Прозрачная земля

15.06.2012 18:40:49

С начала года Тверская область является одним из пилотных регионов, в которых отрабатывается реформа системы учета объектов капитального строительства (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного капитального строительства). С 1 сентября на новый порядок учета перейдут все российские регионы, и услуги, которые прежде населению оказывали сотрудники БТИ, теперь будут предоставлять новые специалисты — кадастровые инженеры. Об этом нам рассказали управляющий саморегулируемой организации (СРО) НП «Первое национальное объединение кадастровых инженеров» Валерий КОСЫХ и сертифицированный кадастровый инженер, один из наиболее рейтинговых представителей этого профессионального сообщества — Вадим ГРЕБЕШКОВ

С начала года Тверская область является одним из пилотных регионов, в которых отрабатывается реформа системы учета объектов капитального строительства (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного капитального строительства). С 1 сентября на новый порядок учета перейдут все российские регионы, и услуги, которые прежде населению оказывали сотрудники БТИ, теперь будут предоставлять новые специалисты — кадастровые инженеры. Об этом нам рассказали управляющий саморегулируемой организации (СРО) НП «Первое национальное объединение кадастровых инженеров» Валерий КОСЫХ и сертифицированный кадастровый инженер, один из наиболее рейтинговых представителей этого профессионального сообщества — Вадим ГРЕБЕШКОВ

— Чем занимаются кадастровые инженеры?

Валерий Косых:

— К сожалению, сегодня население и владельцы недвижимости практически не знают о существовании таких специалистов и об услугах, которые они оказывают. Кадастровые инженеры занимаются подготовкой документов для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет. А объектами недвижимости являются не только земельные участки, но и здания (жилые и нежилые дома), сооружения, помещения (квартиры, комнаты и т.д.), объекты незавершенного строительства. В настоящее время наше СРО занимается информационным обеспечением деятельности кадастровых инженеров, проводит для них семинары, организует учебу, помогает с выбором специализированных программ и оборудования. Сегодня в Тверской области зарегистрировано около 500 кадастровых инженеров.

Вадим Гребешков:

— Я бы дополнил, что речь идет о разработке и подготовке так называемых технических планов, которые заменили собой технические паспорта (их раньше выдавали отделения БТИ). Цель реформы и заключается в том, чтобы функции, которые раньше оказывали БТИ, передать кадастровым инженерам.

— Сколько стоят услуги этих специалистов?

В.Г.: — От 10 тыс. рублей, если речь идет о доме под ИЖС (индивидуальное жилое строительство). По дачам другие тарифы, поскольку на них распространяется дачная амнистия.

А самые высокие расценки — на сложные инфраструктурные сооружения: линии электропередачи, подземные коммуникации и так далее. Самые распространенные объекты — это квартиры в многоквартирных домах. Разработка технического плана стоит около 10-15 тыс. рублей. Следует заметить, что сотрудники БТИ, пользуясь старой практикой, предлагают разработку технических паспортов, которые сегодня фактически уже не нужны, достаточно технического плана. Соответственно, их услуги обходятся на 30-40% дороже. Люди не знают, что технические паспорта на объекты недвижимости сегодня не являются обязательными документами, и продолжают их заказывать.

— Какова цель проведения реформы кадастровых отношений?

В.К.: — Я думаю, следует определить промежуточные и конечные цели. Промежуточная — получить максимально полный и качественный учет всех объектов недвижимости на территории России, в том числе и в Тверской области. У государства свой интерес: каждый учтенный объект недвижимости, имеющий конкретного собственника, подлежит оценке и налогообложению.

И государству нужно увеличить собираемость налогов с недвижимости путем наполнения Государственного кадастра недвижимости актуальными сведениями о земельных участках и объектах капитального строительства. Поскольку стало очевидно, что органы БТИ с задачей проведения полного учета не справляются, эта услуга по описанию объектов недвижимости передается на внешний подряд — кадастровым инженерам. А конечная цель — повысить прозрачность и ликвидность существующей недвижимости, обеспечить гарантиями государства собственников и приобретателей прав на недвижимость, исключить обман и мошеннические действия при проведении сделок.

— Владельцы недвижимости сейчас прочитали ваш ответ и заметили только одно — «собирать больше налогов». Тем более уже несколько лет говорят о резком увеличении налога на недвижимость — ходят слухи, что до 50 тыс. рублей в год вырастет ставка налога. Как в этой ситуации может помочь собственникам недвижимости создание рынка кадастровых услуг?

В.Г.: — Дело в том, что рынка сегодня практически не существует, поскольку эту услугу оказывает монополист — БТИ. И каждый, кто собирается приобрести земельный участок или продать дом, хватается за голову при одной мысли, что ему предстоит идти в БТИ, сидеть в этих очередях… Как раз сейчас у БТИ появляется конкурент — те самые кадастровые инженеры, которые способны оказать эту услугу более качественно. Бремя содержания объекта недвижимости лежит на собственнике. Он обязан надлежащим образом его зарегистрировать и платить налоги. Другое дело, что кадастровый инженер в данном случае может выступать как консультант по оптимизации налогов. Ведь далеко не все собственники знают, что если разделить участок между членами семьи и оформить доли в собственность каждого из них, то тогда суммарно они будут платить налог по более низкой ставке. Речь не идет об уходе от налога, это незаконно, но кадастровый инженер может помочь с оптимизацией налоговых платежей.

Я бы еще добавил, что собственно технический паспорт составляется на основе ряда документов — технического плана, проектной документации, а также декларации, которую заполняет сам собственник. В декларации он сам указывает данные, которые после попадут в единый кадастр как основание для начисления налогов.

В.К.: — Почему все боятся повышения налогов? Потому что усиленно распускаются слухи, связанные с незнанием планируемых поправок в налоговом законодательстве. Участки площадью до шести соток вообще не планируется облагать налогом. Площадь в домах и квартирах до 60 кв. м также облагать налогом не собираются. И если грамотно оформить налогооблагаемую базу, можно сэкономить на налогах. А именно здесь и нужен специалист, тот же кадастровый инженер.

В любом случае эта проблема при возможном (подчеркну — именно возможном) повышении ставок налога на недвижимость станет массовой для владельцев недвижимости и земельных участков, ведь только земельных участков в собственность в Тверской области, по данным Рос-реестра, оформлено более миллиона.

— Таким образом, кадастровые инженеры составляют конкуренцию БТИ — раз. Помогают собственникам жилья правильно оформить свои объекты как налогооблагаемую базу — два. Какие еще преимущества и плюсы вашей работы?

В.Г.: — Как практикующий специалист, хочу сказать, что главный плюс — индивидуальный подход в работе с каждым клиентом. Если в БТИ стоят очереди и, по сути, работа ведется «на потоке», то здесь совсем иная ситуация: кадастровый инженер лично общается с каждым собственником, учитывает его интересы и пожелания при разработке и составлении технического плана.

В.К.: — Очень важно, что кадастровый инженер отвечает за правильность и точность своей работы даже своим имуществом! Вернее, схема такая: кадастровые инженеры, которые входят в СРО, во-первых, застрахованы, во-вторых, сертифицированы, в-третьих, существует специальный компенсационный фонд, из которого оплачивается возмещение ущерба. Но чрезвычайно важно, что кадастровый инженер заинтересован в качестве своей работы и по другим мотивам. Постоянно составляется рейтинг кадастровых инженеров, где учитывается качество их работы. Если инженер периодически допускал грубые ошибки, непрофессионально вел свою деятельность, это повлияет на его профессиональную репутацию, он может быть лишен квалификационного аттестата и потерять работу по специальности — профессиональное сообщество в лице СРО очень внимательно за этим следит.

— Где готовят кадастровых инженеров?

В.К.: — Специальность это новая, квалификационные требования предусматривают, что соискателем на звание кадастрового инженера может быть только гражданин РФ, не имеющий судимости, с дипломом о высшем или специальном среднем образовании — предпочтение отдается лицам, имеющим диплом геодезистов и землеустроителей. Претенденту, прежде чем стать кадастровым инженером, необходимо сдать экзамен в государственной комиссии. Сегодня кадастровый инженер — это не геодезист 90-х годов, составляющий технические планы. Это специалист, который знает законодательную базу, обладает экономическими знаниями, учитывает правовые нюансы земельных и кадастровых отношений. Грамотный кадастровый инженер должен изучить не менее десяти федеральных законов и тридцати подзаконных актов, включая изменения.

В.Г.: — Еще в прошлом году при правительстве Тверской области была создана квалификационная комиссия, которая проводит аттестацию всех кадастровых инженеров. Это сложный экзамен, который обязаны пройти все желающие работать кадастровыми инженерами. Тест содержит более двух тысяч вопросов, из которых случайным порядком выбирается 80, и для получения аттестата необходимо правильно ответить как минимум на 64. Лично я на экзамене дал 74 правильных ответа.

— Что же все-таки заставит собственника объекта недвижимости обратиться не в БТИ, а к «частнику», то есть к кадастровому инженеру?

В.Г.: — Те же самые мотивы, которые заставляют людей получать услуги не в муниципальной поликлинике, а в частной, — качество, скорость, надежность, индивидуальный подход. У аттестованного кадастрового инженера есть собст-венная электронная подпись, есть доступ к современному программному обеспечению. Уже накоплен опыт работы с так называемыми безбумажными технологиями. Как было раньше? Вы приходили в БТИ, стояли в очереди, потом вам говорят — придите через неделю, потом еще через неделю... Как это выглядит сейчас? Вам не надо никуда идти, никаких очередей, к вам самому приходит специалист, который измеряет ваш участок или дом лазерной рулеткой, специальная программа создает цифровую модель по специальной методике, инженер подготавливает межевой или технический план в электронном виде, подписывает документы электронной цифровой подписью кадастрового инженера, путем сервисов портала Росреестра отправляет пакет на государственный кадастровый учет или на регистрацию в Регистрационную палату. Вы экономите время, нервы и вам не надо никуда ходить — услуга предусматривает отправку готовых документов клиенту почтовым отправлением на адрес собственника или его уполномоченного лица.

В.К.: — Я считаю, что в этом главное преимущество работы кадастрового инженера. Думаю, многие читатели газеты бывали в БТИ и помнят свои ощущения, связанные с хождениями по различным инстанциям. Визит к кадастровому инженеру должен существенно упростить процедуру, кадастровый инженер отнесется к вам как к клиенту, постарается учесть ваши пожелания и оказать максимально качественную услугу.