Райцентр притяжения

01.09.2011

Рамешковский район, как и вся Тверская область, давно страдает от оттока населения. Однако сейчас в муниципалитете решили не просто его остановить, а направить в обратную сторону, превратив территорию в центр притяжения для трудовых ресурсов. О том, за счет чего это должно произойти, нашему еженедельнику рассказал глава района Игорь ПАВЛОВ

Рамешковский район, как и вся Тверская область, давно страдает от оттока населения. Однако сейчас в муниципалитете решили не просто его остановить, а направить в обратную сторону, превратив территорию в центр притяжения для трудовых ресурсов. О том, за счет чего это должно произойти, нашему еженедельнику рассказал глава района Игорь ПАВЛОВ

— Игорь Анатольевич, сейчас для всех территорий самый главный и, пожалуй, наиболее острый вопрос — это подготовка к отопительному сезону. Как известно, многие районы и города Верхневолжья из года в год наступают на одни и те же грабли, накапливая к осени огромную задолженность перед ресурсоснабжающими организациями. Удалось ли вашему муниципалитету застраховаться от срывов и перебоев в теплоснабжении?

— Уже на сегодняшний день Рамешковский район практически полностью готов к подаче тепла: завезено топливо, за последние 3-4 года проведена замена порядка 60% сетей, идет модернизация котельных. Тем не менее нельзя сказать, что подготовка к зиме обходится без проблем. Дело в том, что предприятия коммунального комплекса ежегодно несут убытки из-за разницы в расчетном и фактическом тарифах. Это касается не только нашей территории, но, пожалуй, всех муниципалитетов: поставщики оказывают услуги, к примеру, на 1,5 тыс. рублей, а оплачивается им только 1,1 тыс. рублей. В итоге сумма выпадающих доходов достигает 5-8 млн рублей. Конечно же, этот объем средств не должен ложиться тяжким бременем на плечи населения. Поэтому мы стараемся максимально привлекать муниципальные предприятия к выполнению разного вида работ — это позволяет сократить издержки и частично покрыть разницу в тарифах. Хорошо бы, конечно, чтобы и на наш муниципалитет распространилась практика, принятая на региональном уровне: например, Твери погасить задолженность помогает Законодательное собрание, которое выделяет деньги из областной казны.

— Насколько нам известно, жилищно-коммунальный комплекс в районе полностью контролируется муниципалитетом, что сегодня является большой редкостью. Неудивительно, что на днях правительство даже издало специальное распоряжение, которое фактически останавливает приватизацию в сфере ЖКХ. А насколько эффективной мерой оказался отказ от частной собственности в Рамешковском районе?

— Уверен, что такое решение было правильным: именно то, что жилищно-коммунальное хозяйство находится в муниципальной собственности, и помогает району расплачиваться с долгами перед газовиками и энергетиками. Во-первых, создание МУПов позволяет администрации контролировать все их расходы, вплоть до зарплаты руководителей предприятий, поэтому деньги не уходят в никуда. Во-вторых, мы закупили необходимую технику, сформировали собственные бригады. В итоге для проведения работ, например, по замене теплотрасс, нам не приходится переплачивать коммерческим структурам. Такая существенная экономия и позволяет расплачиваться с поставщиками услуг в срок. Даже часть электрических сетей мы принципиально не позволяем выкупать в собственность, а сдаем в аренду энергетикам и за счет полученных средств опять же можем ликвидировать задолженность.

— Как показывает практика, существенно сократить расходы местного бюджета, а также деньги жителей помогает, в частности, газификация населенных пунктов, ведь голубое топливо гораздо дешевле мазута. Однако для того чтобы оно пришло в дома, муниципалитету сначала приходится вкладывать немалые средства, и многие районы попросту отказываются от этого. Насколько активно вы участвуете в софинансировании программ газификации?

— Участниками таких программ (как региональных, так и федеральных) наш район становится ежегодно. В результате за последние 5 лет протяженность газопроводов увеличилась более чем в 2 раза и достигла 230 км. А населенных пунктов, куда пришло голубое топливо, стало 38, тогда как в 2005 году их было всего 11. Хочу отметить, что программы газификации не сокращались даже в кризис: мы провели масштабную кампанию по приватизации бесхозных земель и имущества, что позволило изыскать средства на софинансирование строительства объектов газового хозяйства.

Сегодня перед нами стоит задача попасть в инвестиционную программу ОАО «Тверьоблгаз»: заявки на газификацию ряда населенных пунктов уже находятся на рассмотрении.

— Одним из важнейших слагаемых успешной работы ЖКХ является состояние самого жилищного фонда. Рамешковский район стал одним из немногих в области, где реализуется программа по капремонту домов. За счет чего вам удалось попасть в число ее участников, ведь, как известно, Фонд содействия реформированию ЖКХ выставляет муниципалитетам достаточно жесткие условия?

— Это действительно так, и для вхождения в программу нам пришлось проделать серьезную работу. В ходе многочисленных встреч с населением администрации удалось создать три ТСЖ, кроме того, в районе появилась управляющая компания. В результате муниципалитет уже получил более 30 млн рублей, за счет которых на сегодняшний день удалось обновить порядка 50% жилого фонда. Но на этом мы решили не останавливаться и уже подготовили документы для того, чтобы получить очередной транш из фонда. Помимо этого в прошлом году был сдан в эксплуатацию новый дом, квартиры в котором будут предназначены как для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, так и для свободной продажи. Сейчас строится еще один такой объект. Конечно, значение программ капремонта и переселения трудно переоценить, особенно учитывая тот факт, что за последние 15-20 лет в районе не появилось вообще ни одного многоквартирного дома, и только с начала реализации 185-го Федерального закона нам удалось возобновить возведение такого жилья. Однако «квартирный вопрос» мы решаем и за счет других механизмов. В частности, Рамешковский район одним из первых в области начал предоставлять гражданам землю в аренду и в собственность на льготных условиях. Эта мера позволит нам не только обеспечить жильем местное население, но и стимулировать приезд на территорию людей, готовых работать и зарабатывать.

— Однако увеличение притока населения, равно как и сохранение кадрового потенциала территории, зависит не только от состояния жилищно-коммунальной сферы, но и во многом от уровня развития социальной инфраструктуры. В каком состоянии сейчас находятся объекты образования и здравоохранения в районе?

— В последнее время социальные учреждения в районе начали приобретать новый облик, а их сеть расширяться. Более того, появились и новые объекты. В частности, новое здание начальной школы в поселке Рамешки, причем его строительство пришлось на период кризиса, но нам все-таки удалось его завершить во многом благодаря поддержке областной администрации. Сегодня это современное здание общей площадью в 2 тыс. кв. метров со спортивным и актовым залами, полностью готовое к эксплуатации. 1 сентября новая школа откроет свои двери для 250 учеников. При образовательных учреждениях оборудуются универсальные спортивные площадки, в ближайшее время они появятся в кушалинской и рамешковской средних школах. Не так давно был обновлен автобусный парк — теперь детей отвозят и забирают с занятий новые комфортабельные автобусы.

На базе двух школ с этого года открываются классы дошкольного воспитания. Также начали работать дополнительные группы в детских садах района, что позволило полностью ликвидировать очереди в дошкольные образовательные учреждения.

Что касается сферы здравоохранения, то к 20-летию ЦРБ мы нашли деньги и приобрели современное оборудование УЗИ-диагностики. На территории района работают 19 фельдшерско-акушерских пунктов, открыты 5 офисов врачей общей практики, в ближайшее время к ним добавится еще 2. Все это позволяет обеспечить качественными медицинскими услугами жителей даже самых отдаленных территорий района. Однако до сих пор ему, как и многим другим муниципалитетам области, не хватает врачей узкой направленности. Конечно, каждую неделю в нашей ЦРБ ведут приемы специалисты из областной больницы, но нам крайне важно привлечь в район медиков, которые останутся работать здесь на постоянной основе.

— Игорь Анатольевич, вы уже не первый раз упоминаете о том, что муниципалитет должен стать неким центром притяжения для квалифицированных кадров. Но, согласитесь, для того чтобы люди приезжали в Рамешковский район, необходимо создать не только комфортную среду для жизни, но и рабочие места. Если, например, в сфере здравоохранения специалистов действительно не хватает, пожалуй, всей Тверской области, то люди других профессий уезжают из региона из-за того, что не могут трудоустроиться…

— С этим трудно поспорить, к сожалению, такая тенденция характерна и для Рамешковского района. Сельским территориям, таким как наша, в этом отношении приходится особенно сильно страдать от оттока населения, ведь многие предприятия аграрного сектора, разорившись еще в 1990-х, до сих пор находятся в упадке. Однако на них нельзя закрывать глаза — наоборот, необходимо восстанавливать их производственную базу, искать инвесторов. Не один год мы занимались чисто юридическими процедурами, чтобы оформить обанкротившиеся предприятия как бесхозные, перевести их в собственность района и только потом найти источники для их финансового оздоровления. И сейчас уже можно видеть конкретные результаты проделанной работы. Так, на базе прошедшей процедуру банкротства «Сельхозхимии» открываются новые предприятия, например, по производству мебели и окон, а также цех быстрозамораживаемых продуктов. Инвестиции банка «Арсенал» начали оживлять деятельность СПК «Алексеевское», для которого банк построил 12-квартирный дом. ООО «Георг» ведет проектные работы по строительству тепличного и животноводческого комплексов на базе СПК «Трудовик» и «Память Ленина». Новую жизнь получили цеха бывшего предприятия «Сельхозтехника» с приходом в них ООО «Трактора России» — сейчас там работает сразу 3 производственные площадки. Задачу комплексного развития сельского поселения Киверичи решает ООО «Агротверич». Инвестиции вкладываются в восстановление утраченной инфраструктуры, развитие животноводства и агротуризма. А, например, СПК «Красный Октябрь» вскоре вполне может открыть новую страницу в развитии аграрного сектора района — благодаря московскому инвестору на его базе будут производиться экологически чистые продукты, причем планируется организовать их доставку на дом, что является большой редкостью, пожалуй, для всего региона. То есть в районе не просто сохраняются рабочие места, а расширяются возможности трудоустройства. Надеюсь, в ближайшее время и проблема оттока населения останется позади.

Елена ЛАЗУТКИНА