Год с сюрпризом

16.01.2014 19:09:00

После непростого 2013 года российская экономика замерла на грани рецессии. В трудном финансовом положении оказались и субъекты России, вынужденные залезть в долги для выполнения социальных обязательств. Заместитель института «Центр развития» Высшей школы экономики Валерий Миронов считает, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, у России и ее регионов есть возможность выйти из кризиса.

После непростого 2013 года российская экономика замерла на грани рецессии. В трудном финансовом положении оказались и субъекты России, вынужденные залезть в долги для выполнения социальных обязательств. Заместитель института «Центр развития» Высшей школы экономики Валерий Миронов считает, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, у России и ее регионов есть возможность выйти из кризиса

— В конце 2013 — начале 2014 годов Центральный банк РФ аннулировал лицензии почти у трех десятков банков, в том числе у Тверского банка «КБЦ». Валерий Викторович, как вы думаете, продолжит ли ЦБ начатую политику? Приведет ли она к дестабилизации банковского сектора?

— Сейчас идет зачистка мелких банков, значительное число которых работает по очень рискованной в нынешних условиях бизнес-модели — кредиты, выдаваемые юридическим лицам, обеспечиваются депозитами населения. Несостыковка сроков может привести к краху таких финансовых организаций. Для аналитиков нынешняя ситуация не стала неожиданностью, так как финансовый сектор — одна из самых слабых сторон российской экономики, хотя вслух об этом говорить не принято. В известном рейтинге конкурентоспособности стран мира Всемирного экономического форума по надежности банковской системы наша страна уже много лет находится в начале второй сотни стран.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина, начав зачистку банковской системы, вступила на правильный, но очень трудный путь. Ведь нельзя исключать опасность того, что слишком резкие действия ЦБ приведут при неблагоприятном стечении обстоятельств к потере доверия банков друг к другу, а населения и бизнеса — к банковской системе в целом. Это хотя и маловероятный, но крайне неблагоприятный сценарий развития событий. Да и сейчас предприниматели, в основном мелкие, державшие свои деньги на депозитах в банках, у которых отозвали лицензию, уже остались в проигрыше. Они в целях экономии клали на счет все свои сбережения — в среднем по несколько миллионов рублей, а назад получили всего по 700 тыс., хотя еще есть надежда на то, что они получат все свои деньги (или хотя бы значительную их часть) позже, в ходе процедуры банкротства.

Но крупным банкам сложившаяся ситуация в какой-то степени на руку. Они, во-первых, избавятся от конкурентов. Во-вторых, смогут заполучить их клиентов. Для крупных игроков рынка это очень важно, так как государство стало отказывать им в предоставлении помощи из бюджета. Так, Внешэкономбанк в конце прошлого года просил прямых денежных вливаний в капитал для обеспечения своих операций, но получил твердый отказ. Ему предложили взять кредит на возвратной основе. Но возникает вопрос: справятся ли крупные банки с обслуживанием клиентов на всей огромной территории России и смогут ли при этом проявить необходимую гибкость и мобильность в удовлетворении их потребностей в финансовых услугах?

— Согласно прогнозу Минэкономразвития РФ, за девять месяцев 2013 года рост российского ВВП составил 1,3%, а по итогам года этот показатель увеличится всего на одну десятую. Как, на ваш взгляд, сложится 2014 год для экономики России?

— На реальный сектор экономики серьезное влияние может оказать нестабильность валютного рынка. С этого года Центробанк больше не поддерживает курс рубля. Скорее всего, снова увеличится отток валюты через неторговые операции, и мы впервые за много лет придем к нулевому (или даже отрицательному) валютному балансу (разнице притока и оттока валюты в страну), что на фоне продолжающегося оттока капитала может привести к увеличению колебаний курса рубля. Это, в том числе, негативно повлияет на промышленность и затруднит ее выход из стагнации (нулевого роста в 2012 году). Ей придется искать новые инструменты для приспособления к меняющимся условиям. Среди обывателей даже ходят слухи, что после Олимпиады в Сочи рубль по отношению к доллару почему-то упадет сразу на 15-20%, но реальных оснований для реализации этого сценария я не вижу. По моим расчетам, национальная валюта по отношению к доллару хотя и может к концу года подешеветь, но несильно — на 2-3 рубля. Хотя ЦБ пока и отпустил курс, но в случае необходимости всегда может задействовать свои огромные резервы.

— Согласно консенсус-прогнозу, который составил институт «Центр развития» НИУ ВШЭ, такое положение дел в экономике страны сохранится ближайшие 10 лет. Что может изменить сложившуюся ситуацию? Как регионы переживут это непростое десятилетие?

— Такая опасность существует, хотя ее и не следует преувеличивать. Необходимо уходить от сырьевой модели экономики. Еще одна причина застоя, грозящего перейти в рецессию, — многолетний рост издержек в экономике за счет ускоренного роста цен на продукцию естественных монополий и роста заработной платы темпами, в два-три раза большими роста производительности труда. Если в ближайшие годы рост производства будет минимальным или даже нулевым, зарплаты перестанут расти, значит, реальные доходы населения снизятся. Люди, привыкшие к увеличению своего благосостояния, начнут выражать недовольство. Задача нынешнего правительства РФ — найти такую экономическую модель роста, при которой сохраняется высокий уровень зарплат и одновременно обеспечивается ускорение роста экономики. Руководство страны сделало первый шаг в этом направлении, заморозив на год рост цен на продукцию естественных монополий — газ, электроэнергию, перевозки по железной дороге. Но сможет ли оно продолжить начатое дело? Не отыграются ли монополии, как это произошло после снижения цен на их услуги после кризиса в конце 90-х годов? Также необходимо улучшать инвестиционный климат, пересматривать финансовое законодательство, снижать налоги. Пойдет ли правительство РФ по этому пути — большой вопрос.

Как субъекты переживут годы застоя, сказать трудно. Чтобы выполнить майские указы президента РФ Владимира Путина по повышению зарплаты бюджетников до средней по стране, регионы залезли в серьезные долги. В ближайшие годы зарплаты в России значительно расти не будут, значит, и повышать их бюджетникам в очередной раз не придется. Самостоятельно выбраться из финансового кризиса смогут те регионы, которые создали условия для привлечения инвесторов. В пример можно привести опыт Калужской области, в которой свои предприятия открыло множество иностранных компаний. А вот помощи от федерального центра регионам ждать не стоит.

— В 2013 году официальный уровень безработицы в РФ составит около 5,8%. Минэкономразвития прогнозирует, что в этом году она если и увеличится, то незначительно. Стоит ли россиянам опасаться увольнений в связи с очередной волной кризиса?

— В 2013 году Россия вошла в список стран, в которых произошло сокращение армии труда. То есть рабочей силы. Из-за демографической ямы у нас не хватает молодого населения, чтобы полностью покрыть нарастающей дефицит. В развивающихся и развитых странах освобождающиеся рабочие места занимает своя молодежь и квалифицированные мигранты, но в России приезжие, во-первых, представляют собой низкоквалифицированную рабочую силу, а во-вторых, с ними не очень ладит местное население. Во многом из-за сокращения трудовых ресурсов у нас так быстро росли зарплаты, что опережали рост производительности труда, снижая прибыль и возможности для инвестиций.

Учитывая эти тенденции, я не думаю, что безработица в 2014 году сильно возрастет. Возможно, на каких-то предприятиях пойдут на сокращение штатов, чтобы снизить издержки и поднять зарплату тем, кто остался. А вот мобильность кадров на рынке труда будет повышаться. В стране растет спрос на специалистов нового уровня, которые могут успешно работать в несырьевом бизнесе. Если государство все-таки осознает тупиковость нынешнего пути и начнет искать новые пути развития, то эта тенденция только увеличится. Это значит, что многим россиянам придется переучиваться на новые профессии и готовиться к переезду в новые города и регионы.

— Вероятно, россиянам придется переезжать туда, где будут созданы новые рабочие места. Например, руководство Тверской области планирует реализовать 100 новых проектов и создать 31 тыс. рабочих мест.

— При правильном подходе в регионах России можно успешно реализовывать множество экономических проектов. У нас относительно дешевые энергоресурсы, удобное положение между Западом и Востоком, высококвалифицированная рабочая сила, значительные природные богатства. Правда, ситуация от региона к региону очень сильно отличается. Создать тысячи рабочих мест реально, но для этого необходимо использовать современные подходы. Например, создавать межрегиональные кластеры — промышленные, сельскохозяйственные, инновационные, рекреационные и т.д. Открыть и успешно развивать масштабное современное производство в условиях одного региона сейчас очень трудно, но, к сожалению, зачастую губернаторы неохотно реализуют подобные проекты по целому ряду причин. Во-первых, они не могут договориться друг с другом. Во-вторых, часто велико давление в сторону безоглядной поддержки местного бизнеса и недопущения на внутренние рынки регионов новых игроков. Еще один путь — создание хороших условий для международных инвесторов внутри своего региона. На мой взгляд, в первую очередь выиграют именно те субъекты РФ, которые смогут договориться друг с другом, снять лишние барьеры и кооперативно развивать экономику своих регионов, становясь, таким образом, привлекательными и для иностранных инвестиций.

Андрей САБЫНИН