14.02.2008 |

Деньги первого уровня

Тверской регион одним из первых в России сформировал институт власти пешей доступности

Переходная стадия реализации федерального закона об основных принципах местного самоуправления в Тверской области подходит к концу — осталось меньше года. Сельские администрации уже не так боятся взять на себя полномочия по обеспечению жизнедеятельности на своих территориях. Напомним, тверской регион одним из первых в России приступил к исполнению 131-ФЗ. Более того, уже год закон в полном объеме в виде пилотного проекта реализуется в Калининском и Лесном районах. Некоторые главы уже готовы делиться по-настоящему бесценным опытом.

Главу Солнечного сельского поселения Вышневолоцкого района Лидию Юшкову не найти в администрации. В администрации вообще безлюдно. Лидия Владимировна устраивает «сходки».

— Целый день чаепития. Провожу встречи с населением, — рассказывает она. — У нас принято проводить их ежеквартально. Всего 23 населенных пункта, 2800 человек. Чая выпито много, — смеется она.

Юшкова — второй призер всероссийского ежегодного конкурса «Лучшие муниципальные образования» в номинации «Глава поселения». В ее распоряжении — обычный для муниципалитета первого уровня штат в шесть человек. Есть машина. Есть оборудование. Есть здание, в конце концов. Она, наверное, оптимистка. Во всяком случае, она даже ждет, чтобы район делегировал ей оставшиеся полномочия — по ЖКХ, гражданской обороне и электроосвещению. Подумать только, еще пару лет назад на селе больше всего этого боялись. Теперь не боятся. Новые обязанности подкреплены адекватными финансами.

— Но финансирование полномочий, спущенных на уровень вниз, растет медленно, — утверждает глава пилотного Лесного района Сергей Котов.

При этом нужно четко понимать, что деньги как таковые приходят непосредственно в поселения. То есть финансовые бюджетные потоки максимально приближены к людям и их нуждам.

— Нам проще решить, куда потратить средства, — заявила Юшкова.

Но деньги нужно не только брать, но и зарабатывать. Для этого муниципалитеты первого уровня ищут инвесторов, которые, несомненно, пополнят их бюджеты. Например, на территории Грузинского сельского поселения Торжокского района есть имение Полторацких, которое дважды посещал Александр Пушкин. Активный поиск инвесторов, которые, возможно, сделают имение привлекательным для туристов, пока безуспешен. Но глава поселения Виктор Фулярин не теряет надежд. В его арсенале не только имение, но и несколько неплохих площадок под застройку.

Инвесторы обращают внимание на состояние инженерных сетей и наличие газа. В регионе на сегодняшний день введены в эксплуатацию по программе Газпрома 32 межпоселковых газопровода общей протяженностью порядка 420 км и 64 внутрипоселковых газопровода протяженностью 243 км. Вот она — почти интимная связь голубого топлива и закона о МСУ.

— Газификация стала для нас несомненным плюсом, если говорить об инвестиционной привлекательности. Коммунальные возможности — это как раз то, на что в первую очередь смотрит предприниматель, желающий вложить деньги в новое производство, — поясняет Фулярин.

Чаще поиском инвесторов занимаются районные власти, а подчас и областные. В любом случае, инвестиции на село идут. Так, недавно в Солнечном появился деревоперерабатывающий завод.

А вот по мнению Сергея Котова, не все так просто. В его районе поселения вынуждены торговать землей, чтобы изыскать дополнительные средства, потому что территория находится вдали от Москвы и Санкт-Петербурга и трассы, связывающей столицы. Так что пока ждать частный капитал в виде инвестиций в производства не приходится. Тем не менее, Котов ярый сторонник реализации 131-ФЗ. Он считает, что исполнять закон необходимо. Глава района даже рад, что попал в пилотный проект. Теперь руководители поселений ничего не боятся и проявляют инициативу. В то время как в других районах по-прежнему на новые полномочия смотрят без особого оптимизма.

Самым животрепещущим вопросом между тем остается организация теплоснабжения и ЖКХ в целом, а также ремонт дорог.

— Уточняются бюджетные нормативы, уточняется сам 131-й закон, мы по-прежнему имеем право вернуть по соглашению ряд полномочий району. Конечно, при этом существует ряд проблем и шероховатостей. Но главное, ради чего государство затеяло всю реформу, — приближение власти к народу, создание института власти пешей доступности — исполняется, — резюмировал Виктор Фулярин.

Арс БАЙРАМОФФ

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Для того, чтобы оставить комментарий зарегистрируйтесь на сайте или войдите через

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Авторизация

Адрес электронной почты:

Пароль:

Запомнить меня

Восстановление пароля

Для восстановления пароля введите адрес электронный почты:

Регистрация

Ваше имя:

Адрес электронной почты:

Введите код:

CAPTCHA
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

От (Выйти)

Сообщение:





На правах рекламы:
Тверские новости | пресса Тверь | газета Твери и газеты Тверской области | форум Тверь