По каким дорогам ходят деньги

27.08.2009

Как известно, хорошо там, где нас нет. Вот и дорогу в соседнем районе отремонтировали. А в нашем как была яма на яме, так и осталась. Где справедливость? — сокрушаются многие жители региона. На этот вопрос мы снова попробуем найти ответ в законодательстве. В рамках совместного проекта еженедельника «Афанасий-биржа» и Дорожно-строительной ассоциации Тверской области юрист организации Ирина Вуймина расскажет, как происходит финансирование дорожного хозяйства и почему одни дороги ремонтируются, а другие все еще ждут своего часа

Как известно, хорошо там, где нас нет. Вот и дорогу в соседнем районе отремонтировали. А в нашем как была яма на яме, так и осталась. Где справедливость? — сокрушаются многие жители региона. На этот вопрос мы снова попробуем найти ответ в законодательстве. В рамках совместного проекта еженедельника «Афанасий-биржа» и Дорожно-строительной ассоциации Тверской области юрист организации Ирина Вуймина расскажет, как происходит финансирование дорожного хозяйства и почему одни дороги ремонтируются, а другие все еще ждут своего часа  

— В настоящее время действует закон Тверской области от 30.12.2008 №156-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (далее — Закон), который содержит в себе информацию о распределении средств областного бюджета с указанием конкретных целей, на которые эти средства направляются, и главных распорядителей, т.е. органов, отвечающих за целевое и эффективное использование бюджетных денег. Данный Закон опубликован и доступен любому жителю региона в справочно-правовых системах «Гарант» и «Консультант», а также в газете «Тверские ведомости» (в №№4-5 опубликована первая редакция, а в №25 — последние изменения Закона).

Главным распорядителем средств, выделяемых на дорожное хозяйство, в Тверской области является департамент транспорта и связи. Чтобы посмотреть, на какие цели и в каком размере в 2009 году предусмотрены бюджетные средства по статье «Дорожное хозяйство», необходимо обратиться к приложениям Закона о бюджете. В Приложении №14 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2009 год» можно увидеть общую сумму, выделенную на дорожное хозяйство, и на какие цели она направлена. В этом году на дорожное хозяйство региона предусмотрено 1 564 015,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования — 826,1 млн рублей, на ремонт и капитальный ремонт — 118,2 млн рублей, на строительство и реконструкцию — 288,5 млн рублей. Кроме того, бюджет Тверской области получает средства на дорожную деятельность из федерального бюджета: в этом году на ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию автодорог нашего региона из государственной казны направлено 274,9 млн рублей. О конкретных объектах проектирования, строительства, реконструкции автодорог можно узнать из Приложения №24 «Адресная инвестиционная программа Тверской области на 2009 год (строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования)», а об объектах капитального ремонта, софинансируемых их федерального бюджета, — из Приложения №28 «Распределение средств на проведение капитального ремонта территориальных автомобильных дорог общего пользования в 2009 году».

Следует подчеркнуть, что утвержденное распределение средств не остается неизменным в течение года. За первые шесть месяцев 2009 года изменения в действующий Закон вносились уже 5 раз. Они коснулись и дорожной отрасли. Из-за экономического кризиса расходы на дорожное хозяйство были значительно сокращены: в начале года из областного и федерального бюджетов планировалось выделить в общей сложности 1 942 165,5 тыс. рублей. Эти средства направляются на все виды дорожных работ. А поскольку их существующего объема недостаточно для того, чтобы привести в нормативное состояние все автодороги региона, деньги распределяются с учетом приоритетности объектов: для ремонтных работ выбираются участки с наибольшей интенсивностью дорожного движения. Так, на средства, выделенные в 2009 году на ремонт и капитальный ремонт, планируется выполнить ремонт 11,2 км автомобильных дорог, 212 погонных метров мостов, а также произвести свыше 10 проектно-изыскательских работ.

Все объекты ремонта и строительства дорожной сети Тверской области начиная с этого года отбираются и одобряются уполномоченным на это советом по отбору приоритетных объектов при областной администрации, в который входят представители исполнительной и законодательной власти региона, дорожной отрасли и общественности. Окончательное утверждение объектов ремонта и строительства и, соответственно, выделение средств на выполнение работ в каждом текущем году осуществляют депутаты Законодательного Собрания.

Кроме того, в Тверской области разработана программа развития региональной дорожной сети до 2030 года, которая будет утверждена нормативно-правовым актом областной администрации в октябре 2009 года. Данная программа содержит большое количество объектов ремонта и строительства и опубликована на сайте департамента транспорта и связи региона www.dts.tver.ru, так что у жителей Тверской области есть возможность внести в нее свои предложения. Объекты ремонта и строительства на каждый последующий год будут отбираться именно из этой программы.

Уважаемые читатели! В статье «Куда уходит транспортный налог» (№33) допущена ошибка. Вместо «487,7 тыс. рублей» следует читать «487,7 млн рублей». Приносим свои извинения.