27.03.2008

Недвижимость в переходном состоянии

Более 10 тысяч заявок подано в Тверской области на проведение кадастрового учета земельных участков. Количество зданий и помещений, подлежащих в настоящее время государственному техническому учету, в 3-3,5 раза больше. Оформление документов затягивается на месяцы

С 1 марта текущего года в России вступил в действие Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости». Он призван упростить процедуру оформления собственности на землю и другое недвижимое имущество, сократив затраты собственника на получение необходимых документов. Однако, как это нередко у нас бывает, закон действует почти месяц, а как его применять непонятно даже тем, кто по нему уже должен работать. Об этом шла речь на семинаре, который состоялся 25 марта на базе отдыха «Верхневолжская». Это первый (но, судя по остроте проблемы, далеко не последний) региональный семинар, проводимый по инициативе Управления Роснедвижимости по Тверской области и областного БТИ с участием представителей Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Института экономики недвижимости и Управления Роснедвижимости по Московской области, имеющего свои наработки в реализации данного закона.

Участников семинара интересовали вопросы о том, что делать и как действовать в условиях, когда из 43 нормативных актов, необходимых для того, чтобы можно было применять нормы закона, принято всего 3. Стоит ли удивляться, что с оформлением документов возникли задержки и гражданам приходится месяцами ждать своей очереди?

В принципе, принятие закона «О государственном кадастре недвижимости» можно только приветствовать. Он предполагает, во-первых, упрощение процедур учета недвижимого имущества и, как следствие, самого оборота недвижимости; во-вторых, создание единой системы учета недвижимости. На сегодняшний день государственный учет земельных участков относится к сфере полномочий управлений «Роснедвижимости», а учетом и описанием объектов капитального строительства пока занимаются отделы БТИ. По новому закону функции по госучету объектов недвижимости передаются от БТИ в «Роснедвижимость», а все работы по описанию участков и строений переходят в разряд рыночных услуг.

С принятием закона «О государственном кадастре» процесс учета недвижимости заметно упрощается. По крайней мере, теоретически. В частности, с 1 марта 2008 года землеустроительное дело не надо утверждать в управлении «Роснедвижимости», что, по оценкам специалистов, сокращает время оформления документов, как минимум, на месяц. Более того, по закону кадастровый учет должен быть проведен в срок, не превышающий 20 рабочих дней. И кстати, по словам руководителя Управления «Роснедвижимости» по Тверской области Николая Фролова, в нашем регионе в течение ближайших двух недель будут ликвидированы просрочки в прохождении поступивших ранее документов, а по вновь принятым материалам нормы будут выдерживаться.

Предусмотрено законом и существенное упрощение учета объектов капитального строительства. К примеру, если раньше органы БТИ при описании объекта учитывали около трехсот характеристик, то по новому закону их количество сокращено до двух десятков. Однако параллельно с этим появилась необходимость в привязке здания к земельному участку и определении координатных точек его контура, чем специалисты БТИ никогда не занимались. А значит, говорить об удешевлении работ по описанию объектов и сокращению сроков их проведения пока тоже можно только теоретически. К тому же, как признал начальник Управления технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Вячеслав Спиренков, правила, по которым сегодня работают БТИ, несовершенны. В действующих нормативных актах не определен порядок приема документов в БТИ и перечень документов, которые обязан предоставить правообладатель, не прописаны процедура и причины отказа в проведении технического учета и т.д.

Словом, вопросов по учету недвижимости пока гораздо больше, чем ответов. Даже в Тверской области, где на протяжении прошлого года реализовывался эксперимент по передаче в «Роснедвижимость» сведений из архивов БТИ и выстраивании взаимодействия между этими органами. И если на первом этапе эксперимента это затрагивало исключительно работу двух служб, то сегодня, по мнению директора Тверского областного БТИ Любови Журавлевой, несовершенство законодательства и отсутствие необходимых нормативных актов отражается на интересах потребителя и усложняет для него процесс оформления собственности.

— Мы сформировали и направили в Федеральное агентство по кадастру недвижимости пакет предложений, которые, на наш взгляд, позволят на время переходного периода максимально защитить интересы граждан, — отметила Любовь Николаевна. — Если коротко, то суть наших предложений состоит в том, чтобы работать с собственниками по устоявшейся схеме, не вовлекая их в эксперимент до тех пор, пока система не будет достаточно обкатана и апробирована.

Какая последует реакция на предложения тверских специалистов, пока сказать сложно. Но от этого будет зависеть, насколько безболезненно пройдет в нашей области и в России в целом переходный период, отведенный на «обкатку» нового закона и создание единой системы учета недвижимости, котоырй должен завершиться 1 января 2010 года.

Наталья КОЗЛОВСКАЯ


Количество показов: 5293

Возврат к списку






На правах рекламы: При выполнении скрипта возникла ошибка. Включить расширенный вывод ошибок можно в файле настроек .settings.php