Год перемен

14.03.2013 14:33:00

Еще пару лет назад Вышний Волочек нередко называли одной из горячих точек на карте тверского региона. И тому были веские причины: муниципалитет нередко фигурировал в списках аутсайдеров по подготовке к отопительному сезону, городской бюджет находился в дотационной зависимости от регионального, наращивались объемы долга… Но, похоже, все это осталось в прошлом. О том, как всего лишь за год Вышний Волочек превратился в территорию динамичного развития, мы беседуем с главой города Алексеем ПАНТЮШКИНЫМ

Еще пару лет назад Вышний Волочек нередко называли одной из горячих точек на карте тверского региона. И тому были веские причины: муниципалитет нередко фигурировал в списках аутсайдеров по подготовке к отопительному сезону, городской бюджет находился в дотационной зависимости от регионального, наращивались объемы долга… Но, похоже, все это осталось в прошлом. О том, как всего лишь за год Вышний Волочек превратился в территорию динамичного развития, мы беседуем с главой города Алексеем ПАНТЮШКИНЫМ

— Алексей Борисович, одним из важнейших показателей устойчивого развития той или иной территории является размер внешнего долга бюджета. Насколько нам известно, к январю прошлого года, когда вы, можно сказать, только возглавили город, кредиторская задолженность Вышнего Волочка была сопоставима с половиной собственных доходов муниципалитета, и даже ходили разговоры об угрозе введения внешнего управления городом. Сейчас этот вопрос по-прежнему остро стоит на повестке дня?

— Действительно, на начало 2012 года кредиторская задолженность с учетом бюджетных кредитов составляла 328 млн рублей. Но проблему удалось решить. Во-первых, нам оказали поддержку региональные власти: из областной казны Вышнему Волочку было выделено 112 млн рублей на погашение бюджетных кредитов. Во-вторых, впервые за несколько лет муниципалитет не привлекал ни рубля заемных средств, а, наоборот, произвел погашение части задолженности из собственного бюджета. В результате этих и ряда других мер к 1 января текущего года муниципальный долг составил 30 млн рублей, или 8,9% от доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений. В этом году он будет погашен полностью.

— А если говорить в целом о бюджете-2012: Вышнему Волочку удалось отклониться от двух тенденций, характерных, пожалуй, для многих муниципалитетов региона, — существенного объема дефицита и недополучения доходов.

— Прежде всего, хочу отметить, что мы четко нацелены на наращивание собственных доходов и снижение зависимости от межбюджетных трансфертов. Тем более что в последнее время отмечается снижение показателей бюджета города в 2012 году по отношению к 2011-му, что обусловлено сокращением безвозмездных поступлений из областного бюджета более чем на 156 млн рублей. Тем не менее результатом же исполнения бюджета является профицит в сумме 8 млн рублей. Что же касается исполнения доходной части, то по итогам прошлого года этот показатель составил 95,1%, или порядка 584 млн рублей. Недополучено около 25 млн рублей, в основном потому, что не состоялась часть объявленных аукционов по реализации муниципального имущества — на приобретение активов не нашлось претендентов.

— Вы упомянули, что город нацелен на снижение «дотационной зависимости» от регионального бюджета. Понятно, что без усиления и развития экономики роста собственных доходов не добиться. Какие предприятия сейчас являются основными налогоплательщиками?

— В настоящее время промышленно-производственный комплекс города представлен 19 крупными и средними предприятиями. Ведущими в отраслевой структуре промышленного производства являются деревообрабатывающая (46,7%) и стекольная (26,1%) промышленность. На этих предприятиях успешно ведется модернизация производства и оборудования, что позволяет наращивать объемы выпуска продукции. По производству лесоматериалов город Вышний Волочек занимает лидирующее положение в области.

В августе 2009 года в связи с пуском нового лесопильного оборудования на ЗАО «Вышневолоцкий леспромхоз» начался выпуск новых видов продукции — клееный брус, балка. Цель проекта «Современные клееные конструкции» обуславливает не только развитие лесной промышленности Тверской области, но и увеличение рабочих мест, заработной платы, что крайне необходимо для жителей города. Если же говорить в цифрах, то за 2012 год в муниципальную казну поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 337,75 млн рублей, что на 23,2 % больше, чем за 2011 год.

В частности, по сравнению с прошлым годом значительно возросли поступления налога на доходы физических лиц — на 30,7%.

Алексей ПАНТЮШКИН, глава города Вышний Волочек: — Инвестиционная политика — это самая актуальная задача городского округа, и в этом смысле мы готовы рассматривать любые проекты, готовы оказывать любую помощь инвесторам не только по выделению земельных участков, но и в получении согласований по электро- и газоснабжению, решению многих других вопросов.

— А можно ли говорить о переменах в инвестиционной политике муниципалитета? Если не ошибаемся, то на протяжении многих лет инвестиционная составляющая оставалась фактически неизменной, несмотря на явную привлекательность города для бизнеса…

— Вы правы, Вышний Волочек вполне может привлекать частный капитал — это обусловлено и благоприятным месторасположением между двумя столицами, и развитым автомобильным и железнодорожным транспортным сообщением, и наличием трудовых ресурсов.

В городе имеются свободные промышленные площади, земли под строительство жилья, объекты торговли и оказания услуг. Другое дело, что необходимо усилить работу по подготовке инвестиционных площадок, на что и делался акцент в прошлом году. Так, на территории городского округа были сформированы две индустриальные площадки на земельных участках, предназначенных для размещения объектов промышленности и складских комплексов. Это, в частности, площадка в районе бывшего завода «Дубитель» и территория, прилегающая к ней с востока, общей площадью 80 га. Там есть выход на трассу Москва — Санкт-Петербург, подъездные железнодорожные пути, возможность подведения инженерных коммуникаций в пределах 300-500 м. Также была создана площадка в 100 га в северо-восточной части города, вблизи существующего Вышневолоцкого машиностроительного завода. Она расположена недалеко от Октябрьской железной дороги, до ближайшей автомагистрали Вышний Волочек — Бежецк она находится на расстоянии 300 м, до трассы Москва — Санкт-Петербург — 1,5 км. Там также имеется возможность подведения инженерных коммуникаций — в преде-лах от 0,5 до 2 км. Хочу отметить, что инвестиционная политика — это самая актуальная задача городского округа, и в этом смысле мы готовы рассматривать любые проекты, готовы оказывать любую помощь инвесторам не только по выделению земельных участков, но и в получении согласований по электро- и газоснабжению, решению многих других вопросов. Несколько забегая вперед, скажу, что реализация отдельных инвестиционных проектов начнется уже в этом году.

— Тем не менее современные экономические тренды таковы, что все больший акцент делается на развитие не крупных промышленных предприятий, а малого бизнеса. Как вы оцениваете его «самочувствие» на сегодняшний день?

— Малое и среднее предпринимательство у нас находится под надежной опекой администрации города. Есть долгосрочная программа его развития, ежегодно выделяются бюджетные средства, действует упрощенная система налогообложения. На территории города зарегистрировано более 500 малых и средних предприятий, 1571 индивидуальный предприниматель. Достаточно интенсивно развивается сфера торговли и бытового обслуживания населения. В частности, в городе действует 24 парикмахерских, пять бань, шесть мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, пять мастерских по ремонту обуви, шесть ателье по пошиву и ремонту швейных изделий, 10 предприятий по оказанию ритуальных услуг и другие. В то же время остаются незанятые ниши, такие как профессиональное художественное фото, прокат бытовой техники, химчистка. Из-за низкой рентабельности, а также из-за нехватки профессиональных закройщиков в городе недостаточное количество ателье по пошиву и ремонту одежды. Администрация города готова оказывать помощь для развития предпринимательства по этим направлениям, рассматривать и другие интересные предложения. Кроме того, учитывая пожелания городских жителей, планируется увеличение количества сельхозплощадок, а также работа по привлечению в этот процесс еще большего количества участников. Уже сейчас необходимо начать работу по благоустройству и оборудованию сельхозплощадок по улицам Вагжанова, Советской и в микрорайоне «Горка».

— Алексей Борисович, успехи в экономике и наращивание объемов собственных доходов наверняка помогли решить ряд застаревших проблем. В этой связи невозможно не затронуть сферу ЖКХ. Все мы помним, как в 2011 году город месяцами жил без горячей воды, долги муниципалитета за газ исчислялись десятками млн рублей и отопительный сезон был под угрозой срыва. А как произошло вхождение в зимний период 2012/2013?

— В прошлом году ситуация изменилась кардинально: Вышний Волочек в 2012 году одним из первых в области начал отопительный сезон, а объекты соцкультбыта и вовсе были подключены первыми в области. Отопительный период 2012/2013 года объектов здравоохранения, социального назначения, школьных и детских дошкольных учреждений города Вышнего Волочка начался с 20 сентября, а в жилом фонде — с 1 октября 2012 года, чего, как вы справедливо отметили, в предыдущем отопительном сезоне не было. Просроченную задолженность за газ мы ликвидировали полностью. В целом была проведена большая работа по подготовке к осенне-зимнему периоду 2012/2013 года. Подтверждением тому является отсутствие аварийных ситуаций с отключением теплоснабжения и горячего водоснабжения жилищного фонда,  объектов  социальной сферы и инженерной инфраструктуры в период отопительного сезона 2012/2013 года. Кроме этого, теплоснабжающими организациями был сделан необходимый запас топлива для недопущения критической ситуации. Словом, в этом плане Вышний Волочек избавился от звания отстающего. И сейчас все говорит о том, что у города есть возможность занять в регионе лидирующие позиции по многим показателям.