебных приставов и ГИБДД.

В бюджеты муниципальных образований поступило доходов в объеме 2,7 млрд. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления увеличились на 187,2 млн. рублей или на 7,6%, в том числе: за счет роста поступлений налога на доходы физических лиц на 56,2 млн. рублей или на 2,9%, земельного налога – на 128,5 млн. рублей или в 1,5 раза, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – на 21,6 млн. рублей или на 8,6%.

За I полугодие 2009 года в бюджеты государственных внебюджетных фондов поступило единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также средств в счет погашения задолженности прошлых лет на общую сумму 5,7 млрд. рублей, что на 3,0% больше, чем за 1 полугодие прошедшего года.
Усилиями тверских налоговиков совокупная задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды снизилась на 385 млн. рублей, в том числе, по единому социальному налогу на 152,8 млн. рублей или на 3,2%, тогда как по ЦФО совокупная задолженность выросла на 8,4%, а в целом по России на 3,2%.

За 1 полугодие т.г. налоговыми органами области в целях взыскания задолженности вынесено и направлено в службы судебных приставов 4112 постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на сумму 513,2 млн. рублей, произведено 77 арестов имущества на сумму 96 млн. рублей., по постановлениям налоговых органов погашено 157 млн. рублей, из них 111 млн. рублей, или 71 % погашено должниками добровольно. Эффективность взыскания по сравнению с 2008 годом выросла на 17,8 % и составила 33,4%.

На особом контроле находится и ситуация с убыточностью предприятий. В первую очередь мониторинг проводится в отношении предприятий, которые раннее побывав на комиссиях по налоговым рискам отказались от убытков и представили уточненные декларации по налогу на прибыль, а используя нестабильную экономическую ситуацию под «шумок» вновь заявляют убытки. Анализ состояния крупнейших налогоплательщиков области проводится по четырем основным направлениям: "производство", "трудовые ресурсы и заработная плата", "финансовое положение", "состояние расчетов с бюджетом". Как показывают результаты аналитической контрольной работы, не все налогоплательщики, заявляющие убытки, ссылаясь на экономический кризис, объективны. По результатам работы комиссии по рассмотрению налоговых рисков в налоговые органы Тверской области в 1 полугодии 2009 г. 102-мя налогоплательщиками представлено 129 уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль, по которым уменьшены убытки на сумму 310,8 млн. рублей.

Одним из основных направлений работы налоговых органов является контроль за применением налогового законодательства. Налоговыми органами Тверской области, по результатам контрольной работы в первом полугодии 2009 года дополнительно начислено платежей в бюджеты всех уровней на сумму 1020,5 млн. рублей. По сравнению с прошлым годом доначисления увеличились на 119,1 млн. рублей или на 13,2%.

По результатам выездных налоговых проверок дополнительно начислено платежей в объеме 587,9 млн. рублей, что составляет 104,1 % к уровню прошлого года. Уровень результативности выездных налоговых проверок физических лиц за отчетный период составил 100 %, что свидетельствует о качестве отбора налогоплательщиков для проведения выездной налоговой проверки на основе предварительного анализа. Эффективность доначислений на одну проверку возросла на 760 тыс. рублей и составила 2,1 млн. рублей.

На ряду с этим в первом полугодии 2009 года проведено 2037 проверок по контролю за соблюдением законодательства о применении ККТ, а также 250 проверок по соблюдению законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которых изъято из незаконного оборота 356 декалитров спирта и алкогольной продукции. По решению судов конфисковано 22 декалитра алкогольной продукции и 334 декалитров этилового спирта, предъявлено штрафных санкций за нарушение законодательства о применении ККТ на сумму 3595 тыс. рублей.

С 1 января 2009 года действует обязательный досудебный порядок урегулирования налоговых споров, а именно - подача апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган. За истекший период текущего года налоговым управлением рассмотрено 260 жалоб налогоплательщиков на акты налоговых органов ненормативного характера, а также на действия (бездействие) их должностных лиц, что на 34,7 % больше, чем в 1 полугодии 2008 года. При этом количество удовлетворенных жалоб налогоплательщиков по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 7 процентных пункта и составило 135 единиц, что свидетельствует о повышения качества материалов проверок и сбора доказательной базы.

Наряду с этим, с участием налоговых органов судами рассмотрено 3629 исковых заявлений, что на 1397 исков больше, чем за аналогичный период 2008 года. Из общего количества рассмотренных исков 2268 (62,5%) составляют иски по взысканию задолженности по имущественным налогам с физических лиц.

Среднеобластной показатель количества удовлетворенных дел в пользу налоговых органов составил 96%, что на 5 процентных пункта превышает аналогичный показатель 2008 г. В целом по области 78% от суммы заявленных требований рассмотрено в пользу налоговых органов. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года данный показатель увеличился на 25 процентных пункта, а удовлетворенная в пользу налоговых органов сумма увеличилась на 131,6 млн. рублей.

Подводя итоги коллегии, руководитель Управления В.А. Полежаев отметил, что в условиях финансово-экономического кризиса перед налоговыми органами стоит непростая задача: обеспечить максимальный уровень собираемости налоговых и неналоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды. При этом не допускать «пережима» в своей работе, но жестко и непримиримо относится к нарушителям налогового законодательства, особенно к тем, кто сознательно идет на это, прикрываясь кризисом.