Задачи на перспективу. Первые безупречные километры

13.10.2011

В этом году профессиональный праздник работников дорожной отрасли в Тверской области совпал с завершением капитального ремонта автодороги Тверь — Ржев. Дорожники обещают, что теперь этот объект всегда будет содержаться в нормативном состоянии. О том, каким образом они намерены добиться такого результата и сколько еще качественных дорог ожидает тверитян в ближайшее время, мы беседуем с директором ГУ «Дирекция территориального Дорожного фонда Тверской области» Сергеем Соляхутдиновым

В этом году профессиональный праздник работников дорожной отрасли в Тверской области совпал с завершением капитального ремонта автодороги Тверь — Ржев. Дорожники обещают, что теперь этот объект всегда будет содержаться в нормативном состоянии. О том, каким образом они намерены добиться такого результата и сколько еще качественных дорог ожидает тверитян в ближайшее время, мы беседуем с директором ГУ «Дирекция территориального Дорожного фонда Тверской области» Сергеем Соляхутдиновым

— Сергей Евгеньевич, автодорога Тверь — Ржев, безусловно, крайне важный объект для региона: она соединяет между собой не только областной и десять районных центров, но и две федеральные трассы. Ремонт завершен, в ближайшее время дорога, на радость автомобилистам, будет введена в эксплуатацию. Но долго ли она будет оставаться ровной и безопасной?

— Участок с 26-го по 40-й километр оставался последним разбитым участком на этой дороге. Его капитальный ремонт позволил максимально приблизить состояние объекта к нормативному: следует отметить, что свои обязательства подрядная организация ООО «Интердорстрой» выполнила очень качественно и при этом даже раньше указанного в контракте срока. Однако фактически этот ремонт был лишь частью подготовки к дальнейшей работе на данной дороге — ее содержанию в полном соответствии с требованиями ГОСТа. Это принципиально новый подход к содержанию дорожных объектов для нашего региона: в этом случае стоимость работ рассчитывается не в зависимости от уровня бюджетного финансирования, а исходя из обеспечения нормативных потребностей, поэтому в течение трехлетнего периода на содержание дороги Тверь — Ржев будет ежегодно выделяться в среднем порядка 97 млн рублей, в то время как уровень расходов на содержание других дорог такого же класса составляет около 16,4 млн рублей в год. За счет увеличения объема средств становится возможным выполнение полного объема работ по содержанию, а значит, более длительное сохранение дорожного полотна. При таком подходе трасса всегда будет в безупречном состоянии.

— Что же входит в понятие «безупречное состояние» и каким образом оно будет поддерживаться?

— Требования к каждому виду работ при содержании в соответствии с нормативными потребностями четко обозначены. Так, например, на ликвидацию ямочности подрядчикам отводится не более 5-10 суток с момента ее обнаружения, на установку и замену дорожных знаков — от 1 до 3 суток и так далее. На автодороге Тверь — Ржев этот подход применяется с января текущего года. При переходе на новую систему у подрядчиков, разумеется, возникли определенные сложности, однако никаких скидок на первый опыт мы не делали, и за любое несоответствие установленным нормативам из оплаты выполненных работ удерживались соответствующие средства. Так, в январе 2011 года удержанная сумма составила 2,5 млн рублей, то есть 36% от месячного выполнения. В феврале ситуация улучшилась: было удержано порядка 238 тыс. рублей, то есть 4% от месячного выполнения. Сейчас подрядчики уже достойно справляются со своими обязанностями. В целом же полученная практика доказала эффективность нового подхода: значительно улучшилось состояние дорожного покрытия, повысилась безопасность движения, а также ответственность подрядчиков, поскольку теперь оплата их труда напрямую зависит от оперативности и качества выполняемых ими работ.

— На сегодняшний день автодорога Тверь — Ржев — первая и единственная в Тверской области, состояние которой поддерживается в рамках нормативов. Появятся ли еще такие дороги в регионе?

— К сожалению, за один раз перевести на нормативное содержание все дороги регионального и межмуниципального значения невозможно. Это потребовало бы непосильных финансовых затрат областного бюджета — порядка 30 млрд рублей, что почти равнозначно общему объему его расходной части. Так что здесь требуется исключительно плановый подход и пошаговое движение к цели. До 2030 года мы рассчитываем перевести на нормативное содержание «золотую тысячу» региональных и межмуниципальных дорог — это 1024 км автодорог Тверской области с наибольшей интенсивностью движения и высоким социально-экономическим значением. Все они, так же как и дорога Тверь — Ржев, предварительно будут подготовлены к содержанию по новым правилам, то есть отремонтированы и приведены в подходящее состояние.

— Значит, в ближайшие годы региональную дорожную сеть ждет масштабный ремонт?

— Он уже начался: в последние два года объемы ремонтных работ стремительно растут. В прошлом году органам управления дорожным хозяйством Тверской области наконец удалось преломить почти десятилетнюю тенденцию к снижению финансирования отрасли и уменьшению объемов ремонта. Немного цифр для сравнения. В 2001 году на капитальный ремонт и ремонт региональных дорог и мостов было направлено более 1,4 млрд рублей, в 2009 году эта строка расходов снизилась в 5,5 раза — до 248 млн рублей. Объемы работ оказались соответствующие: в 2001 году отремонтировано почти 530 км дорог, в 2009-м — всего около 8 км. В 2010 году эти показатели пошли вверх: на ремонт было выделено почти 700 млн рублей, что позволило привести в порядок в 10 раз больше дорог, чем в предыдущем году, — свыше 77 км и при этом всерьез взяться за мосты — их было отремонтировано порядка 140 погонных метров. Конечно же, это по-прежнему капля в море, так как износ дорожной сети Тверской области достигает сегодня 65%. Однако и такой рост — уже значительный шаг вперед. В этом году мы рассчитываем нарастить темпы и по итогам сезона ввести в эксплуатацию 113 км отремонтированных дорог и 223 погонных метра обновленных мостов.

— Насколько выполним этот план? Ведь нередко возникают проблемы с нерадивыми подрядчиками, нарушающими условия контракта, и, как следствие, мы получаем «недоремонтированные» дороги.

— С такими подрядчиками мы по-прежнему ведем бескомпромиссную борьбу, начиная от разрыва контрактов и взыскания крупных штрафов и заканчивая судебными разбирательствами и внесением этих организаций в общероссийский реестр недобросовестных поставщиков. Помимо контроля для успешного выполнения плана дорожных работ органам управления дорожного хозяйства необходимо своевременно проводить торги — это дает возможность подрядчикам приступить к работам с самого начала сезона и успеть завершить их в благоприятный для дорожных работ период. Торги на большинство объектов этого года были проведены еще в первом квартале. На сегодняшний день большая часть плана уже выполнена: введены в эксплуатацию участок автодороги Лисичино — Духовщина — Белый — Нелидово, мосты через реки Бутаковку и Инюху и многие другие объекты. Помимо ремонта производится и реконструкция дорог и мостов, в частности моста через реку Ратыню и участка дороги Дубровка — Рютино. Впрочем, реконструкция и строительство объектов в данный момент не являются для нас приоритетом, основное внимание уделяется вопросам сохранения сети, то есть ее ремонту.

— С января 2012 года во всех регионах России должны начать действовать местные дорожные фонды. Как, по вашим прогнозам, это повлияет на ситуацию в дорожном хозяйстве Тверской области?

— Мы надеемся, что исключительно положительным образом. Объем финансирования должен значительно увеличиться, а следовательно, вырастет и объем дорожных работ. Всего на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание региональных дорог и мостов, по предварительным подсчетам, можно будет направить порядка 4,1 млрд рублей. В то время как в этом году сумма составит около 2,8 млрд рублей. Мы уже сверстали предварительный план дорожных работ на следующий год. Разумеется, он еще неоднократно претерпит изменения, но основные позиции уже понятны. Так, в первую очередь в него войдут объекты, переходящие с предыдущих лет, например, участки автодорог Лисьи Горы — Анцифарово — Михайловское, Мошки — Стружня, Осташков — Волговерховье. Значительное место в перечне объектов 2012 года отведено объектам, на реконструкцию которых предполагается привлечь средства федерального бюджета, в частности автодороге Тверь — Лотошино — Шаховская — Уваровка, путепроводу в Торжке и так далее. Серьезное внимание мы уделили и «обновлению» мостов. Разумеется, реализация таких масштабных планов потребует серьезных усилий как от подрядных организаций, которым предстоит непосредственно заниматься строительством, ремонтом и содержанием сети, так и от органов управления дорожного хозяйства, от которых во многом зависит своевременность работ. Однако я не сомневаюсь, что, как бы ни изменились условия нашей деятельности, мы достигнем поставленных целей, поскольку в дорожной отрасли Тверской области работают высококвалифицированные специалисты, и им по силам решить любые задачи. В преддверии профессионального праздника желаю коллегам сохранять преданность своему созидательному труду и его высоким идеалам, не пасовать перед трудностями и работать максимально качественно и эффективно.

Юлия АНДРЕЕВА