Штрафовать за равнодушие

12.05.2011

С момента вступления в силу Жилищного кодекса прошло уже пять лет, однако до сих пор в него вносятся поправки, призванные навести порядок на рынке управления многоквартирными домами. О том, какими простыми способами можно заставить УК работать, а также о других рецептах решения насущных проблем мы беседуем с заместителем губернатора Тверской области Владимиром ДМИТРИЕВЫМ

С момента вступления в силу Жилищного кодекса прошло уже пять лет, однако до сих пор в него вносятся поправки, призванные навести порядок на рынке управления многоквартирными домами. О том, какими простыми способами можно заставить УК работать, а также о других рецептах решения насущных проблем мы беседуем с заместителем губернатора Тверской области Владимиром ДМИТРИЕВЫМ

ВИЗИТКА:

Владимир Дмитриев родился 15 марта 1976 года в Твери. В 1993 году окончил тверскую гимназию №6 с углубленным изучением английского языка, в 1998 году — Тверской государственный университет, юридический факультет. С 1998 по 2001 годы работал в муниципальных предприятиях Твери. В 2002 году перешел на работу в строительную фирму ООО «Сельский строитель», в 2003 году был назначен директором организации.

С 2006-го до конца 2007 года работал в аппарате Законодательного собрания Тверской области в финансово-хозяйственном управлении сначала заместителем начальника управления, а затем начальником. В 2008 году перешел на службу в администрацию Тверской области, работал помощником губернатора области, с января 2009 года — заместителем начальника территориального управления аппарата губернатора Тверской области. В сентябре 2009 года назначен на должность начальника управления «Государственная административно-техническая инспекция Тверской области».

29 марта 2011 года назначен на должность заместителя губернатора Тверской области, курирует региональный департамент транспорта и связи, а также управления «Государственная жилищная инспекция» и «Государственная административно-техническая инспекция».

— Владимир Евгеньевич, вы заняли новую должность чуть более месяца назад. Тем не менее еще до вступления на пост вас знали многие жители региона. Прежде всего этому способствует ваша активность в интернете: название вашего блога «Записки неравнодушного чиновника» говорит само за себя. Не приходится ли вам при такой открытости заниматься проблемами, которые лежат вне вашей компетенции?

— Если не работать с жителями по всем доступным каналам связи, тогда зачем я нужен? Я пришел на государственную службу, четко осознавая, что просто обязан быть доступен. Да, мой мобильный найти несложно. Надо сказать, что блогеры в интернет-пространстве часто высказывают свое мнение, однако на прямой контакт идут очень редко, хотя я не вижу никакой проблемы в том, чтобы ко мне обращались напрямую. Если я смогу решить какой-то вопрос или хотя бы подтолкнуть к этому решению — значит, я не зря занимаю свое кресло. До «паровоза» я, конечно, не дорос и всем и каждому помочь не смогу, но в случае если жалоба не имеет отношения к моей компетенции, я могу передать ее своим коллегам, и сделать это мне несложно.

— А насколько увеличился возложенный на вас груз ответственности после назначения? Какие проблемы, на ваш взгляд, требуют решения в первую очередь?

— Что касается груза ответственности, то ведь только кажется, что должность начальника — это халява, за него другие пашут. Заблуждение, и еще какое! Я даже представить себе не могу, как на этом посту можно расслабляться. Тем не менее не сказать, что сфера деятельности для меня оказалась принципиально новой. Особенно это касается взаимодействия с административно-технической инспекцией и с государственной жилищной инспекцией. Компетенция и принципы работы этих структур мне знакомы не понаслышке, так что данная часть моих обязанностей не стала неким мешком с цементом, который внезапно свалился мне на голову. Но, не буду скрывать, работа с департаментом транспорта и связи пока не является для меня проторенной дорожкой: я не семи пядей во лбу и на сегодняшний день не могу сказать, что в этой сфере чувствую себя как рыба в воде. Поэтому главная задача на данном этапе — побыстрее войти в курс дела, уяснить для себя все нюансы. Ну и, конечно же, ужесточить контроль по всем вверенным мне направлениям. Делить проблемы на главные и второстепенные я не вижу смысла: и дороги, и ЖКХ, и транспорт, и те же свалки — все это сферы, от которых зависит благополучие жителей. Я и впредь намерен пресекать попытки различных организаций работать в полсилы за счет граждан, а также, естественно, добиваться, чтобы те, кто уже успел «отличиться», понесли наказание по закону.

— Раз уж вы заговорили об ужесточении контроля. Наш еженедельник регулярно пишет о том, как АТИ и ГЖИ выписывают штрафы нерадивым управляющим компаниям. Суммы уже близки к астрономическим, но создается впечатление, что УК предпочитают нести административное наказание, вместо того чтобы исполнять свои прямые обязанности. Как, на ваш взгляд, можно переломить ситуацию?

— Прежде всего, повторюсь, жестко контролировать все финансовые потоки. Кроме того, лишать недобросовестные УК их «кормушки» — попросту отказаться от услуг компании и перейти к другой. В Твери, к счастью, есть управляющие организации, которые выполняют свою работу качественно, профессионально и ответственно. И к ним ни у жителей, ни у контролирующих инстанций нет претензий. Еще один момент — нужно тщательнее подбирать кадры. Не секрет, что в крупнейших УК Твери есть доля участия администрации города. Возникает совершенно закономерный вопрос: а по какому принципу назначаются руководители УК? Ведь все предельно просто: управляющий должен быть в первую очередь честным и порядочным. Конечно, профессионализм в этом вопросе тоже важен, но, согласитесь, можно и обезьяну научить ездить на велосипеде. А заставить человека быть честным, рачительным, принципиальным невозможно. В итоге получается, что мы до сих пор живем в эпоху маленьких царьков, от которых необходимо избавляться. Не равняю всех под одну планку, но факт есть факт.

— При этом, как показывает практика, свергнуть их не так-то просто: жители региона долгие месяцы теряют в судах, прежде чем управление их домами перейдет в руки другой УК. Не значит ли это, что необходимо более активное вмешательство власти во взаимоотношения жильцов и управляющих? 

— Согласен, многое зависит от политической воли властей, и в первую очередь — органов местного самоуправления. Но не стоит все отдавать им на откуп. У нас в стране, на мой взгляд, главная проблема — равнодушие и безответственность. Мы занимаем позицию «моя хата с краю» по отношению и друг к другу, и к окружающей среде, считая, каждый в меру своих эгоистических наклонностей, что нам все обязаны. Я это говорю не в защиту власти — она должна делать все для того, чтобы помогать людям. Не зря же есть словосочетание «слуги народа». Но зачастую, обвиняя чиновников во всех грехах, люди не обращают внимания на собственные действия. Это касается не только пассивности в управлении собственным жильем. Нашим согражданам по-прежнему лень сделать два шага до урны и выкинуть фантик или окурок туда, а не себе под ноги. На мой взгляд, пора уже таких нерадивых палкой по рукам бить. А пока рецепт один — менять федеральное законодательство, чтобы штрафы действительно стали очень серьезным наказанием.

— Однако в своих интервью вы неоднократно отмечали, что повышение штрафов — это не панацея. Тем более что такие административные меры могут стать новым источником коррупции. Какими еще механизмами можно, по вашему мнению, бороться с тем же мусором?

— Для Тверской области один из выходов я вижу в том, чтобы у мест отдыха жителей и гостей региона появились ответственные лица. Приведу мой «любимый» пример — наши карьеры, где в прошлом году творился настоящий бардак. И до сих пор непонятно, кто отвечает за их территорию и порядок на ней. С одной стороны, они частично на территории Калининского района, с другой — это место отдыха жителей города Твери, и значит, зона внимания городских властей. По большому счету, людям неважно, кто установит там контейнеры, но годами ответственность перекидывается с одной инстанции на другую. При этом администрация города выглядит в хорошем свете, тогда как Калининский район в прошлые годы реально «подзабивал» на решение этого вопроса. Надеюсь, новый глава района наведет порядок. Самый простой вариант, учитывая, что муниципалитеты жалуются на нехватку средств для решения проблемы, — отдать эти земли в аренду, чтобы конкретные люди создавали там инфраструктуру, зарабатывали деньги, пополняли местный бюджет и следили за чистотой. При этом для граждан въезд на карьеры должен быть бесплатным, платной может быть услуга (шезлонги, питание, прокат велосипеда и т.д.) Но ведь и сейчас никто не мешает самим жителям взять пакет для мусора и убрать за собой, довезти «остатки былой роскоши» до урны. Как говорится, хочешь победить зло в мире — победи его в себе.

Елена ЛАЗУТКИНА