В поле внимания

19.10.2012 17:42:09

На днях в Госдуму был внесен проект поправок в закон «О развитии сельского хозяйства», предусматривающий новые меры господдержки аграрного сектора. Кроме того, объем федеральной программы развития АПК на 2013-2020 годы составил 1,5 трлн рублей. О том, насколько эффективно осуществляется поддержка в тверском регионе, мы беседуем с заслуженным работником сельского хозяйства, бывшим председателем колхоза «Красный Путиловец», почетным гражданином Тверской области, города Кашина и Кашинского района Иваном ПАПЛЕВЧЕНКОВЫМ

На днях в Госдуму был внесен проект поправок в закон «О развитии сельского хозяйства», предусматривающий новые меры господдержки аграрного сектора. Кроме того, объем федеральной программы развития АПК на 2013-2020 годы составил 1,5 трлн рублей. О том, насколько эффективно осуществляется поддержка в тверском регионе, мы беседуем с заслуженным работником сельского хозяйства, бывшим председателем колхоза «Красный Путиловец», почетным гражданином Тверской области, города Кашина и Кашинского района Иваном ПАПЛЕВЧЕНКОВЫМ

— С каждым годом появляются новые формы государственной поддержки аграрного сектора, как на федеральном, так и на региональном уровне. В частности, в Тверской области был организован ряд конкурсов, направленных на помощь начинающим фермерам и развитие семейных животноводческих ферм. Однако после эпидемии АЧС многие аграрии сомневаются, стоит ли вкладывать в развитие производства, брать кредиты, увеличивать поголовье скота, если столь велик риск лишиться всего. Насколько поддержка АПК будет эффективна в сложившихся условиях?

— В целом это хорошее начинание в нужном направлении, чтобы хоть как-то развивать агропромышленный комплекс.

А чтобы фермеры не боялись, необходимо объяснять всем реальную обстановку и положение дел. Если говорить о малых темпах развития фермерства в регионе, то основная причина этому не африканская чума и не разочарование, а отсутствие денежных средств. Чтобы начать свое дело, люди берут кредиты в банке, надеясь, что в скором времени их издержки окупятся. Но на самом деле все оказывается совсем не так. Начинающим фермерам необходимо купить землю, скот, технику и оборудование, а это дорогое удовольствие. И вся беда в том, что затраты практически не окупаются.

Ситуация на рынке сложилась такая, что чем лучше хозяйство работает, тем больше убытков несет.

Казалось бы, нужно радоваться высоким урожаям, но зачастую закупочная цена ниже себестоимости выращенной продукции. Можно, конечно, подождать повышения цен, но здесь тоже свои риски, да и пригодного хранилища у многих нет. Получается, работаем себе в убыток. Вот за границей несколько другая обстановка — там фермерство больше поддерживают. Кредиты дают с маленьким процентом: под строительство жилья — на 30 лет, на технику — в пределах 10 лет, и при этом до 75% расходов компенсирует государство.

— Но ведь и в Тверской области существуют региональные программы поддержки АПК.

— Местные власти вряд ли существенно могут повлиять на ситуацию, ведь, как известно, мы область дотационная и в региональном бюджете нет достаточных средств для всесторонней поддержки сельского хозяйства. Поэтому необходимо принимать меры на федеральном уровне.

К примеру, отрегулировать цены на энергоносители и горюче-смазочные материалы, увеличить долю производителей сельхозпродукции в ее конечной цене.

И еще один главный бич наших колхозов, совхозов и частников — высокая цена на корма. Если бы фермерам продавали корма за меньшую цену, было бы гораздо больше качественной и недорогой продукции.

— Налаженный сбыт — достаточно эффективная поддержка для аграрного сектора. Однако многим аграриям, особенно начинающим, трудно выйти на рынок самостоятельно. Как вы оцениваете организацию сельскохозяйственной торговли на региональном уровне?

— В различных районах области осенью устраиваются сельскохозяйственные ярмарки, когда можно организованно продать свою продукцию. В остальном аграриям приходится все делать самим. Этот рынок надо в большей степени регулировать со стороны государства. Эпидемия африканской чумы помешала нормально реализовывать, ввозить и вывозить продукты. В такой ситуации надо бы цену повышать, помогать.

— Есть еще один неблагоприятный фактор, касающийся сельского хозяйства в целом по стране. По мнению экспертов, после вступления России в ВТО АПК рискует пострадать больше всего. Что же произойдет с агропромышленным сектором регионов в данной ситуации?

— Здесь трудно что-либо предсказать. Если поддержка со стороны государства останется на прежнем уровне, то нам — труба. За границей производительность труда выше, товаров выпускается в разы больше…

— Неужели у нашей продукции нет никаких конкурентных преимуществ перед западной?

— Самое главное преимущество — это качество. У нас очень много чистой, незараженной земли, это позволяет производить и продавать экологически чистую продукцию. И зарубежные компании в какой-то мере заинтересованы в получении качественных овощей и фруктов. Ведь в других странах активно применяют химические удобрения и пестициды для получения большого урожая. Вполне возможно, вступление России в ВТО будет стимулировать наше сельское хозяйство на развитие. Но для этого нужны федеральные дотации в регионы.

— Сейчас много говорят об обязательном страховании посевов, которое требуется в том числе и для того, чтобы получить льготы. В этом году ряд регионов снова пострадал от засухи, а некоторые страховые компании нашли множество лазеек и отговорок, чтобы не возмещать аграриям ущерб. Есть ли тогда смысл в данном страховании?

— Конечно, страховать необходимо, но в действительности вся проблема заключается в том, что страховые компании, как правило, ничего не выплачивают.

Мы это уже не раз испытывали на себе. Тут необходимо привлекать контролирующие органы, регулировать этот процесс сверху — со стороны государства.

Но почему-то за исполнением страховых обязательств перед сельхозпроизводителями никто не следит.

— На днях региональные власти вновь вернулись к вопросу о развитии льноводческого кластера. Причем в числе флагманов отрасли назывался колхоз «Красный Путиловец», который вы возглавляли на протяжении многих лет. Как вы считаете, действительно ли производство льна может стать главной точкой роста тверского АПК?

— Льноводство — это отрасль, которая требует больших сил и вложений. Поэтому многие сельхозпроизводители выбирают менее затратные сферы сельского хозяйства. Говорят, на следующий год снимут федеральные дотации отрасли. Если это действительно произойдет, то льноводство совсем не будет развиваться. Раньше, к примеру, технику для уборки льна бесплатно предоставляли, а сейчас никакой особой поддержки нет. И еще один фактор — обрабатывающих лен заводов у нас практически не осталось. Чтобы возобновить льноводство, нужно объединение усилий и трудов сельхозпроизводителей, заводов, перерабатывающих и торговых предприятий. На данный момент, к сожалению, каждый старается извлечь прибыль только для себя, а о сотрудничестве в отрасли речь не идет.

— Вы заговорили о бесплатном предоставлении техники. А насколько она может быть востребована, когда на селе просто некому работать?

— Современное оборудование могло бы решить проблему кадров. Но техника очень дорогая и купить ее могут далеко не все сельхозпроизводители. Если бы государство выплачивало часть стоимости техники, хотя бы половину, то фермеры активнее ее покупали и урожаи, в свою очередь, были бы выше. Такой опыт уже активно используется в других регионах. К примеру, субсидии на возмещение части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование в Ярославской и Томской областях составляют до 50% стоимости, в Приморском крае — до 70%. В Верхневолжье компенсируют около 20%, но этого мало.

— Вы затронули еще одну острую проблему в современном аграрном секторе — нехватку работников. Как, по вашему мнению, можно привлечь на село аграриев, в частности молодые кадры?

— Сейчас уже есть доплата к зарплате. Специалисты после окончания высшего учебного заведения получают к основному окладу доплату 10 тыс. рублей, со средним специальным образованием — 8 тыс., после ПТУ — 3 тыс. Это эффективная мера для привлечения молодежи. Я считаю, что студентов, получающих образование за счет бюджета, следует по окончании вуза обязывать отрабатывать на селе лет пять. Кроме того, на селе нужно создать необходимую инфраструктуру — школу, детский сад, медицинское учреждение, клуб. То есть все для того, чтобы каждый человек мог нормально поработать, а затем и отдохнуть.