И люди к нам потянутся

23.10.2014 14:32:00

Сможет ли Россия обойтись без мигрантов? Свой взгляд на проблему высказал начальник сектора демографии, народонаселения и миграции РИСИ Игорь Белобородов

По официальным данным, сейчас в нашей стране находится около 11,8 млн мигрантов. Эксперты считают, что эти цифры не отражают реального положения дел, потому что многие приезжают или работают нелегально либо совсем недавно получили российское гражданство. Мнения разделились: одни уверены, что России не обойтись без мигрантов, другие, что именно из-за мигрантов снижается стоимость и качество труда в нашей стране, а также растет напряженность в обществе. Свой взгляд на миграционную политику мы попросили высказать начальника сектора демографии, народонаселения и миграции Российского института стратегических исследований Игоря Белобородова

— Игорь Иванович, судя по вашим высказываниям в СМИ, вы являетесь противником трудовой миграции. Почему?

— Я считаю, что миграция — это абсолютно проигрышный путь! Сегодня в нашей стране наиболее трудоспособное по численности и оптимальное по возрасту население за последние десятилетия, поэтому я не вижу никакой потребности в мигрантах. Просто у некоторых представителей бизнес-сообщества есть желание снижать уровень зарплаты, извлекая из этой ситуации сверхприбыли. Это наносит стране и российскому обществу большой вред. Если подходить к стратегии жизни страны с точки зрения здравой экономики, исходящей из национальных интересов, то нам необходимо по возможности обойтись без мигрантов. Та ситуация, которую мы сейчас видим, создана искусственно, и я считаю, что это результат этнического лоббирования.

— В принципе, это распространенная точка зрения. Действительно, мы наблюдаем много трудовых мигрантов в торговле, в транспортной сфере. И, наверное, не случайно все чаще в публичном поле применительно к этим видам деятельности звучит слово «коррупция».

— Дело даже не в этом. Когда в каком-то регионе число мигрантов становится слишком большим, то начинаются необратимые изменения.

Если посадить Россию на миграционную иглу, то в какой-то момент эта искусственно создаваемая потребность в мигрантах станет нашей реальной необходимостью. Но к этому, повторюсь, сейчас нет никаких предпосылок — ни демографических, ни экономических. Более того, рассматривать миграционную политику только в рамках экономики в корне неверно. Если общество стремится к стабильности, то в нем должны превалировать не экономические интересы. В первую очередь должны учитываться интересы национальной безопасности, социальной стабильности, духовно-нравственного здоровья.

— Но вроде бы законодательство в отношении мигрантов становится жестче. Например, теперь мигрантам необходимо в обязательном порядке сдавать экзамен на знание русского языка. А нарушающим режим пребывания в России запретят въезд в нашу страну на 10 лет. Как вы оцениваете эти меры? Они действенны?

— Я оцениваю данные меры как позитивные, но они, к сожалению, носят косметический характер. Курсы русского языка, по большому счету, ничего не решают. Даже превосходно владеющий русским языком мигрант может быть не лоялен, и даже чаще всего не лоялен, к принимающей стороне. Это можно проследить на примере европейских стран. В Европе критику в адрес государства позволяют себе не вновь прибывшие мигранты, а их дети, которые прекрасно знают язык и имеют отличное образование. Мы рискуем получить такие же последствия. Я считаю правильным переориентировать всю миграционную политику на комплиментарных иммигрантов. Иными словами, следует сосредоточиться на репатриации соотечественников.

— Такая возможность у России появилась. По различным оценкам, в этом году в страну приехало от 1 до 2 млн беженцев с Украины. Часть из них получили централизованную помощь от регионов России, другие пытаются устроиться самостоятельно. В начале августа в силу вступило постановление правительства РФ о распределении беженцев с Украины по российским регионам. Как вы считаете, успешно ли региональные власти справляются с принятием и адаптацией беженцев? Как, по-вашему, ситуация будет развиваться дальше?

— Нынешнюю политику российских властей в отношении беженцев с Украины я оцениваю как очень правильную, необходимую и ответственную. Конечно, не все идеально, но учитывая, что это форс-мажор, субъекты России и федеральная власть, на мой взгляд, успешно справляются с поставленными перед ними задачами. Я очень рад, что для беженцев с Украины упростили процедуру получения российского гражданства. По сути, речь идет не просто о вынужденном переселении, а о репатриации.

Еще раз подчеркну: в нашу страну въехало несколько миллионов людей, объединенных с нами одной верой, языком и культурой. Да, многие из них считают себя украинцами, но это абсолютно не отрицает их русскости, если рассматривать этот вопрос в координатах большого русского мира. Главное, что эти люди ассоциируют себя с Россией. Теперь мы должны сделать все возможное, чтобы вынужденные переселенцы с Украины обосновались сейчас в нашей стране. Это очень важная задача, учитывая, что два последних десятилетия население России вымирает в среднем на 600 тыс. человек в год! Эти процессы начали замедляться лишь несколько лет назад. Вернувшиеся в Россию соотечественники, а затем и их потомки могут внести огромный вклад в нашу экономику и культуру, остановив или хотя бы замедлив депопуляцию населения.

Необходимо и дальше поддерживать беженцев как на региональном, так и на федеральном уровне. Я даже считаю, что их представителей необходимо делегировать в региональные органы власти. Также стоит создавать общественные организации, которые будут отстаивать интересы беженцев. Я считаю, что они должны восприниматься всеми как российские граждане. Это именно та модель миграции, тот контингент людей, которые нам наиболее интересны в цивилизационной перспективе.

— По официальным данным, в России на новое местожительство в год переезжает 4 млн человек. Но в реальности внутренняя миграция куда масштабнее, уверены эксперты. Самым привлекательным местом для переезда является Москва и Московская область. Больше всего внутренних мигрантов поставляют Дагестан и Ингушетия. На втором месте регионы Сибири и Дальнего Востока. Насколько эта ситуация опасна для страны? Каким образом ее можно исправить?

— Внутренняя миграция, как и внешняя, была создана искусственно, и она также наносит нашему государству огромный вред. В России за последние 20 лет прекратили существование 10 тыс. населенных пунктов — не только деревни, но и малые города. Представьте себе, даже пятиэтажные дома в них стоят полностью пустыми.

Внутренняя миграция делится на несколько потоков. Первый — из села в город. Что с селом, всем нам хорошо известно: оно просто опустело. Ситуацию можно исправить, если государство и общество поставят перед собой цель реабилитировать русскую деревню. Следующий вектор миграции — это массовый переезд людей в большие города. Как следствие, малые населенные пункты приходят в упадок. Они лишаются необходимых кадров и перспектив развития. Они обречены на стагнацию не только в экономическом, но и в социальном и культурном плане. И, наконец, самый разрушительный, но при этом экономически обоснованный вектор миграции — переезд людей в мегаполисы, главным образом в Москву и Санкт-Петербург. Сейчас плотность населения в ЦФО, особенно в Москве, в десятки раз превышает данный показатель в других регионах страны. В итоге мы становимся уязвимыми с геополитической точки зрения.

Как исправить эту ситуацию? Я считаю, что нужно равномерно развивать инфраструктуру на территории всей страны. Необходимо предоставлять сильные экономические стимулы людям, проживающим в сельской местности, в особенности на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. Крайне важно максимально вынести деловую активность из Москвы. В России нужно сделать много столиц. Например, спортивная столица — Сочи, экономическая — Владивосток, научная — Новосибирск и т.д. Тогда в этих регионах появятся сначала финансы, а потом и много людей.

Я также считаю, что необходимо ввести в России некий режим оседлости. Особенно это касается Северо-Кавказского федерального округа. Никогда Ингушетия и Дагестан не смогут стать экономически крепкими, если их трудоспособное население, особенно мужчины, будут покидать родные республики в таком большом количестве, как сейчас. Это ведет к диспропорциям в развитии и постоянному донорству со стороны федерального бюджета. На мой взгляд, эта ситуация нуждается в коррекции, в том числе правовой.

Василий СТЕКЛОВ