Але, гараж!

06.04.2021 16:29:00

Госдума в третьем чтении приняла законопроект, который в народе назвали гаражной амнистией. Кто готов «выйти из тени»?

Закон вступит в силу после его одобрения в Совете Федерации и подписания президентом. Амнистия призвана урегулировать рынок частных гаражей и кооперативов. А граждане смогут в упрощенном порядке оформить свои объекты недвижимости и землю под ними. Новые правила регистрации коснутся миллионов соотечественников. Определенное время потребуется для принятия изменений в ряд федеральных законов и подготовки соответствующей законодательной базы со стороны региональных и местных властей. Эксперты считают, что гаражная амнистия заработает с 1 сентября 2021 года. Срок ее действия рассчитан на 5 лет.

Гаражная амнистия распространяется на объекты, построенные до принятия нового Градостроительного кодекса (30 декабря 2004 года), многие из которых сегодня вне правового поля: приобретались давно и часто на непонятных условиях. К тому же, и в российском законодательстве нет четкого определения гаража.

А в Росреестре не могут назвать точное число таких объектов недвижимости. Согласно косвенным данным их в стране от 3,5 до 4,5 млн. 

По словам председателя Госдумы РФ Вячеслава Володина, люди пользуются ими на птичьих правах и не могут распоряжаться имуществом по своему назначению. Новый закон позволит гражданам в упрощенном порядке стать полноценными собственниками таких объектов. Свои интересы и у государства, которое станет получать с бесхозной до этого недвижимости налоги. Ясно, что вопрос давно назрел.

В 2019 году Минэкономразвития подготовило документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пандемия отсрочила его рассмотрение. Сейчас, как видим, процесс пошел. 

Документ сильно изменился после чтений и внесения поправок.

Теперь амнистия коснется не только капитальных гаражей, но и сваренных из металлоконструкций, а также тех, которые находятся в гаражных кооперативах. При этом речь по-прежнему не идет о самострое, подземных гаражах при многоэтажках и офисных комплексах, так называемых «ракушках», вспомогательных объектах при частных домах, производственных, промышленных или коммерческих структурах.

Стала проще процедура регистрации прав: потребуется одно заявление - на гараж и землю. Предусмотрены льготы для людей с ограниченными возможностями здоровья: инвалиды могут размещать гараж бесплатно рядом с домом на специальном участке. Специалисты утверждают, что под действие амнистии попадут 70% неузаконенных объектов. Собственники смогут их застраховать, продать, передать по наследству и в определенных обстоятельствах - противостоять сносу. 

Разработчики документа заверяют, что оформление прав пройдет без мытарств, процедура максимально упрощена.

При этом госпошлину владельцам недвижимости платить не нужно. Предлагается такая схема: гражданин обращается в органы местного самоуправления. Дальше оформляются границы земельного участка, кадастровый учет, государственная регистрация права на земельный участок и гараж. В завершение собственнику передается выписка из государственного реестра, куда в случае положительного решения подают документы органы местного самоуправления. Вот основные: заявление о предоставлении участка, документ, подтверждающий факт выделения участка для строительства (например, выписка из решения собрания гаражного кооператива), схемы, карты участка, техплан и т. д. Если гараж на балансе гаражного кооператива, можно предоставить справку о выплате паевых взносов. Могут пригодиться договор о предоставлении коммунальных услуг, счета по их оплате, справка из БТИ (до 1 января 2013 года). Легализовать объект можно путем приобретательной давности. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком. Важно, что у гражданина есть 101 способ доказать свои права. В любом случае бюрократии поубавится. 

Активным субъектом процедуры обозначены муниципальные органы.

В прошлом году у нас в Твери активно сносили «неправомерно расположенные нестационарные объекты».

В конце прошлого года на сайте горадминистрации опубликовали постановления, согласно которым под снос пойдет 85 незаконно построенных гаражей: в Заволжском, Московском и Пролетарском районах. Собственникам самим предложили убрать самострой в течение двух месяцев. На таких же условиях запланирован снос 69 гаражей вдоль дома на улице Королева в Южном, до этого гаражи на ул. Фрунзе. В феврале власти города сообщили, что еще 27 незаконно построенных гаражей попадают под снос по ул. Ржевской. 

Все понимают, что бесхоз - синоним непорядка, а при дорогой земле это еще и непозволительная роскошь. Но жизнь такова, что даже на Рублевке есть заброшенные гаражи. Да и в Твери можно найти места, где кадастровая стоимость земли под гаражами почти сравнялась с ценой однушки. При этом земельные налоги - прерогатива местных властей. Дорогая земля — высокие налоги и... много соблазнов. Жители Твери помнят позапрошлогодний скандал, когда парламентарии - депутаты ТГД втихую подняли налоги аж в пять раз! Цели-то благие - пополнить бюджет города. Народным избранникам хорошо бы помнить и о возможностях простых жителей, кошельки которых сейчас сдуваются как шагреневая кожа.

При всех сложностях, подводных рифах, патовых ситуациях власти и граждане сходятся во мнении — порядок в хозяйстве навести пора. 

Один из авторов законопроекта председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников убежден, что люди будут избавлены от хождения по мукам:

- Процедура максимально упрощена. К тому же, органы местного самоуправления сами будут оказывать гражданам помощь при оформлении земельных участков и гаражей.

Глава Росреестра Олег Скуфинский на встрече с президентом Владимиром Путиным тоже сделал акцент на «содействие местных властей». 

Кроме всего прочего, региональные власти и муниципалитеты наделены полномочиями по обеспечению выполнения кадастровых работ. Напомним, в 2016 году был принят закон «О государственной кадастровой оценке» по единой для всей страны методике. 

Так что в каком-то смысле база для перемен есть. Авторы возлагают надежды на здравомыслие граждан, а также на умение чиновников обеспечить грамотную реализацию нужного закона и реальную ответственность специалистов за выполненную работу.