Итоги-2011. Новый поворот

29.12.2011 12:57:11

За порогом нового года дорожников всей России, и Тверской области в частности, ожидают принципиально новые условия деятельности: во всех регионах страны начнут действовать дорожные фонды. Некоторые эксперты полагают, что это позволит привести дорожную сеть в состояние, близкое к европейским стандартам, другие уверены, что никаких существенных изменений не произойдет. О том, чего ждут от предстоящих перемен специалисты дорожной отрасли нашего региона, нам рассказал директор ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» Сергей Соляхутдинов

За порогом нового года дорожников всей России, и Тверской области в частности, ожидают принципиально новые условия деятельности: во всех регионах страны начнут действовать дорожные фонды. Некоторые эксперты полагают, что это позволит привести дорожную сеть в состояние, близкое к европейским стандартам, другие уверены, что никаких существенных изменений не произойдет. О том, чего ждут от предстоящих перемен специалисты дорожной отрасли нашего региона, нам рассказал директор ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» Сергей Соляхутдинов

— Сергей Евгеньевич, дорожные фонды функционировали в субъектах Российской Федерации с 1991-го по 2000 год включительно, а затем были упразднены. Но, как известно, ни к чему хорошему это не привело, и теперь их решено возродить. Как, на ваш взгляд, повлияет создание регионального дорфонда на ситуацию в дорожном хозяйстве Верхневолжья?

— Ликвидация дорожных фондов действительно отрицательно сказалась на состоянии дорожной отрасли. Источники, которые их пополняли, — транспортный налог и акцизы на продажу ГСМ стали поступать в областные бюджеты. Из них деньги, как правило, выделялись в основном на социальную политику и развитие коммунальной сферы, а о дорогах часто вспоминали в последнюю очередь. Но, к счастью, спустя десятилетие ситуация начала меняться в лучшую сторону. В последние годы руководству страны поступила масса обращений, касающихся возрождения дорожных фондов. Президент эту инициативу одобрил. Федеральный и региональные фонды должны начать работать в России с 1 января 2012 года. Их основное наполнение, как и раньше, обеспечат акцизы на реализацию ГСМ (доходы от акцизов в 2012-м будут распределяться между федеральным центром и регионами в пропорции 23% и 77%, а в 2013-м она составит 28% и 72% соответственно), а также транспортный налог. Таким образом, с формированием дорфондов объем средств на содержание и ремонт дорог значительно увеличится и будет носить исключительно целевой характер. Безусловно, для тверских дорог, по протяженности которых наша область занимает первое место в ЦФО и четвертое в России, это большой плюс.

— Какие задачи можно будет решить за счет этих средств?

— Дорожная отрасль Верхневолжья находится далеко не в самом лучшем состоянии. Это неоднократно отмечал и губернатор Тверской области Андрей Шевелев во время своих инспекционных поездок по региону. Однако, как бы ни изменились условия нашей деятельности, уверен, что мы решим поставленные областным руководством задачи, поскольку в дорожной отрасли Верхневолжья работают высококвалифицированные кадры. Специалисты государственного учреждения «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», подведомственного региональному министерству транспорта, сверстали предварительный план дорожных работ на 2012 год еще в середине этого года. Сегодня перспективное планирование является одной из основ эффективной деятельности органов управления дорожным хозяйством. Разумеется, в этот план еще будут вноситься изменения. Тем не менее об основных направлениях, обозначенных руководителем министерства транспорта Тверской области Андреем Суязовым, можно говорить уже сейчас. В первую очередь все силы и средства будут направлены на объекты, переходящие с предыдущих лет. Это участки автодорог в Лихославльском, Калининском, Торжокском, Кимрском районах. Кроме того, планируется реконструкция целого ряда мостовых сооружений, особенно тех, что расположены на дорогах опорной сети.

— Планы довольно масштабные. Но для того чтобы они были реализованы качественно и своевременно, нужны добросовестные подрядчики. Тем не менее есть случаи, когда они подводят заказчиков.

— Действительно, ряд таких примеров имел место. Так, с 2010 года в Тверской области оставалось три незавершенных по вине недобросовестных подрядчиков объекта, которые в текущем году снова пришлось выставлять на торги. Это участки дорог Калязин — Кашин — Горицы — Кушалино в Кимрском районе, Никитино — Семеновское в Нелидовском районе и Андреаполь — Бологово — Аксеново в Андреапольском районе. Однако на сегодняшний день все работы по ним выполнены в полном объеме.

В этом году нас, как заказчика, серьезно подвела компания ООО «Дортрансстрой», не отремонтировавшая дороги в Вышневолоцком районе. С такими подрядчиками мы ведем бескомпромиссную борьбу, начиная от разрыва контрактов и взыскания крупных штрафов и заканчивая обращениями в суд и внесением этих организаций в общероссийский реестр недобросовестных поставщиков. Так, с одной из подрядных организаций — ООО «ТрансЛогистик», не выполнившей контрактных обязательств по ремонту участка автодороги в Андреапольском районе, суд, признав правомерность наших претензий, постановил взыскать неустойку в полном объеме — около 15 млн рублей.

— Между тем иногда подрядные организации не справляются с работой по вполне объективным причинам.

— Совершенно верно, и прежде всего из-за недостатков действующего федерального законодательства. №94-ФЗ был принят для того, чтобы выполнять четкую функцию — регулировать процедуру размещения заказов для государственных нужд. Но на самом деле этот закон вызывает много вопросов, так как, по сути, связывает руки заказчику в части допуска качественных подрядных организаций к выполнению работ. Но даже несмотря на эти препятствия, план 2011 года по ремонту дорог в Верхневолжье выполнен в приличном объеме.

— В плане дорожных работ на 2011 год значился капитальный ремонт и переход на нормативное содержание важнейшей для региона автодороги Тверь — Ржев, которая соединяет между собой не только областной и десять районных центров, но и две федеральные трассы. Насколько успешно решается эта задача?

— Подрядная организация ООО «Интердорстрой» выполнила свои обязательства очень качественно, причем даже раньше указанного в контракте срока. Отремонтированный ею участок с 26-го по 40-й километр оставался последним разбитым участком на этой дороге. Теперь дорога Тверь — Ржев поддерживается в нормативном состоянии. То есть стоимость работ по ее содержанию рассчитывается исходя из обеспечения нормативных потребностей, а не в зависимости от уровня бюджетного финансирования, как это было раньше. В течение трехлетнего периода на содержание автодороги ежегодно будет выделяться около 97 млн рублей. За счет этого дорожное полотно прослужит значительно дольше. Разумеется, это не единственная дорога, которой уделяется столь серьезное внимание. Мы планируем поэтапный переход на нормативное содержание и увеличение финансирования всех наиболее загруженных региональных и межмуниципальных дорог высокой социальной значимости, от состояния которых напрямую зависит безопасность жителей Верхневолжья.

Юлия ПАУТОВА

Уважаемые жители Верхневолжья!

365 дней пролетели незаметно, оставив в памяти много событий, приятных и не очень, мелких и значительных, но так или иначе дающих нам надежду на будущее, из которой складывается жизнь.

Работа дорожников заключается в том, чтобы при помощи связующих нитей — дорог объединять между собой территории, а значит, и людей. Желаю, чтобы в Новом, 2012 году всех тверитян сплотили не только результаты нашего труда, но и духовные ценности — понимание, уважение и любовь.

Пусть в ваших домах царят мир и покой, а праздничное  настроение сохранится на весь год. Берегите друг друга, подогревая тепло семейного очага искренней заботой и своими улыбками!

Сергей Соляхутдинов, директор ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области»