Кому отдадут тверские дороги

22.10.2009

В следующем году часть автодорог Тверской области будет передана на содержание с регионального уровня на муниципальный. О том, для чего это делается и какую пользу принесет, в рамках совместного проекта еженедельника «Афанасий-биржа» и Дорожно-строительной ассоциации Тверской области расскажет юрист организации Ирина Вуймина

В следующем году часть автодорог Тверской области будет передана на содержание с регионального уровня на муниципальный. О том, для чего это делается и какую пользу принесет, в рамках совместного проекта еженедельника «Афанасий-биржа» и Дорожно-строительной ассоциации Тверской области расскажет юрист организации Ирина Вуймина

—  С 1 апреля 2010 года муниципальные районы и городские округа Тверской области будут самостоятельно содержать региональные автодороги 3-го класса. В настоящее время законопроект «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Тверской области отдельными государственными полномочиями в дорожной деятельности», разработанный областным департаментом транспорта и связи и ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда», находится на рассмотрении администрации региона. Планируется, что он будет принят в декабре этого года. Как известно, «спуск» разного рода полномочий на местный уровень сегодня является федеральной тенденцией, заявленной Президентом России. Разрабатываемый в Тверской области законопроект в сфере дорожного хозяйства также соответствует основному федеральному закону в этом направлении — ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

До сих пор полномочиями по содержанию автодорог 3-го класса было наделено ГУ «Дирекция ТДФ». Новый закон передаст данные полномочия муниципалитетам вместе со средствами областного бюджета на их реализацию, при этом оставив дороги в собственности региона. Это значит, что дополнительных средств на выполнение новых обязательств от муниципальных образований не потребуется, хотя при желании они, безусловно, смогут выделить деньги и из местных бюджетов. Впрочем, выделяемых на эти цели средств бюджета Тверской области, как отметили многие представители муниципальной власти, вполне достаточно для того, чтобы привести дороги 3-го класса на их территории в нормативное состояние. Так, в 2010 году суммы целевых субвенций составят 10650 руб. в год на 1 км в летний период (с апреля по октябрь) и 14510 руб. в год на 1 км в зимний период (с ноября по март). Для расчета целевых субвенций 2010 года были взяты фактические затраты при осуществлении содержания автодорог 3-го класса, в дальнейшем же предполагается ежегодная индексация указанных сумм исходя из прогнозного индекса-дефлятора.

Помимо районов и городских округов также предусматривается передача полномочий по содержанию дорог на уровень сельских поселений. Однако если для первых это произойдет в обязательном порядке, то последние должны были принять решение самостоятельно и заявить о своем желании в процессе разработки законопроекта. Стоит отметить, что сельских поселений, готовых взять на себя содержание автодорог, проходящих по их территории, оказалось немало, в частности в Калининском, Конаковском и других районах.

Очевидно, что в ходе обсуждения законопроекта, которое проходило между представителями региональной и муниципальной власти на протяжении всего периода его подготовки, муниципалитеты увидели выгоду в предстоящих изменениях. А заключается она прежде всего в следующем. Поскольку власти на местах лучше знают «болевые точки» своей территории, работы по поддержанию технического состояния дорог, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения будут проводиться гораздо эффективнее. Исходя из потребностей местной дорожной сети, муниципальные образования смогут самостоятельно определять, на какие именно автодороги их поселения, города или района, входящие в перечень региональных автодорог 3-го класса, лучше направить деньги.

Не стоит забывать и о том, что благодаря передаче полномочий решение дорожных проблем, связанных с состоянием данных автодорог, станет более оперативным. Свои жалобы и обращения население сможет адресовать напрямую местным органам власти. А учитывая их возможность распоряжаться средствами на ликвидацию проблемы, это значительно сократит промежуток между ее возникновением и решением. Уже сейчас жители могут ознакомиться с перечнем автодорог, содержание которых со следующего года будет находиться в ведении их сельских поселений, районов и городских округов: он опубликован на сайте департамента транспорта и связи Тверской области www.dts.tver.ru и на сайте ГУ «Дирекция ТДФ» www.roads69.ru.