АЗС погорели на топливе

01.08.2013 00:43:00

О каком качестве топлива можно говорить, если отсутствуют необходимые документы, подтверждающие качество топлива, реализуемого на заправках Тверской области. Руководитель Тверского филиала ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в Московском регионе» («Мосрегионэнерго» Минэнерго Российской Федерации) Лев НОРКИН рассказал нашему еженедельнику, как можно навести порядок на ставшем бесконтрольным рынке

О каком качестве топлива можно говорить, если отсутствуют необходимые документы, подтверждающие качество топлива, реализуемого на заправках Тверской области. Руководитель Тверского филиала ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в Московском регионе» («Мосрегионэнерго» Минэнерго Российской Федерации) Лев НОРКИН рассказал нашему еженедельнику, как можно навести порядок на ставшем бесконтрольным рынке

— Лев Николаевич, «Мосрегионэнерго» регулярно проводит мониторинг автозаправочных станций  на предмет исполнения требований нормативных документов. Напомните, пожалуйста, нашим читателям, о каких конкретно нормативных актах идет речь.

— Требования к нефтепродуктам, реализуемым на рынке, устанавливают три документа. Прежде всего это Технический регламент Таможенного союза 2011 года «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту». Кроме того, деятельность АЗС и АЗК регулируется Техническим регламентом РФ и Инструкцией по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов от 2003 года.

— Насколько нам известно, эти акты регламентируют не только определенные показатели качества реализуемого топлива, но и прописывают перечень документов, необходимых продавцу для подтверждения этого качества…

— Да, это декларация соответствия и паспорт качества. Однако, как показал мониторинг, проведенный нами в прошлом году, в регионе до 100% продавцов располагают сопроводительными документами, которые не соответствуют нормам.

— А в чем заключается это несоответствие? Насколько оно критично?

— Поставщик обязан подтвердить качество поставленной им продукции паспортом качества и декларацией соответствия. Зачастую, например, паспорт качества топлива представлен от кого угодно, но только не от поставщика. По большому счету, такая бумага ни о чем не свидетельствует, а о декларации соответствия вообще можно не говорить. Продавцы об этом документе даже не знают, а может, делают непонимающий вид. Ведь прежде чем топливо поступит на конкретную АЗС, оно проходит через множество посредников. При этом на заправках сливают топливо от разных поставщиков в один резервуар. В результате смешения о качестве полученной смеси можно только догадываться. Словом, при отсутствии на АЗС документов никто даже приблизительно не сможет угадать, что заливают в бензобаки тверские автовладельцы и каков химический состав заливаемого топлива.

В прошлом году в плане наличия сопроводительных бумаг ситуация была плачевная: декларации соответствия, необходимые при выпуске топлива в обращение, и паспорта качества на топливо, находящиеся в обращении, отсутствовали практически на всех без исключения АЗС.

— В июне ваша организация проводила очередной мониторинг исполнения требований нормативных документов. Ситуация как-то изменилась?

— На этот раз объектом нашего внимания ста-ли 18 предприятий нефтепродуктообеспечения, и, надо сказать, положительный результат мониторинга есть. Речь идет об АЗС, принадлежащих ЗАО «РН-Тверь» (это дочернее предприятие НК «Роснефть») — там в полном объеме выполняются все требования нормативных документов к качеству реализуемого топлива. Однако в остальных случаях мы вновь выявили ряд серьезных нарушений и отсутствие должного контроля качества нефтепродуктов. Вызывает опасение тот факт, что претензии с нашей стороны вызывают не только мелкие независимые игроки рынка, но и АЗС, работающие под брендами крупных вертикально-интегрированных нефтяных компаний.

— Лев Николаевич, не могли бы вы объяснить, какие правила должны соблюдаться на автозаправках? На что нужно обращать внимание автовладельцам?

— В первую очередь, как я уже говорил, каждая партия нефтепродуктов, поступающая на АЗС, в обязательном порядке должна сопровождаться паспортом качества от поставщика. Причем эти паспорта должны быть оформлены согласно требованиям Технического регламента Таможенного союза, находиться в доступном месте торговой точки, то есть на информационных досках, и предъявляться по первому требованию покупателя. Кроме того, на топливно-раздаточных колонках и в кассовых чеках должна содержаться информация об экологическом классе реализуемого топлива. Экологический класс, нанесенный на раздаточной колонке и указанный в чеке, должен быть идентичный. Если обнаружили несоответствие, требуйте жалобную книгу для изложения своих претензий. Также вы имеете полное право обратиться в надзорные органы — отдел Центрального межрегионального территориального управления Ростехрегулирования по Тверской области, который располагается по адресу: г. Тверь, ул. Плеханова, д. 51, тел. 55-15-54, и в органы прокуратуры Твери и Тверской области.

Напомню, что на сегодняшний день законодательство Российской Федерации запрещает реализовывать нефтепродукты экологического класса ниже «Евро-3». И еще один принципиальный момент: реализуемое топливо должно проходить ежемесячный лабораторный контроль качества на всех без исключения заправках всех реализуемых видов топлива.

— Возвращаясь к проведенному в июне мониторингу: его результаты, мягко говоря, не внушают оптимизма. Каковы будут ваши дальнейшие действия?

— В настоящее время все полученные нами данные направлены руководству Центрального межрегионального территориального управления Росстандарта для их дальнейшего рассмотрения и принятия административных решений. Сами мы не уполномочены применять какие-либо санкции к нарушителям.

— А на уровне региональной власти сейчас обеспечивается какой-либо контроль качества топлива?

— В Тверской области по этому направлению не один год работала межведомст-венная комиссия под руководством бывшего заместителя губернатора Андрея Комягина. Этот контролирующий орган просуществовал до 2011 года, и на данный момент в областном правительстве этими вопросами никто не занимается. Хотя я всегда настаивал на том, что без прямого участия правительства региона решить проблему будет практически невозможно. Поэтому я направил служебную записку на имя федерального инспектора Юрия Стрелецкого с рекомендацией дать межведомственной комиссии вторую жизнь.

— Какие конкретно острые углы в вопросах качества топлива такая комиссия могла бы сгладить?

— Ее создание, точнее, воссоздание, в целом стало бы серьезным шагом, ведь сейчас розничный рынок нефтепродуктов в тверском регионе существует фактически бесконтрольно. Комиссия же помогла бы как минимум повысить прозрачность движения топлива от завода-изготовителя до конечного потребителя. А в конечном итоге именно такой орган регионального уровня позволит более своевременно изымать некачественное топливо из оборота и не допускать его на рынок.