11.12.2008

Василий Толоко: «Зарплата бюджетникам будет повышена»

Мировой финансовый кризис серьезно повлиял на экономическое развитие регионов, в том числе Тверской области — закрываются некоторые предприятия, идет сокращение рабочих мест. В связи с этим жителей региона волнует многое: будет ли обещанное повышение заработной платы бюджетникам, продолжит ли свой рост инфляция, насколько увеличатся тарифы на газ и электроэнергию, а также стоит ли хранить личные сбережения в банке? Ответы на эти и многие другие вопросы лучше других знает власть. Чтобы полнее информировать жителей региона о реальном положении дел, в нашей области практически ежедневно проходят заседания, посвященные мерам по преодолению кризиса. Одной из самых оптимальных форм обсуждения столь животрепещущих тем являются интернет-конференции, во время которых широкий круг пользователей Глобальной сети может задать свои вопросы лично руководителям органов власти Тверской области. Именно такие формы активно использует в своей работе ЗАО «ГАРАНТ-Центрпрограммсистем». В конференц-зале этой компании уже состоялись подобные мероприятия с участием руководителя УФНС России по Тверской области Владимира Полежаева, председателя Арбитражного суда Тверской области Алексея Попова, руководителя департамента занятости населения Тверской области Тамары Карякиной. А 4 декабря на вопросы жителей региона ответил первый заместитель губернатора Тверской области Василий Толоко. Тема конференции — «Мировой финансовый кризис: потенциальные риски экономики Тверского региона, пути их нейтрализации».

 

— Василий Борисович, как известно, с 1 января 2009 года должна повыситься заработная плата работников бюджетной сферы. Не будет ли отменено это решение в  связи с кризисом?

— Нет, решение остается в силе, зарплата будет повышена. С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда, как и было заявлено Владимиром Путиным при вступлении в должность, должен составлять 4 330 рублей. Эти установки никто не менял, мы им следуем, несмотря на тяжелую экономическую ситуацию. Кроме того, все бюджетные отрасли перейдут на новые отраслевые системы оплаты труда — без тарифной сетки, разрядов и межразрядных коэффициентов. В ближайшее время эта новая система оплаты будет закреплена в постановлении администрации Тверской области. В соответствии с ней работники бюджетной сферы делятся на 4 категории в зависимости от их статуса, должности и квалификационных требований. Помимо базовых окладов, которые планируется значительно повысить, будут производиться компенсационные и стимулирующие выплаты. Так что все те пункты, касающиеся заработной платы бюджетников, которые также были продекларированы в Послании губернатора Тверской области, остаются в силе.

— Собирается ли администрация принять меры помощи студентам и их родителям в получении кредитов на образование в связи с ужесточением требований банков, повышением процентных ставок и неустойчивостью банковской системы?

— В областном бюджете заложены  расходы на эти цели — 300 тысяч рублей, которые позволяют компенсировать процентные ставки. Пока, к сожалению, немногие обращаются за подобными кредитами, тем не менее эту статью расхода мы решили сохранить в надежде, что она станет более популярной. Может быть, мы ее просто недостаточно рекламируем и об этом мало кто знает. Так что компенсация процентной ставки по кредитам на обучение останется. Кроме того, есть и соответствующие налоговые вычеты на доходы физических лиц, и ими тоже пользуются далеко не все. Значит, будем разъяснять, доводить до сведения жителей области.

— А где на сегодняшний день можно получить более подробную информацию по этому вопросу?

— В департаменте образования Тверской области, который имеет свой сайт, где можно получить информацию. Помимо этого есть возможность связаться через приемную непосредственно с руководителем департамента — Алексеем Анатольевичем Каспржаком, который курирует эту программу. Я думаю, что это важная тема для его отдельного  выступления, в том числе и в прессе. Особенно в условиях изменений, которые сейчас происходят на рынке труда, когда вопросы обучения и переобучения становятся очень актуальными.

— Скажите, ожидается ли значительный рост инфляции? А также хотелось бы узнать ваше мнение о том, каким будет состояние банков Тверской области в следующем году?

 — Что касается инфляции, то на сегодняшний день она составляет 13-14% (напомню, что ранее речь шла о 8,5%). В будущем году ожидается снижение инфляции — по разным оценкам, она составит примерно 12%. Что касается состояния банковского сектора, то банки, конечно, первыми ощутили на себе волну кризиса — неслучайно он называется мировым финансовым кризисом. Но на текущий момент состояние банковской системы в Тверской области устойчиво. Это связано в том числе и с тем, что наши региональные банки  не являются столь крупными, как столичные. Они не привлекали в большом объеме иностранные кредиты и не участвовали в массовых проектах по кредитованию физических лиц, — все это придает им большую устойчивость. На сегодняшний момент трудности возникли у двух банков, а у одного из них (Эконацбанка) даже была отозвана лицензия, но, по моей информации, выплаты вкладчикам уже начались. Кроме того, у нас действует система страхования вкладов, при которой 700 тысяч рублей гарантируется государством. Я могу сказать, что, по статистике, наибольший отток средств из банков пришелся на октябрь — на счетах юридических лиц объем средств уменьшился в 5 раз, а по вкладам физических лиц — в 10 раз. Сейчас, по итогам ноября, ситуация нормализовалась. Во многом это связано и с психологическим фактором: люди, которые сняли свои деньги со счетов, убедились, что они никуда не пропали, а потом задумались: деньги лежат, проценты на них не начисляются, и понесли их обратно в банк. Как раз вчера мы собирались с тверскими банкирами, их расчеты также свидетельствуют о том, что пик оттока денежных средств из банков уже прошел. Нет никаких оснований говорить о том, что существуют какие-то угрозы тверскому банковскому сектору, наоборот, я убежден, что ситуация в скором времени стабилизируется и кредитование надежных предприятий снова возобновится. Конечно, условия кредитования сейчас ужесточены, но это временное явление. Сложность также заключается в том, что в нашей банковской системе 8 банков тверских, а остальные 36 являются филиалами московских банковских структур. В филиалах решения о выдаче кредита принимаются на уровне головных офисов, которые находятся в столице, что естественно затрудняет процесс.

Недавно состоялась встреча президента Дмитрия Медведева с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, где были обозначены два очень важных момента. Первый — все регионы совместно с банками должны разработать план развития (администрация Тверской области вместе с банковским сообществом также обязательно будет разрабатывать такой план), и второе — нужно составить список предприятий, которые будут кредитоваться крупными банками. Как вы знаете, раньше деньги также выделялись банкам, но до реального сектора, до банков в регионах они не дошли. Сейчас средства будут выделяться именно под кредитование конкретных «жизнеобразующих» предприятий.

— Будет ли Тверская область принимать меры для предотвращения закрытия экскаваторного завода и других предприятий, находящихся в сложном положении?

— Сложное положение предприятий связано и с политикой самих этих предприятий, и с руководством, и с тем, что у них отсутствуют рынки сбыта. Но главная проблема предприятий в том, что у них отсутствует спрос на продукцию, идет перепроизводство. Мы стараемся помочь, связываемся с коллегами в других регионах, пытаясь как-то соединить звенья цепи, чтобы помочь предприятиям организовать активный сбыт продукции. Каждый из заместителей губернатора закреплен за определенными отраслями, и мы глубоко вникаем в проблемы каждой из них. Также мы пытаемся помочь в трудоустройстве тем работникам, которые в связи с кризисом остались без работы. Мы ведем переговоры с банками о получении каких-то кредитов для этих предприятий, даем за них поручительство, если, конечно, сами уверены в том, что они будут нормально работать. Но, к сожалению, решить проблемы всех предприятий мы не в состоянии. Мы можем только помочь им пережить этот сложный период.

— Будут ли в условиях кризиса проводиться работы по прокладке скоростной автодороги «Москва — Санкт-Петербург» на территории Тверской области?

 — Я думаю, кризис мало повлияет на этот вопрос. Сейчас идет согласование и выполняются работы по проектно-сметной документации, по техническим заданиям, по земельным вопросам, так как строительство автодороги напрямую связано с переводом земли. Этот проект достаточно долгосрочный, по предварительным планам он будет осуществлен в 2015-2020 годы. Я уверен, что к тому времени ситуация в экономике уже полностью нормализуется, и когда дело дойдет непосредственно до строительных работ, никаких проблем не возникнет.

— Какие меры предпринимает областная администрация, чтобы защитить пенсионеров и инвалидов  от возможных последствий кризиса?

— Прежде всего это антиинфляционные меры: мы еженедельно отслеживаем ситуацию с ценами на хлеб и основные продукты питания — мясную и молочную продукцию. Кроме того, был изменен порядок выдачи субсидий: он стал более льготным. Для одиноко проживающих пенсионеров субсидии теперь начисляются из расчета 54 квадратных метра. Раньше они начислялись только на 33 метра, а за оставшуюся площадь пенсионерам приходилось платить полную стоимость коммунальных услуг. Поэтому для многих это изменение будет весьма ощутимым. Что же касается людей с ограниченными физическими возможностями, то программа по реабилитации и адаптации этих людей продолжает работать, и при пересмотре параметров областного бюджета она остается в числе приоритетных.

— Каков прогноз администрации на 2009 год по росту стоимости потребительской корзины в Твери и районах области?

— Мы ожидаем, что рост потребительской корзины будет идти такими же темпами, как и инфляция, возможно, чуть больше. По разным прогнозам он составит от 13% до 15%. Будем стараться удерживать потребительскую корзину именно в таких размерах, тем более что ее рост сказывается и на расходах областного бюджета, так как многие пособия и выплаты привязаны к прожиточному минимуму. Мы внимательно отслеживаем этот вопрос в других субъектах Российской Федерации, и на сегодняшний день по стоимости потребительской корзины наш регион занимает 5-е место в Центральном федеральном округе. Я считаю, что это хороший показатель, но мы продолжаем над ним работать.

— Какие областные налоги на предпринимателей и физических лиц будут снижаться для поддержки малого бизнеса и предпринимателей Тверской области?

— Вы, наверное, знаете о федеральной инициативе по снижению налога на прибыль — она прозвучала на десятом съезде партии «Единая Россия». Налог на прибыль снижен на 4%, и у нас как у субъекта есть право снизить еще и региональную его часть. Пока ситуация анализируется, и я не могу однозначно сказать, будем ли мы еще снижать этот налог, и если да, то насколько именно. Тем более что по предварительным прогнозам немногие в будущем году собираются его платить — большинство предприятий уже заявили о том, что в связи с экономической ситуацией прибыли у них не будет. Конечно, это отразится и на бюджете, и на положении самих предприятий. Также возможен пересмотр параметров по налогу на единый вмененный доход для предприятий малого бизнеса. Но мы с определенной опаской идем на такие налоговые льготы: понятно, что сейчас экономическая ситуация сложная, но потом, когда она улучшится, будет очень тяжело эти льготы вернуть. Поэтому мы стараемся предлагать альтернативные способы. В частности, для малого бизнеса будет создан залоговый фонд, то есть при получении кредитов для предприятий малого и среднего бизнеса мы будем давать гарантию объектам, которые находятся в областной собственности. Сейчас проект этого закона уже внесен в Законодательное собрание. Также планируется ввести для малого бизнеса льготный порядок подключения к  системам энергоснабжения — на данном этапе этот вопрос обсуждается с энергетиками. Кроме того, будет прописан льготный порядок по выкупу арендуемых помещений предприятиями малого бизнеса. Планируется, что этот порядок будет распространяться на помещения площадью до тысячи квадратных метров, а отсрочки платежей по выкупаемому помещению составят пять лет. И подобных льгот для малого и среднего бизнеса предложен целый пакет.

— Будут ли с 1 января 2009 года в Тверском регионе увеличены тарифы на электричество и газ?

— Тарифы будут увеличены — это федеральное решение. По газу — на 19,6 %, по электроэнергии — на 18%. По тарифам на тепло для населения у нас существует предельный рост, он составляет 21,7%  — это цифра, которой мы должны придерживаться в среднем по области. Но по ряду муниципальных образований тариф на тепло будет выше. В основном это касается негазифицированных районов, так как жидкое топливо гораздо дороже, чем газ. Это говорит о том, что нам по-прежнему необходимо вкладывать значительные средства в газификацию и электроэнергетику. Вы знаете, что, например, в центре Твери и в некоторых других районах сейчас вообще невозможно подключиться к электросетям и, соответственно, нельзя построить ни один объект, в том числе и социальный, просто потому, что нет источников электроэнергии. Также было очень много дискуссий по поводу сохранения помощи нашим негазифицированным районам в приобретении топлива.  Да, эта помощь будет сохранена, и сейчас речь идет только о том, в каком объеме.

— Правомерно ли, на ваш взгляд, наши энергетики планируют рост тарифов на электроэнергию при заведомом снижении ее потребления промышленными предприятиями, сокращающими рабочую неделю и производство? Не считаете ли вы, что таким образом они хотят переложить тяжесть финансового кризиса на потребителя?

 — Если смотреть инвестиционные программы энергетиков, то рост тарифов должен был быть гораздо выше, чем он планируется сейчас. Те цифры, что я назвал, — это то минимально необходимое повышение, которое даст возможность платить зарплату работникам в сфере энергетики, подключать новые предприятия. Несмотря на кризис и снижение электропотребления, у нас все равно будут открываться новые предприятия, приходить новые инвесторы. Только на промышленной площадке «Боровлево» сейчас работают 28 инвесторов, и все они заявили, что будут продолжать строить свои объекты. А это означает строительство подстанций и линий электропередач.

— В первом квартале 2009 года из-за снижения объемов производства предприятия будут вынуждены сокращать персонал, что несомненно увеличит количество безработных в регионе. Какие меры разрабатываются администрацией по снижению роста социальной напряженности в регионе?

— Действительно, ситуация такова, что на многих предприятиях идут увольнения, сокращается рабочий день, людей отправляют в вынужденный отпуск. Эта ситуация началась еще в августе текущего года, и особенно болезненно проходит в малых районах области. Жарковский район, Кашин, Ржев являются сейчас нашей особой заботой. Прежде всего мы подключаем к этому процессу службу занятости, потому что необходимо начать процесс переобучения, переквалификации, а затем и трудоустройства безработных на новые места, так как, несмотря на сложную кризисную ситуацию, областной банк вакансий на сегодняшний день составляет 12 000 человек. В нашем регионе уровень безработицы всегда был достаточно низким — около 0,6%, сейчас он составляет 0,7%. А для нормального развития экономики допустимы 2% и даже 4%. По особенно болезненным ситуациям сотрудники службы занятости выезжают на места, проводят консультации с работниками. Если же кто-то был уволен без соблюдения требований законодательства, то всегда можно обратиться на «горячую линию» службы занятости и получить юридическую консультацию:  35-72-10, 50-94-63. 

— Как поступать жителю Тверской области среднего достатка, имеющему небольшие рублевые накопления в том же Сбербанке: снимать со счета и прятать в чулок, приобретать какие-то крупные вещи, которые сейчас могут падать в цене, или переводить в валюту?

 — Действительно, наша страна уникальна в этом плане. В связи с кризисом жители и Западной Европы, и стран Азии, и США стали больше экономить, меньше покупать  бытовой техники, автомобилей и других вещей. А у нас наоборот — люди еще более интенсивно начали приобретать различные товары. Возможно, здесь сказывается прошлый опыт: люди не верят в валюту и в денежные средства, а верят в какие-то более осязаемые вещи. Что касается банковских вкладов, то изымать деньги из банка невыгодно, потому что теряются проценты. И деньги, которые хранятся «в чулках», просто-напросто съедает инфляция. Переводя же сбережения в валюту, нужно понимать, что сейчас ситуация сложная не только в российской экономике. Те же США принимают беспрецедентные меры по поддержке валюты, вбрасывают огромное количество валютной массы на свои рынки, а это означает, что и по доллару, и по евро будет инфляция. Поэтому, если средства небольшие, то и нет никакого смысла переводить их в валюту, теряя при этом еще и на комиссии за обмен.

— Каково положение экономики Тверской области по сравнению с другими регионами? И какие особенности тверской экономики могут сыграть положительную роль в период кризиса?

— Мы дифференцированы в своей экономике, у нас, по сути, нет какого-то одного регионообразующего предприятия, которое, если остановится, то остановится и вся экономическая жизнь области. То есть наши предприятия представлены в различных секторах экономики, и такая дифференциация дает нам дополнительную устойчивость. Это первое. А второе, повторюсь, — это то, что предприятия-инвесторы, которые пришли и продолжают приходить в нашу область, от своих проектов не отказываются, правда, возможно, они будут более растянуты по времени. В целом этот факт нас радует, ведь кризисная ситуация рано или поздно закончится, и экономика начнет работать в полную силу.

— Администрации некоторых регионов выдвинули предложение о проведении сокращений в своих рядах, решив таким образом экономить бюджетные средства. Что ожидает нашу администрацию?

— Мы сейчас также вносим предложения по сокращению, это прежде всего касается вакансий, которые существуют в наших органах исполнительной власти, но также речь идет и о сокращениях в штатном расписании вплоть до 20%. Но лично я не считаю правильным спешить с такими мерами. Любое сокращение — это парализация работы административных органов. Люди находятся в напряжении, а в кризисной ситуации, наоборот, нужна мобилизация и конкретные действия по выходу из сложившейся ситуации. Ну представьте, например, что будет, если в департаменте финансов, который сейчас буквально в круглосуточном режиме пересматривает бюджет области, объявить о сокращениях. У людей просто опустятся руки, и никакой эффективной работы не получится.

Сокращение будет, но этот процесс должен проходить спокойно, обдуманно, а не стихийно.

— Василий Борисович, какие меры будут предприниматься для поддержки строительной отрасли Тверской области в условиях кризиса?

— Да, действительно, строители сейчас в полной мере ощутили на себе кризис, поскольку были закрыты кредитные линии. Но дело не только в этом — упала покупательская способность. Увольнения, падение уровня заработной платы привели к тому, что люди перестали приобретать жилье. Даже если строители и получат кредиты, нет гарантий, что жилье будет продано. Поэтому на сегодняшний день наша первоочередная задача — вернуть спрос и возобновить выдачу ипотечных кредитов с тем, чтобы граждане получали деньги на руки и покупали жилье. Постепенно и банки возвращаются к ипотечным кредитам. Например, вчера на встрече с банковским сообществом было заявлено, что «Тверской городской банк» принял решение о выдаче 4 ипотечных кредитов гражданам.  Это, безусловно, хорошая новость.

Кроме того, мы участвуем в программе Фонда содействия  реформированию ЖКХ. Это фонд, из которого 4 муниципальных образования, включая город Тверь, получают средства на расселение из ветхого и аварийного жилья. По линии этого фонда также выделяются средства на выкуп уже готового жилья. Как только эти средства будут получены, они сразу же пойдут по целевому назначению. 

 

Стенограмму конференции,
а также аудиозапись и фрагменты видеозаписи можно найти на сайте www.garant.tver.ru.

 
Нина СЕРИКОВА,
Татьяна СМЕЛКОВА


Количество показов: 9249

Возврат к списку






На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь