Оленино: закалка кризисом

03.12.2015 13:27:00

Экономический кризис в стране продолжается, что напрямую сказывается на реальных возможностях развития территорий и сокращениях бюджета. Как в сложное время ищет выход из положения один из самых стабильных районов Верхневолжья, мы побеседовали с главой Оленинского района Олегом ДУБОВЫМ

Экономический кризис в стране продолжается, что напрямую сказывается на реальных возможностях развития территорий и сокращениях бюджета. Как в сложное время ищет выход из положения один из самых стабильных районов Верхневолжья, мы побеседовали с главой Оленинского района Олегом ДУБОВЫМ

— Как известно, решение многих проблем в Оленинском районе строится на выполнении ряда партийных проектов. Какие вопросы будут решаться в 2016 году в первую очередь в условиях сокращенного местного бюджета?

— Планируя районный бюджет на 2016 год, мы, прежде всего, исходили из предвыборной программы «Единой России» и местных партийных проектов, главным из которых является выполнение наказов избирателей. К исполнению на будущий год приняты 126 наказов, и мы в состоянии их выполнить, несмотря на обстоятельства.

Первоочередное внимание будет уделено актуальным проблемам каждой территории. Например, в Гусевском сельском поселении большие сложности для развития создает отсутствие нормального молоковоза, а стоит он почти миллион рублей. На эту тему были десятки наказов перед выборами. Или в деревне Глазки жители много лет жалуются на аварийный участок канализации у коттеджей, решение проблемы затянулось из-за технических и финансовых сложностей. В 2016 году вопрос должен быть решен, а средства заложены в бюджет. Таких наказов много, и именно им будет уделено особое внимание.

— Вам удалось по программе капремонта домов оставить деньги у себя на территории, без передачи их региональному оператору. И уже в следующем году программа должна заработать в районе. Не помешает ли кризис ее реализации?

— Главное в 2016 году — выстроить систему организации капитального ремонта на много лет вперед, чтобы она была удобной и понятной для жителей. Ведь это направление новое для всех нас и важное для населения района.

Сегодня все деньги находятся на спецсчетах 95 многоквартирных домов, объединенных в 64 ТСЖ.

В 2014-2015 годах шло накопление, и на 1 октября общая сумма на счетах составила более 5 млн рублей. Разумеется, только посредством спецсчетов, без поддержки из бюджета, проводить капремонт невозможно. И у нас принята целая система поддержки ТСЖ из местного бюджета. При собираемости платежей за капремонт 70-80% районная субсидия составляет 10% от стоимости работ, 80-90% — 20% стоимости, от 90% и выше бюджет финансирует 30%. И платежная дисциплина высокая, большинство домов собирают более 90%. Впрочем, по нескольким домам, даже с учетом нашей субсидии, денег на ремонт не хватит. Разница будет также выделена из бюджета, но уже на возвратной основе — каждое ТСЖ произведет расчет из дальнейших платежей за капремонт.

Всего в 2016 году у нас запланировано перекрытие кровли металлом в шести домах Оленино и поселке Мирный. В райцентре намечен ремонт внутренних сетей электроснабжения, водоснабжения и канализации в шести домах. Кроме того, в подъездах всех 55 многоквартирных домов Оленино будут полностью установлены пластиковые окна. В 2017 году мы планируем установить 100% пластиковых окон и металлических дверей в подъездах МКД поселка Мирный, а это 36 объектов.

— Традиционно в районе огромное внимание уделяется благоустройству территории в рамках партийного проекта. Затронет ли сокращение расходов это направление?

— Несмотря на резкое ухудшение финансовой ситуации района в 2016 году, мы нашли возможность увеличить нормативные расходы по благоустройству сельских поселений в целом на 22%. Отчасти на это повлияло обилие наказов избирателей, посвященных вопросам благоустройства сельских населенных пунктов. На их выполнение будет дополнительно выделено 528,4 тыс. рублей. Однако скажу, что рост неравномерный. Мы учитывали ситуацию на каждой территории, уровень работы представителей власти на местах, уровень поддержки партии на выборах. Более чем на треть вырастет финансирование текущего благоустройства таких территорий, как Молодой Туд, Гусево, Тархово, Городок, Холмина. Это связано не только с оценкой работы территорий, но и с уточнением коэффициента удаленности, который стал более объективным.

— А в поселке Оленино?

— Мы изменили подходы к финансированию благоустройства Оленино в связи с объединением в 2016 году администрации района и поселка. Оно значительно выросло и составило свыше 4,4 млн рублей. Это дает сразу несколько положительных моментов. Средства поселкового бюджета, которые будут переданы в район, начнут расходоваться более эффективно и рационально. Управление поселком станет более оперативным. Повышается роль поселковых депутатов, а поселковый совет имеет полное право контролировать районную власть, вместе с районными депутатами спрашивать с нас, с районных служб за все, что делается или не делается в поселке.

К весне у нас запланировано приобретение нового трактора, на котором будет постоянно закреплена фреза, что облегчит работу по благоустройству и ямочному ремонту «Спецавтохозяйству ЖКХ». Летом будут заасфальтированы пешеходные дорожки детских садов райцентра и Оленинской средней школы. В полном объеме, в соответствии с поступившими наказами, выделяются деньги на ремонт и установку детских площадок, чистку пожарных водоемов, ремонт колодцев.

Отмечу, что мы вкладываем деньги в те направления, которые принесут экономию в ближайшем будущем. Во-первых, это замена всех светильников ДРЛ в Оленино на светильники ДНаТ, потребляющие на 30% меньше электроэнергии. На эти цели выделяется 874 тыс. рублей, 500 из которых — за счет текущего потребления электроэнергии. Во-вторых, перевод муниципальной техники с бензина на газ. В 2016 году будет переоборудовано 19 единиц техники, а затраты на это, по нашим расчетам, окупятся за 3-4 месяца. В-третьих, новые нормы расхода дров в учреждениях социальной сферы, а также перевод с угля на дрова школьных котельных на селе.

— Насколько нам известно, у вас возникли сложности в организации ремонта  дорог в поселке…

— Когда в апреле этого года мы объявили партийный проект «Дороги поселка Оленино», никто не мог даже предположить, что в 2016 году мы останемся без областного софинансирования. Мы подготовили проектно-сметную документацию по 16 объектам, два из них даже успели отремонтировать и собирались продолжать эту работу.

Но теперь у нас остается только муниципальный дорожный фонд с финансированием на уровне,  близком к 2015 году. На эти средства нам удается лишь обеспечить текущее содержание и ямочный ремонт. На капитальный ремонт остается всего 2,3 млн рублей, которых хватит на один участок дороги по улице К. Маркса. Если финансовая ситуация не изменится в лучшую сторону, мы сможем ежегодно выполнять только работы примерно в том же объеме. Это необходимо делать, и мы это будем делать. Но ремонт 800 м дорог в год не тот объем работ, который может устраивать жителей района.

Разумеется, я понимаю, что при сегодняшнем состоянии дорог в поселке Оленино ямочный ремонт не спасение.

— Наверняка есть какие-то позитивные моменты, которые могли бы смягчить потери, связанные с кризисом?

— Да, в районе продолжается развитие малого и среднего бизнеса, создание новых рабочих мест. Кризис не привел к резкому росту безработицы. Один за другим появляются новые объекты сферы услуг, небольшие производства, фермерские хозяйства с разными собственниками. Они дают занятость людям, платят налоги, работают в своей экономической нише. К примеру, 13 ноября открылось первое за долгое время крупное предприятие — цех по производству топливных гранул (пеллет). Оно современное, построенное с нуля. Производство уже работает и рынок сбыта выстроен — это страны Европы и Прибалтики.

— А какова в кризис судьба чисто оленинских проектов, к примеру, «Год поселения», «Сельский водопровод»?

— Программа «Сельский водопровод» в 2016 году будет не просто продолжена, а существенно увеличена — на 22%, до 2,1 млн рублей. Программой предусмотрена замена 6,5 тыс. м водопровода на селе — это больше, чем мы делали когда-либо. Кроме того, мы начнем закольцовку водопроводных сетей в частном секторе поселка Оленино — всего 1,6 км сетей.

Будет продолжаться, независимо от финансовой ситуации в стране и районе, партийный проект «Год поселения». В 2016-2017 годах он станет проводиться параллельно по Гусевскому и Гришинскому сельским поселениям. Программа уже показала свою эффективность, помогла решить много проблем на каждой из территорий. Считаю правильным, что главы поселений предлагают объединить средства проекта «Год поселения» и программы поддержки местных инициатив на самых важных объектах, что дает дополнительные возможности войти в ППМИ и выполнить работы в большем объеме. Напомню, что только в 2015 году в районе было открыто 10 объектов ППМИ в пяти сельских поселениях.

— Олег Игоревич, расскажите о новом виде материальной помощи малоимущим гражданам в районе — социальных купонах.

— С 1 января 2016 года у нас отменяется выдача районной материальной помощи наличными деньгами и вводятся социальные купоны. Они будут отовариваться по ограниченному списку жизненно важных товаров и услуг. К примеру, продукты первой необходимости, детская одежда и школьные принадлежности, дрова, коммунальные услуги и др. По итогам каждого месяца деньги вернутся поставщику товаров при сдаче купонов на погашение.

Министерство финансов Тверской области уже не первый год при согласовании районного бюджета рекомендует нам рассмотреть вопрос об отмене местной материальной помощи. Но мы ее сохранили и на будущий год. Тем более что число заявлений на оказание помощи выросло в два с лишним раза за последние полгода. Однако мы не можем пропорционально просьбам увеличить расходы бюджета, поэтому вынуждены ввести купоны, ограничив их выдачу до 5 тыс. рублей в год в одни руки.

— И в завершение не можем не спросить о печальной судьбе лидера тверского регионального футбола — ФК «Оленино». Роспуск команды — это прямое следствие экономического кризиса?

— Ликвидация футбольного клуба «Оленино» — это очень тяжелое решение. Однако в условиях кризиса мы больше не можем содержать футбольный клуб высшего дивизиона. В небольшом районе мы создали сильнейшую команду областного футбола, которая в течение 2015 года завоевала все существующие в регионе спортивные трофеи: чемпионат, Кубок и Суперкубок Тверской области. Мы смогли привлечь к работе в оленинском клубе лучшего тренера и лучших игроков. Уверен, что болельщики будут с благодарностью вспоминать команду и через десять, и через двадцать лет. Разумеется, ФОК, стадион, тренажерный зал, находившиеся на балансе ФК «Оленино», продолжат работу в качестве базы для массового спорта в районе.